建设富有中国特色的国际一流智库的建议

国务院发展研究中心公共管理和人力资源研究所组织赴德国“社会经济政策设计与研究方法”培训考察中,对欧洲经济研究中心(ZEW)、德国经济信息研究会(CEsifo)、汉堡国际经济研究所(HWWI)、科隆经济研究所(IW K(O)ln)四家机构进行了较为详细地座谈,涉及机构组织、研究领域、人员组成与管理、经费来源与使用、研究开展与成果应用、机构评估等多个方面.本报告是对建设富有我国特色的国际一流智库建议的初步看法,报告认为,与英美等国家相比,德国智库的优势在于其政府直接资助的公共智库比重高、影响力强,这与我国当前智库群体的主体特征较为吻合.本报告根据对德国智库实地考察的思考,对未来我国智库的发展,从明确定位标准、转型传统路径、完善发展机制等方面,对建设富有中国特色的国际一流智库提出一些粗浅建议.     

新时代智库人才建设的学理思考与基本路径

智库是人类知识生产与应用的专门机构，其基本职能是服务社会。智库人才是新时代智库建设的第一资源，具有立场坚定、话语通约、能力复合等特征。当前，我国智库人才存在知识储备不丰富、能力结构不合理、体制机制不灵活等问题。新时代智库人才建设需要遵循智库建设规律和人才发展基本规律，加强政治建设，强化基本职能，优化人才治理，创新体制机制，促进智库人才与经济社会均衡发展，加快形成开放、竞争、流动的智库人才格局。     

中国城市新型智库建设的问题及对策

自2015年1月20日《关于加强中国特色新型智库建设的意见》印发以来，我国新型智库建设与发展受到来自政府、高校、研究院等机构越来越广泛的关注。2016年5月17日，习近平主席在哲学社会科学工作座谈会上，进一步强调了加强中国特色新型智库建设，建立健全决策咨询制度对党领导社会科学工作的重要性。当前的研究主要集中于对国内外智库发展现状与趋势、教育智库建设、国外智库发展经验等方面的探讨，但着眼于中国城市新型智库建设的相关研究并不多，而新型智库建设为城市治理现代化提供了坚实的理论基础和智力支持，在城市现代化过程中有着不可忽视的作用。因此，探讨新形势下中国城市新型智库建设的问题与对策具有非常深刻的理论意义和现实意义。     

加强黑龙江省智库建设对策建议

政府决策研究机构作为党和国家的智库,其地位和作用日益突出.尤其现阶段黑龙江省正处于经济转型期、改革攻坚期,智库建设对黑龙江省政治经济社会发展的作用十分重要.但是,黑龙江省智库建设依然存在诸多问题,如专家学者的咨询作用发挥不够、决策咨询成果的质量水平有待提高、研究力量分散且职能交织、汇集与培养人才并发挥其作用的机制尚不完善等.只有从加强智库自身建设、政府提供作用环境等多方面入手,同时借鉴国内外优秀智库建设经验,才能促进黑龙江省智库更进一步发展及作用发挥.     

探索中国特色新型智库建设的实践路径

党的十八届三中全会提出要建设有中国特色新型智库,智库作为专业研究机构,对政府决策发挥着越来越大的作用,新型智库是新时期智库建设的重点和方向,建设新型智库的核心是要形成科学管理、运行有效的体制机制,本文从中国特色新型智库的概念和内涵入手,借鉴西方智库的先进管理经验,提出优化中国特色新型智库的管理体制及运行机制,探索中国智库的实践路径。     

地方科技智库建设的辩证思考

地方科技智库的科技内涵和"地方性"之间存在着对立统一的辩证关系,在其建设中这一关系具体体现为,智库性质上的科技与社会的互动、智库功能上的局部与全局的协调、智库主体上的人才汇集和交流的平衡以及智库形态上的专门型和综合型的角色统一。     

欧美智库比较及对中国智库发展的启示

智库在现代社会影响巨大,而中国正处于智库发展的关键时期,急需借鉴西方智库的发展经验。文章梳理了以英、法、德三国为代表的欧洲智库及美国智库的发展概况,比较分析了欧美智库的特点,并从中得出启示,即要大力推进民间智库建设,理顺智库与政府的正确关系;要加强智库专业化建设,完善管理体制;要努力构建智库市场化运作体制,应对市场变化;要创造智库好产品,积极宣传推广。     

协同创新理念下高校新型智库建设研究

智库是国家软实力的重要象征,在加强中国特色新型智库建设、建立健全决策咨询制度的新时期,高校新型智库建设独具优势,主要表现为具有系统性、稳定性、完整性、多样性和灵活性等特征,是中国智库的重要组成和补充,但是,现实中高校智库建设面临影响力不足、咨询效力不足和协同攻关能力不足等困境。在协同创新理论指导下,从制度协同、机构协同和人力资源协同3个方面破解现实困境,是发挥高校智库优势,完善智库功能的有效途径。     

科技创新智库构建与治理机制研究

在国家全面深入实施创新驱动发展战略与推进供给侧结构性改革背景下，新型智库在国家战略决策咨询，以及政府等主体决策咨询层面的作用愈发重要。作为面向科技前沿领域与科技产业政策研究的新型智库，科技创新智库的价值意义日益凸显。基于对现实情境的回应，有必要对科技创新智库进行系统深入研究。因此，从概念、构建及治理3个维度对科技创新智库进行理论层面的剖析：首先，从概念层面给予科技创新智库较为清晰的界定；其次，从构建机理及特征等层面进行剖析，提出科技创新智库的结构构建机制与制度构建机制；最后，从治理机理及特征等层面进行分析，提出科技创新智库正式治理机制、非正式治理机制。     

台湾地区科技智库发展现状及对大陆科技智库建设的启示

推动决策科学化、民主化需要充分发挥智库作用。台湾地区科技的持续竞争力与其科技智库的充分发展与作用发挥密不可分。台湾地区科技智库类型多样,组织角色及功能定位明确,结构趋于扁平化,活动形式多样且成果丰富,但也存在政治倾向明显、经费来源主要依赖于政府、独立性及权威性受质疑、科技成果转化效率有待提升等问题。借鉴台湾地区科技智库发展经验,可从组织角色及功能定位、组织管理体系创新、高精尖智库人才聚集、社会影响力提升、独立性彰显、智库捐赠文化培育等方面提升大陆科技智库的建设水平。     

专利制度在高校科技成果转化中的运行机理及改革路径

一直以来,高校科技成果转化问题都是社会热点且亟待解决。权属分配是政府引导转化工作的突破点,而权属分配又与专利制度紧密相关。“拜杜法案”以美国专利法修正案形式发挥着促进成果转化的作用,也同样暗示了专利制度对成果转化的重要性和特殊性。现阶段,确有必要探讨成果转化激励失效与专利制度的关联性,分析专利制度在高校科技成果转化中的运行机理及决定性作用,并结合我国部分地区改革实践经验与相关法学理论观点,论证高校职务科技成果赋权改革的合理性。同时,对赋权改革如何疏通高校科技成果转化堵点进行分析,结合《赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点实施方案》,展望专利制度变革及相关规则体系建设的前景与方向。     

和谐社会要构建"四主型"的经济制度

改革开放是促进社会和谐的强大动力,深化改革,消除各种影响社会和谐的体制性因素,是构建社会主义和谐社会的制度保证.应当以科学发展观为指导,进行制度创新,构建"四主型"的经济制度,即以公有制为主体的多种类产权制度、按劳分配为主体的多要素分配制度、国家主导型的多结构市场制度、自立主导型的多方位开放制度,使和谐社会建设获得坚实的制度支撑.     

科技体制改革对省级创新体系绩效的影响——基于2011—2019年省际面板数据

2015年我国开启深化科技体制改革,关于这种实验主义创新治理能否转化为实际治理效能,其对中国特色创新体系建设的推动效果如何,目前鲜有文献从实证角度进行研究。基于2011—2019年我国内地31个省（市区）面板数据,运用分组分析法考察科技体制改革实施效果。研究结果表明：科技体制改革对知识创新体系中高校与研发机构相互提升的促进作用显著;科技体制改革强化了企业技术创新需求对高校、研发机构等知识创新体系创新绩效提升的拉动作用;高校和研发机构等知识创新体系主体供给侧投入增加,未对企业新产品销售收入产生促进作用;高校、研发机构基础研究经费投入的边际产出低于企业。     

谈高等教育改革与市场经济体制

高校是生产“最活跃生产力”和“第一生产力”的基地，对经济繁荣、社会进步和科技发展起着重要促进作用。本文分析了高等教育具有的经济基础和上层建筑双重属性，探讨了市场经济体制对高等教育的促进作用和负面影响，阐述了高等教育要从教育体制、教育思想和教育观念、教学内容和课程体系等方面加大改革力度，加快改革步伐，以主动适应社会主义市场经济体制的需要     

社会养老保险制度去身份化改革的价值基础

社会养老保险制度作为确保公民生存安全的一项基本制度，表现出显著的身份分层特征，严重背离了社会养老保险制度应该遵循的价值理念。社会养老保险制度去身份化正是向基本价值理念的回归，对其改革价值基础的研究，可以为社会养老保险制度改革的合法性和科学性提供一定的理论支撑，为社会养老保险制度改革的合理性提供正确的价值引导，使社会养老保险制度更加彰显公正、尊严、幸福和人道理念。     

基于少子高龄化的日本社会保障改革:经验与借鉴

21世纪以来,日本人口少子高龄化危机逐渐加剧,明显地给社会保障制度的运行及可持续发展带来了严重的威胁和挑战。日本政府以建立安心有活力社会为指针,对社会保障制度进行了一系列改革。主要的做法是立足"参加保障、普遍主义、安心与活力"原则,对社会保障和财税体制进行一体化改革,稳定财源并调整给付以实现长期财务收支平衡,力图建立一个面向21世纪,稳定有效和可持续的社会保障安全网。日本的社会保障改革,对中国城乡社会保障体系的改革与发展具有一定的借鉴意义。     

沿海地区和平崛起过程中民营科技企业利益制衡分析

和平崛起已经成为中国的国家意志与国家理念。沿海地区和平崛起过程中民营科技企业的成长已经形成中国社会经济长足发展的领跑者现象。经济利益是社会经济发展的动力，又是经济改革得失的测量器，也是社会制度巩崮和完善的稳定器。面对沿海地区和平崛起过程中民营科技企业的现实、具体的经济利益关系，必须着重处理好机会经济利益、风险经济利益、综合经济利益追求引导和制衡问题。     

新疆学位与研究生教育问题研究

经过近三十年的发展,新疆基本形成了一个与其经济社会发展大致相适应的、结构逐渐优化、门类比较齐全、培养类型多样的研究生培养体制,为新疆培养了人才,留住了人才,并带动了学科建设,增强了科学技术创新能力。目前,新疆研究生教育面临着如何更好更快发展的问题,解决的办法是进行研究生教育的创新。因此,我们应认真研究,扎实推进研究生培养机制改革。     

社会科学研究成果评价指标体系构建之管见

构建一个实用的社会科学研究成果评价指标体系是科学、公正地评价成果价值的重要保证。分析了现有社会科学研究成果评价指标体系存在的缺陷,提出了建立评价指标体系的原则,构建了一套科学、合理的社会科学研究成果评价指标体系。     

哈萨克斯坦国家创新体系建设及演变

哈萨克斯坦共和国1991年独立以来,通过实施各项改革措施,政治稳定,经济发展迅猛,建立起了国家新型科技管理体系,创新体系建设亦日趋完善。哈萨克斯坦教科部科学委员会下设5个学科科学委员会,统一管理其科教优先发展领域,确定科研经费、资助拨款方式及额度;哈萨克斯坦将国家创新体系视为系统工程,保证其多元化、多层次、多渠道的合作参与;哈萨克斯坦国家创新始终服从于经济、社会发展的目标,其创新政策的制定与国家总体发展方向相一致。哈萨克斯坦科教管理体系与创新体系相辅相成,助推其经济社会稳步发展,值得借鉴。