政府购买公共服务的路径选择与治理机制

推行政府购买公共服务是转变政府职能的重要路径。目前,政府购买公共服务在购买项目选择、市场准入、服务监督及组织治理等方面存在着一些问题和不足。因此,政府购买公共服务的路径及政策建议如下:建立社会组织和社会工作者孵化机制;完善购买项目选择机制;规范购买方式;建立购买服务价格形成机制;建立利益补偿机制与制度约束机制;加强政府购买公共服务过程监督与绩效评价。     

学习型社会建设中政府购买教育服务保障机制的构建

由于我国政府购买教育服务尚处于摸索阶段,在购买过程中出现了缺乏相关政策和长效机制等问题。要确保政府购买教育服务的健康持续发展,必须建立健全政府购买教育服务的组织、制度、环境、财政、监督等方面的保障机制。     

政府购买公共服务之法律对策

2013年7月31日国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,研究推进政府向社会力量购买公共服务。随着我国各项改革的逐步深化和社会利益关系的逐步调整,政府购买公共服务已逐渐成为政府为公众提供公共服务的一项重要举措,并且起到了很好的成效。然而,由于我国目前政府购买公共服务属于试验性探索阶段,仍然存在法律体系不健全、购买程序不规范及缺乏有效监督体制等法律问题,本文针对目前政府购买公共服务存在的法律问题提出了几点法律建议。     

政府购买服务、PPP与社会组织合作机理研究

推进政府购买服务、政府和社会资本合作(PPP)与社会组织合作是深化国家机构改革、创新社会管理模式的必然要求。通过构建博弈模型分析政府购买服务模式下政府与社会组织的合作机理、PPP模型下政府公共部门与私营部门的合作机理,发现政府的监督效率和惩罚力度决定了社会组织是否积极执行购买服务合同;政府公共部门与私营部门之间合理的投资和收益分配影响PPP模式的可持续性。在此基础上,提出继续发展和巩固政府购买服务、大力推进PPP模式、加快探索政社合作治理新模式的政策建议。     

对政府采购撬动政府购买服务的思考

国务院对进一步转变政府职能、改善公共服务作出重大部署,明确要求在公共服务领域更多利用社会力量,加大政府购买服务力度。政府采购是创新政府购买服务的有效途径,准确把握其内涵,科学制定政府购买服务的目录,按照《政府采购法》的有关规定,坚持＂公开、公平、公正＂原则,采用适当的采购方式选择购买服务的承接主体,完善监督检查机制,积极引导和培育社会组织发展,促进政府购买服务工作健康发展。     

政府购买公务服务的优化路径

全球公共部门改革的重要趋势是从政府包办一切到逐步实现市场化,即公共部门服务市场化。当前,我国政府购买公共服务体系处于开始阶段,各方面都不完善,在服务规范、法律法规、第三部门、统筹协调、绩效考核等方面面临诸多问题。优化和推进政府购买公共服务,必须拥有一套完备的法律法规体系,实现政府购买法制化;理顺管理体制,明确和合理划分各级政府公共服务职责;完善运行体制机制,大力完善政府购买公共服务的水准;统筹各类社会资源,实现各类资源优化配置,多渠道筹措资金;监督检查是必要的,能提高政府购买公共服务的总体效益。从政府包办到政府购买的转变是我国政府必须面对的一个必然趋势,也是我国推进政府购买公共服务的最佳路径选择。     

完善政府购买公共服务探析

公共服务是指由政府提供的,满足公民的某种直接需要的公共活动。政府购买公共服务,"是指政府将原来直接提供的公共服务事项,通过直接拨款或公开招标方式,交给有资质的社会服务机构来完成,根据择定者或者中标者所提供的公共服务的数量和质量,来支付服务费用。"[1]从发达国家政府购买公共服务发展入手,总结其成功经验,在此基础上,分析我国政府购买公共服务存在的政府责任模糊、购买程序不规范、服务评价和监督体系缺失、公信力缺失的问题,提出观念转变、完善制度建设、提升公民素质、建立绩效评估四方协同推进的解决对策,以期完善政府向社会购买服务的行为,充分发挥市场机制作用,提高公共服务质量。     

政府购买公共服务的问题与对策研究——以淄博为例

<正>政府购买服务,尤其是向社会组织购买服务,是西方社会治理、公共服务的有效手段。在我国,1995年最先在上海试点,而后全国各省市都不同程度的进行着实践。淄博市也已经过多年试点,试点中遇到了很多问题和困境,为了推进实践,提出具有具体可操作性的意见建议很有必要。一、淄博政府购买公共服务存在的主要问题(一)缺乏相应的法律法规制度保障。政府购买服务,涉及使用公共财政问题,做到有法可依、有政策依据是首要问题。尽     

政府购买服务的实践与探索

随着国务院办公厅《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（国办发〔2013〕96号）出台,政府购买公共服务作为一种新型的社会管理模式及公共服务提供机制和方式开始出现在公众视野中,各地也相继出台了鼓励地方政府购买公共服务的政策文件。由于各地情况不同,该项工作进展程度不一,尚没有形成统一规范的操作模式,对于政府购买服务究竟＂买什么、向谁买、如何买、买的质量好坏＂等问题,还缺乏理论指导与实践验证。本文作者作为基层政府财政工作人员,结合多年的政府采购工作实际,对政府购买服务工作如何开展提出建议。     

我国政府购买社会工作服务初探

政府购买社会工作服务是政府向非政府组织、非政府团体、其他组织或者个人签订契约,由政府和相关机构界定社会工作服务的种类或品质,并向特定人群提供社会工作服务的行为。从本质上讲,政府购买社会工作服务属于政府采购的范畴,但我国习惯上将政府采购的对象限定为商品和货物工程服务。随着社会经济的发展、政府职能的转变和社会工作服务机构的不断壮大,政府购买社会工作服务也逐步提到政府议事日程。     

河南工业化城镇化进程中农民工就业发展权实现的基本路径探析

河南农民工就业发展权实现如何,对于中原经济区建设和加快河南工业化城镇化进程来说至关重要。本文从增强实现农民工就业发展权的思想认识、强化农民工就业的制度保障、改进农民工就业的公共服务、提高农民工就业的能力水平、培育农民工就业服务的社会组织等方面,对实现河南农民工就业发展权的基本路径进行初探。     

Serving two organizations: Exploring the employment relationship of contracted employees

Although growth has occurred in contract employment arrangements both in the public and private sectors, scant research has been conducted on the organizations and employees affected by these arrangements.This study examines the employment relationship of long‐term contracted employees using a social exchange framework. Specifically, we examine the effects of employee perceptions of organizational support from contracting and client organizations on their (a) affective commitment to each organization and (b) service‐oriented citizenship behavior. We also examine whether felt obligation toward each organization mediates this relationship. Our sample consists of 99 long‐term contracted employees working for four contracting organizations that provide services to the public on behalf of a municipal government. Results indicate that the antecedents of affective commitment are similar for the client and contracting organization. Employee perceptions of client organizational supportiveness were positively related to felt obligation and commitment to the client organization. Client felt obligation mediated the effects of client perceived organizational support (POS) on the participation dimension of citizenship behavior. Our study provides additional support for the generalizability of social exchange processes to nontraditional employment relationships. Implications for managing long‐term contracted employees are discussed. © 2006 Wiley Periodicals, Inc.     

“十二五”时期北京市区县政府社会保障公共服务标准探讨

政府社会保障公共服务标准的制定和实施,有利于实现政府社会保障服务的规范化、透明化,开展政府社会保障服务的评估和比较,并促进社会保障服务的均等化。根据科学性、可比性、系统性、简洁性和可操作性等原则,本文选取了社会救助、社会保险、社会福利等方面的指标,构建了地方政府社会保障公共服务指标体系,并根据国际比较、国内比较和可及性等原则,对"十二五"时期北京市区县社会保障公共服务标准进行了初步探讨。     

浅谈当代公益广告设计的执行与管理模式

本文主要根据公益广告的基本特征和基本用途做一总结归纳。首先对公益广告在广告市场中的商业价值进行整体梳理,研究公益广告给广告主带来的经济利益和社会效益。进而归纳重要的方法及步骤,总结这种商业模式下的公益广告如何协调社会利益和经济利益的关系问题。在此基础上对目前我国公益广告发展过程中所存在问题进行了分析探讨,指出了我国公益广告机制上的弊端及当前进行公益广告机制变革的必要性。     

非均衡博弈与社会公共组织发展

转型期中国进入利益群体博弈时代。本文分析了利益群体博弈所具有的非均衡性特征及其形成原因。利用演化博弈论的观点讨论了这种非均衡博弈对于社会公共组织稳定运行所具有的积极意义,并指出,从当前的非均衡态势向另一种态势的转变将为社会公共组织的发展提供某种契机。     

关于城市区级政府购买社会组织公共服务的分析和思考——以上海市杨浦区为例

社会组织是社会建设的重要组成部分。如何科学、高效地管理好社会组织,成为社会管理的一个重要课题。政府购买社会组织公共服务这一举措有效推动了政府从全能型政府向有限职能和有限责任政府的转变。     

新公共管理视角下农村民间组织的功能分析——对广西陆川县民间组织的调查与思考

我国的农村民间组织虽有一定发展却存在种种问题,应发挥承担一部分社会公共事务的功能却因为组织发展不完善等原因而难以实现。据此,文章结合新公共管理理论对农村民间组织的发展与组织功能发挥等问题进行分析,提出一些建议。     

Strategic Management in Hybrid Organizations

Many public service organizations have to deal with rapidly changing environments. Government offers less financial security than in the past and stimulates organizations to develop a market orientation. The focus of this article is explaining the shape of strategic management in public service organizations that have merely a public orientation (task organizations) and organizations that combine a public orientation with a market orientation (hybrid organizations). On the basis of four case studies it is concluded that task organizations also move in the direction of hybrid organizations. Strategic management in hybrid public service organizations is a dynamic process in which changing the organization context, i.e. metagovernance, seems to be the predominating dimension of strategic management.     

新公共管理视角下农村民间组织的功能分析——对广西陆川县民间组织的调查与思考

我国的农村民间组织虽有一定发展却存在种种问题,应发挥承担一部分社会公共事务的功能却因为组织发展不完善等原因而难以实现。据此,文章结合新公共管理理论对农村民间组织的发展与组织功能发挥等问题进行分析,提出一些建议。     

基于成本效益分析的公共人力资本绩效考核研究——兼论公共服务部门人力资源管理会计的构建

在建设"服务型政府"的背景下,充分利用会计准则改革的新契机,构建公共服务部门的人力资源管理会计,通过将公共人力资本产生的绩效与之所发生的成本进行成本-收益分析,有利于正确全面地考核公共服务部门的工作效益,为顺利实施绩效工资为起点的事业单位改革提供科学、客观的信息和依据,同时为社会公众提供公共服务部门履行社会责任情况的信息.