完善慈善捐赠税收优惠政策:国际经验与启示北大核心CSSCI

发达国家慈善制度发展较早,其成熟的经验值得借鉴。分析美国、英国与日本三个国家慈善捐赠税收优惠政策,总结借鉴其经验做法,对于促进我国慈善捐赠发展、税制环境优化具有一定借鉴意义。我国应从税收优惠弹性、税收优惠形式、捐赠扣除上下限、超额部分延期结转、捐赠扣除潜在成本以及税制结构的完善等角度对慈善捐赠税收优惠政策进行优化,强化慈善捐赠的税收激励机制,以更好发挥第三次分配在实现共同富裕中的作用。     

共同富裕视角下的公益慈善捐赠个人所得税优惠政策效应——基于某市数据的分析

本文以某市2019—2020年个人所得税纳税人为研究样本,实证检验公益慈善捐赠个人所得税优惠对共同富裕的影响。研究发现：公益慈善捐赠个人所得税优惠对共同富裕具有显著正向影响;公益慈善捐赠个人所得税优惠与共同富裕之间不存在非线性关系;公益慈善捐赠个人所得税优惠后纳税人最高边际税率下降的样本中,公益慈善捐赠个人所得税优惠对共同富裕仍具有积极显著的影响;公益慈善捐赠个人所得税优惠对共同富裕的积极促进作用在低收入样本中更为显著。因此,充分发挥公益慈善捐赠个人所得税优惠对共同富裕的促进作用,可适度加大公益慈善捐赠个人所得税优惠力度,进一步释放个人捐赠潜力,提升个人捐赠意愿。     

促进慈善捐赠的企业所得税政策探析

本文基于企业慈善捐赠动机以及慈善捐赠企业所得税收优惠激励机理分析,针对企业所得税制度影响我国企业慈善捐赠规模和倾向的问题,提出扩大享受税前扣除的捐赠范围、适当扩展结转年度限制、试行差异扣除比例、扩大享受税前扣除资格的慈善组织范围等促进我国企业慈善捐赠的所得税税收优惠政策。     

我国个人所得税的要素结构分析

研究个人所得税的要素结构对研究居民收入分配、要素收入分配和个人所得税税制改革均有重要意义.通过测算我国个人所得税的要素结构,发现我国个人所得税中对资本所得征税的比例平均维持在30％～40％左右,个人所得税对资本所得征税的比例远高于居民收入的资本所得比例.其原因在于资本所得适用税率较高,税收征管力度较强,而大部分劳动所得适用税率低,税收流失率也较资本所得严重.     

个人所得税在推动高质量发展促进共同富裕中的作用与完善——基于济南市居民收入和个人所得税情况的调查北大核心

为充分发挥个人所得税在推动高质量发展促进共同富裕中的作用,国家税务总局济南市税务局就个人所得税有关问题开展专题调研。调研发现,当前个人所得税还存在收入规模小、税收调控职能弱化、税收调节范围偏窄以及征管难度大、扣除项目待优化、捐赠激励效果不显著、税收协调治理碎片化等问题,需要从个人所得税的总体原则、具体税收政策、服务与征管等方面进行完善,以充分发挥个人所得税在推动高质量发展促进共同富裕中的作用。     

多元目标下深化个人所得税改革的思考北大核心

在我国税收体系中,个人所得税作为直接税的主要税种,除了筹集财政收入职能,更重要的是发挥调节收入分配职能。党的二十大报告明确要求“完善个人所得税制度”。以现行税制为基础,坚持系统观念,深化个人所得税改革,需要从经济发展、税制结构优化和个人所得税制度本身完善等多目标出发,循序渐进,在综合所得扩围、加大专项附加扣除力度、调整税率结构等方面探索改革的可行性,从而把强化调节收入分配职能放在重要位置,同时兼顾效率,使改革成果更好惠及千家万户。     

我国个人慈善捐赠税收激励政策研究

慈善捐赠是国民收入的第三次分配,对于解决收入分配不公、增进全社会福利、促进和谐社会发展具有重要作用.税收激励政策是推动慈善捐赠事业发展的重要手段.近年来,我国慈善事业的法治化、专业化和体系化程度不断提高,但个人慈善捐赠的发展程度落后于发达国家,税收激励政策体系存在着税收扣除比例较低、一刀切式的税收扣除方式不科学、公益慈...     

中美比较视域下个人所得税制演进逻辑与改革效应

美国个人所得税制历经百年发展,其税制模式、税率结构以及费用扣除等方面日臻成熟、完善,且充分体现了宏观经济和社会发展的要求,发挥了较好的财政收入和收入再分配职能。比较分析中美两国个人所得税演进逻辑及改革效应,可以看出中国个人所得税制有待完善。借鉴美国税制模式,改革与完善中国个人所得税制的方向为:逐步向"综合个人所得税制"转变;降低税率的档次和边际税率;完善费用扣除制度;加大税收征管力度等。     

个人所得税改革对居民消费的效应评价与完善路径

当前我国居民消费不足的最主要原因在于居民收入水平不高、国民收入分配失衡,所以2018年个人所得税改革的重点是提高费用扣除标准、调整税率结构,降低纳税人负担,增加纳税人可支配收入,提高居民消费水平。要进一步促进居民消费,个人所得税有必要继续减税,同时进一步调节收入分配差距,使收入分配更加公平。具体对策包括:将专项附加扣除中的子女教育支出范围扩大为子女养育支出,增加家庭合并征税模式,费用扣除标准指数化动态调整,进一步优化税率结构,建立负所得税制度。     

税收激励、捐赠成本与个人捐赠

本文基于中国家庭追踪调查2018年微观数据,研究我国捐赠税前扣除对个人慈善捐赠行为的集约边际和广延边际影响。研究发现,个人所得税优惠对个人慈善捐赠具有显著的激励作用,慈善捐赠的集约边际和广延边际税收价格弹性分别为-2.21和-4.36。研究还发现,税收激励对个人捐赠的促进作用在慈善组织发育程度高的地区更加明显,受教育程度低、男性、体制外工作的个人捐赠行为对税收激励更为敏感,并且税收激励对不同人群捐赠行为影响的差异主要反映在集约边际上。本研究为进一步探索运用税收政策推动以“人人慈善”为内核的现代慈善事业发展,发挥第三次分配的有益补充作用提供了经验证据。     

促进收入公平分配的税收制度及政策完善北大核心CSSCI

收入公平分配既是人民群众的重要愿景,也是实现共同富裕的重要手段。当前,我国促进收入公平分配的税收制度尚需完善,税收政策尚未形成完整的体系。新时代背景下,我国税收制度和政策的完善应当根据经济社会发展特征,紧扣共同富裕的目标、路径和要求,不断优化初次分配、再分配和第三次分配。具体而言,应该通过进一步优化税制结构、完善个人所得税制度和慈善捐赠税收优惠政策,充分发挥税收促进收入公平分配的作用,从而为实现共同富裕夯实基础。     

完善慈善捐赠税收政策和管理的思考北大核心CSSCI

公益慈善事业是社会文明进步的重要标志,在促进社会主义共同富裕进程中意义重大。税收作为基础性制度安排的重要方面,应充分发挥调节作用。进一步完善慈善捐赠税收政策和税收管理,有利于促进我国公益慈善事业健康发展,充分发挥慈善捐赠在第三次分配中的重要作用,推动全体人民共同富裕目标实现。     

第三次分配视域下慈善事业税收优惠政策研究

税收优惠政策关系着捐赠人与受益人等各类主体的切实利益,在激发第三次分配潜能等方面发挥着重要作用。现阶段,慈善事业税收优惠政策制定与落实仍面临一定的困境。因此,需要健全慈善法制,完善税收优惠政策体系;加大税收优惠力度,完善结转政策;加强协同治理,提高慈善捐赠税收优惠监管效率。     

“十四五”时期的个人所得税改革展望

个人所得税在调节收入分配、实现社会公平方面具有重要作用。“十四五”时期的改革部署中明确提出了健全直接税体系,提高直接税比重的要求。因此,“十四五”时期个人所得税改革的重点在于提高个人所得税收入占税收总收入的比重,同时实现税收公平目标。对比近两年国外个人所得税发展趋势,发现我国个人所得税存在收入占比较低、劳动所得税负较重等问题。可以从多方面入手解决问题。一是将资本所得纳入综合所得计税范围,同时推进现代化税收征管,避免税收流失,以提高个人所得税收入占税收总收入的比重。二是通过完善专项附加扣除政策,进一步降低中低收入群体的税收负担,实现税收公平。三是优化高端人才税收优惠政策,提高人力资本积累对高质量发展的贡献。     

对加大企业公益性捐赠税收激励的思考

我国现行企业所得税对企业公益性捐赠执行税前限额扣除,很大程度上发挥了激励企业公益捐赠的效应。但随着公益事业的发展,对企业公益捐赠的税收优惠力度还需加大。本文建议:调整非货币性捐赠企业所得税应纳税所得额税前扣除计税基数;在企业将货物等用于公益性捐赠时应执行税收优惠政策,免征增值税、消费税、营业税。     

法规选登

国家外汇管理局关于境内机构自行保留经常项目外汇收入的通知；国务院关于修改《对储蓄存款利息所得征收个人所得税的实施办法》的决定；国家税务总局关于铁路运输企业机车车辆大修理支出税前扣除问题的通知；国家税务总局关于依据柴油质量标准认定消费税征税范围问置的批复；财政部国家税务总局关于调整工业盐和食用盐增值税税率的通知……     

新形势下的个人所得税改革研究

当前物价持续上涨,通胀压力不断加大,普通民众生活受到了不同程度的冲击。而作为调节收入分配、缩小贫富差距的重要政策工具——个人所得税,却反应滞后。个人所得税改革已成为社会的焦点,提高个人所得税费用扣除标准的呼声愈来愈高。调整个人所得税费用扣除标准,尽可能发挥个人所得税的公平效应,被普遍认为是当下比较现实的解决方案。笔者认为,在当前税收诸多征管和配套条件不具备的情况下,我国个人所得税的改革应重点从费用扣除标准和税率入手,降低中低收入者的税负、加大对富裕阶层的征收力度,这样既有效发挥税收的收入调节功能,又保障财政收入的实现。一、当前个税改革应明确的两个问题     

促进高质量充分就业的个人所得税政策思考

就业是最基本的民生,高质量充分就业是我国高质量发展的重要组成部分。个人所得税通过影响劳动供给对就业产生重大影响。我国个人所得税政策在稳就业、助创业方面成效显著,但要实现高质量充分就业目标,还需进一步完善新就业形态相关税收政策,加大教育等人力资本支出扣除力度,优化创业税收优惠政策,强化对科技创新人才的税收激励。     

中国激励企业慈善捐助的税收优惠制度分析

企业慈善捐赠能促进社会财富的第三次分配,弥补政府职能的缺位,是企业承担社会责任的主要形式。慈善事业的蓬勃发展,需要完善的捐赠税收优惠制度予以支持和引导。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“完善慈善捐助减免税制度”,应当从捐赠税收优惠制度的形式优化,实行据实扣除和限额扣除相搭配的税前扣除方式,构建非货币性财产捐赠评估规则,扩大捐赠税前扣除资格保有组织数量等方面完善激励性制度安排,同时从企业捐赠税收优惠监督机制的重构方面完善约束性制度安排。     

个人所得税改革探究——基于社会财富公平再分配视角

社会财富公平分配是近年来一个持续升温的话题,而个人所得税是促进社会财富再分配公平的重要手段。近年来,我国政府对个人所得税进行了一系列改革,在一定程度上促进了社会财富的公平分配,然而这种改革的作用十分有限。个人所得税在促进社会财富再分配公平过程中还存在许多问题,建议扩大征税范围,合理确定费用扣除标准;实行按年计征的分类与综合所得税制;健全纳税档案管理,加强对各类纳税人的监督管理;强化个人所得税征收管理力度,尤其是加强对财产转让所得的征管力度。