共建共治视野下农村社区协同治理的困境与应付

党的十九大报告提出要“打造共建共治共享的社会治理格局”，目的是推动社会自治，而农村治理是社会治理中的重要环节，打造共建共享的农村治理格局至关重要。在推动农村社区协同治理过程中，面临着农村社区经济基础薄弱、基层党组织工作能力与服务能力低，农民自主意识薄弱，农村地区法治文化及法治意识缺失等困境，制约了农村社区“共建、共治”格局的形成，因此必须充分激发农村社区经济活力，保障农村治理设施建设，转变农村社区传统治理模式，充分发挥基层政府的引领作用，提高农民的主体地位，推动农村治理体系建设，提高农村社区治理能力。     

失地农民社区治理中自治制度变迁分析

本文从制度变迁、社区治理与供需平衡理论对失地农民社区的制度变迁过程进行描述,重点分析社区居民自治制度运行的宏观环境、失地农民社区的主要特征及其决定的制度供需结构、基于失地农民"移居"的自治制度变迁的社会效用检验即失地农民在社区中呈现的制度适应特征。     

精英民主:中国农村社区治理的较佳范式

在信息化和经济全球化双重浪潮席卷下,全球治理、国家治理、地区治理、城市治理等问题日益受到国际社会普遍关注。"社区治理"也是全球范围治理变革的主题之一。目前农村尝试多年的"基层民主"模式在实践中遇到了一定的挑战,面临着较大的困境。本文从中国农村现状出发,从宏观角度对农村社区治理模式作出了思考,对社区治理模式在中国农村实施的可行性做出探讨,并指出应该破除当前对"民主选举"的迷信,在重视本土精英参与、重视文化建设,重视"本土精英民主"的基础上寻找一条能真正通向农村基层社区自治的较佳范式。     

村民自治研究40年:理论视角与发展趋向

作为改革开放以来中国农民的三大创造之一,村民自治在农村经济建设、政治建设、文化建设以及社会建设诸领域取得了巨大成效,吸引学者展开了广泛研究。在乡村振兴的时代战略中,面向乡村"治理有效",本文基于跨学科、多领域、多角度研究,选取自主、自治、民主、治理四个视角对村民自治40年的实践和研究成果进行了梳理和研究。文章认为,经历了实践创新、理论更新和各方争议的村民自治,其内涵可进一步概括、提升为:村民自治即是乡村社会基于自治传统,在自主的条件下,以民主为保障,达到善治。在部署和推进乡村振兴战略中,实现"治理有效"的村民自治,是村民自治实践创新的要求,是村民自治理论研究的归宿,又是村民自治实践发展和理论提升的趋向。     

大胆探索实践推动乡村治理

正福建省委、省政府高度重视乡村治理工作,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于乡村治理的重要论述,以健全自治、法治、德治"三治"融合的治理体系和治理能力建设为主攻方向,大胆探索实践,努力探索具有福建特色的乡村善治之路。高位推动,统揽全局。从高位着手,确保党在乡村治理工作中     

习近平同志在福建工作期间关于生态文明建设的思考与实践

习近平同志在福建工作期间,不仅提出了许多富有前瞻性的理论和观点,且对福建生态文明建设进行了艰辛的探索。他提出的"城市生态建设"理论和经济发展与环境保护关系的论述与深邃思考,以及推动长汀水土流失治理和建设生态省的实践探索,为党的十八大以来习近平同志生态文明建设思想的最终形成提供了重要的理论来源,奠定了丰富的实践基础。     

“征地农转非”型社区的治理模式探析

"征地农转非"型社区在中国的特殊国情下,其治理问题既有居民心理层面的问题,如自治意识欠缺、归属感低、又有治理机制层面的问题,如动力不足和制度保障缺失.西方社区治理模式有其借鉴价值但又不可盲目照搬.中国"征地农转非"型社区的治理现状改善,应以党政为核心推动力量,从包括人大、社区、非政府组织、企事业单位等多个层面齐抓共建,从而形成适于中国、能提升"征地农转非"型社区自治能力的社区治理模式.     

不断提升市域社会治理成效

近年来,金山区枫泾镇把社区治理工作与基层党建工作融合起来,探索治理模式的转型升级,继“三访四步”服务群众工作法后创新实施“四治五建”社区治理工作法。以维护社会稳定和人民群众根本利益为工作核心,以提高城市治理能力现代化水平为抓手,牢牢把握坚持和完善共建共治共享社会治理制度的总要求,深化党建引领下自治、法治、德治、共治“四治一体”基层社会治理体系创新经验,整合社会资源,探索枫泾特色的市域社会治理新模式,努力建设更高水平的“升级版”平安枫泾。     

身份的区隔及其转化路径——兼论乡村治理结构的转型

村民自治的推行,由于确立了农民的主动参与,从而在某种程庹上开启了"农民成为公民"的门槛,但因面临"两委关系"、"乡村关系"矛盾等困境,农民的各项权利尤其是社会权利难以落实,从而难以完成农民身份转换的重任,需要进行治理结构的转型.村落社区建设以激活农民的自治性与群众性为主旨,以激发农民的主体公共参与为目标,以培育农民自组织为归宿,从而为架起农民身份的转换提供了可能的平台,同时,也是在新的历史条件下推动乡村治理结构转型的重要路径.     

紧密利益共同体自治:基层社区治理的另一种思路——来自H省移民新村社会治理机制创新效果的启示

自治单元下沉在提高基层社区治理效率方面取得了一定成效,但这种事先划定固定地域或者空间作为自治单元的思路有局限性:一是无法保证紧密共同利益,无法从根本上解决自治组织的"悬浮";二是仍然存在被行政化的风险。H省移民新村社会治理机制创新实践及效果说明,紧密的共同利益而非更小的自治单元是基层社区良性自治的决定性因素。最好的基层社区治理方式是能与群众的共同利益保持紧密一致的方式,紧密利益共同体自治可能会成为基层社区居民自治的另一更优路径。因此,应以紧密利益共同体自治为基本形式,构建多层次治理体系。     

农村社会化治理基本思路研究

<正>农村社会治理是国家、社会、市场与农民个体多元主体相互合作共治,实现"善治"的过程。当前应把加强农村社区治理放在与城市社区治理同等重要地位,在农村社区建设过程中推进农村治理,理顺基层政府与群众自治主体权责,充分保障村民自治权,构建农村公共服务多元化参与机制以及多渠道的资金支持体系。一、农村社会治理中的问题随着经济体制改革的深入发展,农民向城市流动的过程中,传统以"熟人"社会为特征的农村地区     

大数据推进新疆社区治理和服务创新研究

大数据技术的产生与快速发展为新疆的社区治理和服务创新提供了重大机遇。在新疆使用大数据进行社区治理和服务创新,是增强居民中华民族共同体意识和巩固民族团结、保障社会治安稳定和营造优良发展环境以及推动社会治理体系和治理能力现代化的重要现实需求,但也面临着党建引领大数据技术推动社区治理和服务工作的力度不强、对应用大数据创新“智慧社区”服务平台的关注不足、治理主体间应用大数据技术的协同参与度偏低等问题。研究认为,应通过坚持党建引领、提高技术支持以及引导多元共治等路径,从深化党建引领社区治理模式,创新大数据服务平台治理功能,规范主体间治理体系并搭建横向机制等方面推进新疆的社区治理和服务创新。     

河北 党组织建在产业链 群众富在产业链

<正>按照习近平总书记关于实施乡村振兴战略要夯实乡村治理这个根基的重要指示精神,河北省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党建为引领,着力构建村民共建共治共享的社会治理格局,建设充满活力、和谐有序的乡村社会。以实施"领头羊"工程为载体,提升基层党建质量从强化村党组织领导核心地位、抓好村党组织书记队伍建设、发展壮大村集体经济、整顿软弱涣散党组织等关键环节入手,研究推出     

深入学习总书记“三农”工作重要论述着力推进乡村社会治理现代化

<正>乡村治,百姓安,则国家稳。加强和创新乡村治理,走中国特色乡村善治之路,是推进国家治理体系和治理能力现代化的题中应有之义。习近平总书记关于"三农"工作的重要论述,是我们党"三农"工作理论创新的最新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是做好新时代"三农"工作的根本遵循。习近平总书记的重要论述,立足国情农情,准确把握乡村社会变化特征,满怀对广大农民群众深厚情感,高屋建瓴地就如何激发乡村社会活力、进一步提升乡村治理能力和水平、最大限度增加和谐因素等问题进行深刻阐释、     

加强乡风文明建设 提升农民精神风貌——学习贯彻落实《习近平关于“三农”工作论述摘编》

<正>《习近平关于"三农"工作论述摘编》一书集中体现了习近平总书记对"三农"工作的理论创新、实践创新、制度创新,为深入实施乡村振兴战略指明了方向、提供了遵循。该书的不同专题中,收录了习近平总书记关于乡风文明建设的一系列重要论述。这些重要论述立意高远,从战略和全局的高度,突出强调乡风文明建设在实施乡村振兴战略中的重要性和紧迫性,深刻阐明农村精神文明建设在做好"三农"工作中的重要地位;这些重要论述思想深邃,深刻揭示乡村振兴塑形与铸魂的内在逻辑、自治法治德治的辩证关系,鲜明提出要特别注重提升农民精神风貌,科     

习近平关于中国特色社会主义建设规律的重要论述探析

针对全面建成小康社会和现代化建设中存在的突出问题,在深刻把握中国特色社会主义建设事业成败得失的基础上,习近平着眼于推进党执政能力现代化和国家治理能力现代化,将为什么要认识、遵循和运用中国特色社会主义建设规律和怎么样认识、遵循和运用中国特色社会主义建设规律结合起来,形成了关于中国特色社会主义建设规律问题的系列重要论述。习近平关于中国特色社会主义建设规律问题的重要论述是马克思主义中国化的重要理论成果,它丰富和发展了马克思主义关于社会发展规律和社会主义建设规律的思想。     

以创新工作方法推动社区治理发展的四点思考

几年来,黑龙江省八五三农场小清河社区党委始终坚持"党建统领、文化引领,打造文明和谐社区为目标"的社区治理工作思路,以提升社区服务水平和社区治理能力为目的,完善"1+4+N"工作措施,即实现创建"文明和谐示范社区"的目标,建立"党建助推和谐、文化引领和谐、民生保障和谐、稳定推动和谐"的工作机制,群团组织"N"项工作整合融入的社区治理工作新模式,努力实现"管理宽领域、服务全覆盖",推动社区治理工作再上新台阶。     

做好新时代“三农”工作的行动指南

<正>《习近平关于"三农"工作论述摘编》正式出版,这是新时代"三农"工作的一件大事。党的十八大以来,习近平同志站在党和国家事业发展全局的高度,就农业农村改革发展稳定发表了一系列重要论述,系统回答了做好新时代"三农"工作的重大理论和实践问题。习近平同志关于"三农"工作的重要论述,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是我们党"三农"理论创新发展的重要成果,是做好新时代"三农"工作的行动指南。     

浙江 因地制宜 打造新时代乡村治理范本

<正>加快推进乡村治理体系和治理能力现代化是实施乡村振兴战略的重要任务。习近平同志在浙江工作期间,对乡村治理进行了深入思考和积极探索,系统提出了"以发展强村""靠建设美村""抓反哺富村""促改革活村""讲文明兴村""建法治安村""强班子带村"的乡村治理重要理念。十几年来,浙江省委、省政府坚定不移地走习近平同志指引的乡村治理路子,认真贯彻党的十八大以来习近平总书记关于推进社会治理现代化的重要论述,坚持     

农民专业合作社参与乡村治理研究——以江苏省南通市通州区为例

<正>党的十九大报告指出:"加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。"2019年3月8日,习近平总书记在参加河南代表团审议时强调,要夯实乡村治理这个根基,发展多种形式农业适度规模经营,突出抓好家庭农场和农民合作社两类农业经营主体发展。农民专业合作社作为