制度互补与电力市场化改革

我国电力改革选择了从发电环节的改革开始，经重组国家电力公司、实行厂网分离，到实行电价改革的渐进式策略。这一策略虽然因其速度缓慢、终端用户无法分享改革利益而备受批评，但它使社会付出了较低的“无序成本”。随着供求关系的缓解．电力产业应强化制度互补作用，尽快改变改革在发电、输电、配电、售电各个环节之间进展不平衡的状况，着力实现配电和售电分离。在售电环节引入竞争机制．探索与市场化改革相适应的监管体制和交易方式，解决电源结构不合理、电力发电输电配电效率低、负外部性等深层次问题，最终建立有效监管的电力市场．使市场在电力资源的配置上发挥更大作用。     

从电力需求增长看电力与经济的关系

电力的快速发展带来了资源消耗、建设资金不足和环保压力等一系列问题。关注电力发展速度与国民经济发展速度之间的关系，将有助于提高电力资源的利用效率。     

电力市场化改革与和谐电力建设

我国电力工业的市场化改革如何与建设和谐电力相协调,或者说,我国电力市场化改革如何促进,而不是削弱和谐社会的建设,是摆在我们面前的一项重大课题。本文就当前要研究解决的一些具体问题,提出了思路或对策建议。建立合理的电力市场体系国务院5号文明确了电力体制改革的总体目标是“打破垄断,引入竞争,提高效率,降低成本,健全电价机制,优化资源配置,促进电力发展,推进全国联网,构建政府监管下的政企分开,公平竞争,开放有序,健康发展的电力市场体系”。建设区域电力市场是在较大范围内优化资源配置的需要,但同时,区域电力市场交易和跨区交易…     

提升电力施工企业核心竞争力

当今时代,每个企业都需要提升竞争力,尤其是核心竞争力,电力施工企业也不例外。那么,电力施工企业的核心竞争力是什么?如何培育核心竞争力?电力施工企业竞争力分析企业核心竞争力,是企业通过对资源的充分利用和有效整合而形成的,企业独有的、支撑企业保持持续竞争优势的能力。核心竞争力是资源与能力的转换。核心竞争力不仅仅依靠资源,也不仅仅靠能力,而是两者的有效整合。资源是基础性的,没有资源,企业就失去了竞争的基本条件;但仅有资源优势而不具备转化资源的能力,也不足以形成核心竞争力。核心竞争力是独特性和持续性的结合。核心竞争力…     

电力项目审批办法亟待改革

现行电力投融资体制,特别是项目审批制度存在很多问题,严重阻碍了电力体制改革和竞争性电力市场的形成:政府宏观调控乏力,政府各部门职能交叉,职责不清,政出多门,没有统一的产业政策和行业规划,重项目、轻规划,重审批、轻服务;政企不分,政府对电力项目的行政性审批影响了企业投资决策权,使其不能成为真正的市场竞争主体,直接干预企业经营决策;电力投资风险约束机制没有建立,政府和企业权责不明,投资决策失误无人承担责任;对同属于固定资产投资的基本建设和技术改造项目分别管理,多头审批,缺乏统一规划和统一标准;从项目建议书、可行性研究报告书、初步设计和新开工等环节都要上报审批,审批环节过多,审批时间过长,不能适应市场变化;审批程序和条件不透明,"灰箱"操作,随意性大,也容易出现寻租行为;有法不依,执法不严,导致污染重能耗高的小火电机组无序蔓延,影响电力结构战略性调整;项目可行性研究变成可批性研究,中介服务组织行为需要进一步规范.     

强化成本管理 搞好成本控制——浅论电力施工企业的项目成本控制

随着国家电力体制改革的推进,电力建设市场的格局逐步打破,电力施工企业所面临的竞争也越来越激烈,受政策、经济、市场等各种因素的影响,加上企业管理不善等内在原因,使越来越多的电力施工企业举步维艰.投标市场的无序竞标加速了恶化的进度,使电力施工企业生产陷入困境.许多电力施工企业自身管理薄弱,控制手段落后,材料浪费严重,成本失控,企业经济效益下降.如何加强项目实施阶段的成本控制就是解决成本失控问题的关键所在.现对电力施工企业的成本控制浅谈一下自己的看法.     

积极推进华东区域电力市场建设

近年来,国电华东公司在引入竞争机制,推进区域电力市场建设以及增强区域电网核心业务,确保电网安全稳定,发挥市场资源优化配置作用等方面,进行了积极的探索和实践,取得了显著成效.概括起来为"四个进展、四个不足、四个加快".     

电力改革应有新共识

随着电力供需矛盾的不断缓解,随着“十一五”规划对于电力体制改革目标与任务的进一步明确,已实施三年多的电力体制改革即将加快进程,步入一个新的阶段。三年多来的电力改革,始终伴随着种种争议,特别是一段时间以来,质疑之声更为尖锐。改革是否基本不成功?5号文件有无失误?电力市场建设中的利益冲突怎样化解?输配分开应该如何进行?各种意见的公开发表,表明改革进程中暴露出的矛盾正在引起反思和讨论,也说明对于改革的目标与手段仍然存在着许多不同认识。这种反思是有益的,尽管从不同的利益和角度出发,必然会出现不同的观点和取向,但各种意见…     

从电力改革现状谈政府行使宏观管理职能

●当前电力改革的立足点在于要抓紧增强电力行政管理部门宏观调控的能力 ,继续巩固和完善“政府宏观管理、企业自主经营、行业协会自律服务”的电力工业新体制框架。●当前政府行使电力行政管理职能 ,要围绕加快创造和改善竞争环境 ,逐步建立坚实的竞争基础进行。市场经济是中国走向现代化的必由之路。这些年来 ,电力工业发展的成绩很大 ,在改革方面特别是管理体制改革取得了不小的成绩 ,但电力工业按市场经济的要求仍然差距较大 ,最根本的就是在机制上还没有实质性的变化 ,尚未形成真正有效的竞争机制。当前发电市场的供大于求 ,并不一定意…     

抓机遇乘势而进 实现电力营销管理创新——柳州供电局创新电力营销管理带来高效益

2002年12月29日，中国电力新组建(改组)的11家公司在北京人民大会堂正式宣告成立。这些公司的成立，实现了厂网分开，引入了竞争机制，这是我国电力体制改革的重要成果。它标志着电力工业在建立社会主义市场经济体制，加快社会主义现代化建设的宏伟事业中，进入了一个新的发展时期。     

火电施工企业面临的风险分析及对策思考

阐述了当前火电施工企业面临的主要风险,如体制改革的政策风险、市场竞争的定单风险、低价中标的效益风险、履行合同的信誉风险、竣工结算的诉讼风险、多元运作的投资风险等。面对这些风险,施工企业应该缜密思考各种应对措施以有效规避风险,抓住企业内外改革的有利时机,积极提升自身管理,稳步推进企业改革,保证企业在市场竞争中可持续发展。     

关于协调电网建设与土地资源利用的对策建议

适应建设资源节约型、环境友好型社会的要求,电网建设和发展必须节约用地。土地是我国建设和经济发展的重要基础资源,目前电网建设与土地利用之间存在诸多矛盾,亟须建立有效的激励机制,在保证电网建设合理用地的前提下,鼓励节约土地资源。通过总结分析当前电网工程土地利用现状及存在的问题,结合电网建设用地的特点,对电网企业和政府提出了促进电网建设与节约土地资源的对策建议。     

煤电之争的原因及对策分析

文章分析了煤电之争的原因,主要是煤炭资源的供求矛盾及市场煤、计划电的体制;煤电联动有着自身的缺陷,导致电网成为最大的受益者,面对变得越来越激烈的煤电之争,作者认为应该三步走解决煤电之争。     

电气化铁路供电工程建设中存在的问题及相关建议

介绍了我国电气化铁路发展的现状。分析了我国电气化铁路供电工程建设中存在铁路部门与供电部门工作流程衍接不畅、技术观点不统一、供电工程本身缺乏统一的技术体系等问题;指出这些问题是当前影响工程项目顺利开展的主要障碍,并提出了相应建议。     

我国电力普遍服务问题研究

首先提出了电力普遍服务的定义与内涵,对电力普遍服务的必要性和资金来源进行了详细讨论;接着分析了我国电力普遍服务的发展历程、现状和存在的问题;最后明确提出,我国应该构建与电力体制改革和市场化改革相适应的、具有中国特色的新型电力普遍服务机制,对普遍服务的责任主体和资金来源、阶段目标、实施主体和实现方式、服务对象和业务范围、管理机制和成本补偿机制进行明确,为我国电力普遍服务提供法律保障。     

建立成果发布机制，发挥输变电项目后评价的作用

合理应用输变电项目后评价成果,可以有效地宣传电网建设成就,有助于总结经验教训,改进工作。但由于输变电项目后评价成果涉及电网关键技术和企业经营秘密,在成果发布中宜采用多种方式,针对不同受众分级发布。因此,建议积极建立输变电项目后评价成果的秘级评定与分级发布机制,合理采用出版专著、公开发表、内部印发等不同方式,向政府部门、社会公众、参建单位和建设、运营管理单位等不同对象,有选择地适当发布相关成果,从而服务于电网发展。     

基于模糊层次分析法的越南燃煤电厂BOT项目风险管理研究

越南作为我国友好邻邦,是“一带一路”沿线上的主要国家之一。其近年来加大了对外开放力度,促使越来越多国家和地区的资金向其涌入,也倍受我国电力企业的青睐。虽然越南与我国在文化、社会风俗、民族文化、生活方式、建设社会主义市场经济等方面有许多相同点,但是在急速发展的社会、经济环境下,电力建设项目全寿命周期长造成管理过程中存在的不确定因素很多,这使得我国各企业提高了境外电力建设项目风险管理重视度。文章基于模糊层次分析法设计了越南燃煤电厂BOT项目风险评估方案与流程;建立了越南燃煤电厂BOT项目风险评估层次分析模型及其评价指标体系;将越南燃煤电厂BOT项目风险分为两国关系、恐怖事件、政策影响、行业改制和融资风险等21项风险因素,计算各风险因素权重,有效评价越南燃煤BOT项目风险,并基于项目管理全寿命周期理论,给出了风险防护措施及建议。     

电力建设法制环境的调查与思考

通过到基层电力企业厂、局考察了解,目前电力事业呈现稳步快速发展趋势,但电力建设面临的法制环境还不尽人意。如执法体制不顺,执法难以到位,部门各自为政,支持配合不够:阻工现象严重,延误建设工期;冲击电力企业,扰乱工作秩序;设施破坏严重,危及电力安全,经济损失巨大等等,为此提出了一些改善环境的意见和建议。     

抽水蓄能电力产品的分类、社会属性与成本分摊

抽水蓄能电站的产品基本上可分成高峰电能和辅助服务两大类。高峰电能相当于电力系统内的私人产品,可以直接卖给电力消费者,当具备相关条件时,其价格可由市场竞争决定。辅助服务相当于电力系统内的公共产品,不能直接卖给电力消费者,只能由系统操作机构（相当于电力系统的管理者）统一收购;其购买成本,也只能通过向电网用户的普遍加价（相当于电力系统的消费税征收）予以收回。     

电力市场中的市场势力及其治理

电力市场中市场势力受供给和需求刚性、市场竞争政策和制度安排，以及输电堵塞等因素影响表现出特殊性。电力市场势力不仅受到主导企业市场份额的影响，还更多地受企业之间战略相互作用或博弈效应、市场需求弹性、竞争性边缘企业供给弹性、边缘企业的市场份额等因素的影响。这些因素与电力生产经营过程中的技术性结合在一起，使规制很难有效进行，在电力市场中产生了明显的市场势力结果。限制电力市场中市场势力的根本途径是设计特别的市场竞争政策和交易制度。