安徽省城乡经济社会一体化水平测度与评价

文章通过构建经济、社会、生活、人口、生态环境融合度五个方面22个指标的评价指标体系,采用以层次分析法为基础的多因素综合指数评价法,对安徽城乡经济社会一体化发展水平进行定量评价。结果表明,安徽省城乡一体化进程存在着显著的地域差异,并且城乡一体化发展水平与城乡二元结构状况呈负相关关系,与区域城市化率呈正相关关系。     

江苏城乡社会保障一体化现状分析

江苏城乡社会保障一体化,是推进江苏城乡公共服务与管理一体化的重要环节,也是贯彻落实党的十七大精神的基本要求。当前,江苏城乡社会保障一体化建设成绩斐然,同时也存在突出问题。这些成绩和问题具体表现在社会保障制度基本建立,但城乡差距较大;社会保险逐步建立健全,但养老、医疗保险急需加强;社会福利事业已经起步,但农村地区发展仍欠缺;社会救助能力不断增强,但救助水平总体仍较低。     

中国城乡发展一体化实现程度、存在问题及政策启示——以2020年全面建成小康社会为目标

利用构建的城乡发展一体化实现程度评价指标体系,以2007年为起点,以设定的2020年全面建成小康社会下的城乡发展一体化目标值为衡量标准,测度了中国及30个省份2010—2014年城乡发展一体化实现程度和进展。研究发现,截至2014年,全国城乡发展一体化总水平实现程度为52.92%,但进展速度放缓。经济发展、社会发展、生活水平和生态环境的一体化实现程度均全面提升,但经济发展一体化相对缓慢。除西藏以外,其余省份城乡发展一体化实现程度均大幅提升,但是省际差距较大,只有少部分省份能够实现2020年目标。当前城乡发展一体化面临的主要问题则包括发展不平衡,二元经济问题十分突出且扭转速度缓慢,城乡要素配置短板效应明显,城乡基本公共服务均等化和新农村建设提升空间大,并据此提出相关政策启示。     

基于因子分析的广西省城乡一体化发展研究

通过构建城乡一体化发展指数评估指标体系,以因子分析法对广西省14个市进行分析,结果显示,14个地级市的城乡一体化水平存在巨大的差异并分析其原因,提出促进广西城乡一体化发展的建议.     

浅析城乡一体化建设模式——以山东省寿光市为例

城乡建设的一体化是城乡一体化发展的必由之路,只有城乡建设与城乡发展同步,才能真正实现城乡发展的一体化.城乡一体化建设可以整体提升城乡基础设施和公共服务设施配套建设水平,为解决城乡二元经济结构提供有力的载体支撑.山东省寿光市近年来在统筹城乡建设推动城乡一体化发展方面进行了很多实践和探索,笔者通过对寿光城乡一体化建设模式的分析,提出今后寿光城乡统筹发展的对策,并为其他地区城乡一体化建设和发展提供借鉴和参考.     

城镇化进程中城乡公共服务一体化建设研究——以成都市为例

城镇化进程中促进城乡公共服务一体化建设是破解城乡二元结构的主要方法,同时也是促进社会公平、公正的着力点。以四川省成都市为例,从解释公共服务及城乡公共服务一体化出发,在肯定成都市取得不小成绩的同时,从市场机制、资金投入、发展进程三个方面解析成都在城乡公共服务一体化建设中存在的主要问题,并以城乡公共服务建设一体化建设主要内容为基础提出几点主要措施。     

分配正义——新农村公共服务供给的理论参照

我国在公共服务供给方面一直以来都存在城乡二元化的现象,农村所接受的公共服务水平极其不对等。罗尔斯的分配正义理论认为,一个社会只有无差异的对待任何一个人才能称作正义,新时期实现城乡一体化是实现农业现代化的重要环节,构建新农村的公共服务供给体系也是建设社会主义和谐社会的必然要求。     

城乡一体化建设中财政税收政策研究

在我国社会主义市场经济体制确立的同时,城乡一体化建设也逐渐成为一个重要话题。城乡一体化建设,需要在经济上缩小城乡差距,更需要财政税收政策的革新,并逐渐构建统一的城乡税制,从而降低农民的实际赋税,减轻农民的政策负担,实现农民的增收和农村公共设施、公共服务水平的提高。文章结合新形势下财政税收体系改革现状,就城乡一体化建设问题进行系统研究,以期促进农村经济的稳定发展。     

基于城乡公共服务一体化行政体制改革的理论分析与模式探讨

实现城乡公共服务一体化是我国城乡一体化的必然发展。文章认为,基于城乡公共服务一体化的行政体制改革在理论上需解决改革的目标、实质、条件和制约因素等基本问题,在实践上有上海功能区域改革和浙江“强镇扩权”两种模式。改革的主要思路是,以浙江模式为基础借鉴上海模式的优势,重点解决阻碍体制改革的制约性因素。具体建议包括合理划分城乡公共服务的供给和管理职责、公共财政从重视城市发展转变为城乡协调发展、统一城乡公共服务机构等。     

统筹城乡公共服务实现城乡公共服务一体化——从烟台实践看城乡公共服务一体化

党的十七届三中全会确立了城乡一体化的目标,提出了城乡公共服务一体化的要求。十七届五中全会又明确提出,要加强农村基础设施建设和公共服务。当前城乡公共服务一体化建设过程中,存在着农村公共服务结构不够合理;多元化投入机制尚未形成;决策方式不够科学;考核体制不够完善等问题。因此,必须创新理念、转变观念,通过深化行政管理体制改革,构建农村公共服务投入的多元化机制,健全绩效评价体系等措施,进一步缩小城乡公共服务的差距,实现城乡公共服务一体化。     

健全统筹城乡经济社会发展体制机制的若干政策建议

健全统筹城乡经济社会发展的体制机制是现阶段新农村建设的突破口。扎实推进新农村建设,必须在完善"少取"的基础上,加大"多予"力度,加快"放活"步伐,建立健全统筹城乡经济社会发展的体制机制。重点放在以下六方面:逐步建立健全适合我国国情的反哺农业的政策体系、建立覆盖城乡的公共财政体制、逐步推进城乡社会保障一体化、健全农民工合法权益的保障机制、建立符合农村特点和农民需求的农村金融服务体系、健全保障农民土地权益的长效机制。     

城乡公共服务一体化的逻辑起点及制度建设原则

为消弭城乡二元结构和建立新型城乡关系,国家政治视城乡公共服务一体化为城乡协调发展的突破口,并将社会事业建设重点转向农村。城乡公共服务一体化蕴含丰富内容,其逻辑起点在于农村人共同需要的公共事务。因此,城乡公共服务一体化制度建设一定要围绕农村公共事务进行,同时还要在价值取向、供给主体、主要领域和内原动力等方面把握好其原则要求。     

东北三省城乡一体化面临的主要问题及对策研究

近年来,东北三省城乡一体化建设成效显著,然而,城镇化进程缓慢、农业比较劳动生产率低、农村固定资产投资不足、农村公共事业发展滞后仍然是进一步推进城乡一体化面临的主要问题,而破解这些问题的关键在于打破城乡分割的体制结构,实现城乡规划、产业、基础设施、公共服务、市场机制和管理体制的一体化。文章在分析东北三省城乡一体化建设面,临主要问题的基础上,提出了建设城乡全面覆盖的规划体系、统筹城乡产业发展、建立覆盖城乡的公共财政体制等加快推进东北三省城乡一体化建设的对策建议。     

人本导向下的中国城乡一体化建设机制研究

中国推进城乡一体化建设应坚持人本主义理念,以促进每个人全面自由发展机会的平等性和能力的提高为目标。现存的城乡公共服务失衡、生产要素自由流动不畅和农民权益保障不足等问题,体现了城乡居民生存和发展条件的巨大差距,削弱了农民参与现代化建设和共享发展成果的均等性,限制了农民发展的张力。文章认为,以人为本的城乡一体化建设应通过完善城乡公共服务均等化体系,增强新型城镇化与现代农业、新农村建设协调力,深化土地制度改革等途径,确立城乡居民在社会发展中的共同主体地位,提高城乡居民全面发展水平和促进农民共享城市化发展成果。     

大都市边缘区城乡协调发展模式研究——以成都市龙泉驿区为例

大都市边缘区是城乡人口构成、经济特征、社会形态以及土地发生变化的过渡地带,在工业化和城市化迅猛推进的背景下也是实现城乡协调发展的前沿地带。本文在论述大都市边缘区城乡协调发展困境的基础上,结合成都市龙泉驿区的实践,介绍了通过完善城乡公共服务体系与基础设施建设,构建城乡多元化产业体系,实施城乡一体的规划管理,以及创新政策体制机制等战略举措实现城乡一体化的发展模式。     

新医改的区域选择、操作规程与政策匹配:粤省个案

基于改革的制度逻辑矫正,以及一系列政策措施来推进医疗医保体制机制和管理与服务创新,可有效达成新医改的区域整合制度安排。"湛江模式"的实质是引入社保基金的增值业务托管或增值再保险,建立微利型专业健康险代理制,继而尝试构建公共医疗医保的协同增值服务体系,核心是实现"二次增值险+第四方协同服务"的城乡一体化健康保障普惠模式。此模式不仅为我国新医改的区域选择提供了成功样本,也为其他社会公共领域改革提供了借鉴。     

促进城乡公共服务均等化的地方财政体制改革研究

城乡公共服务均等化是当前统筹城乡协调发展、构建和谐社会的必然趋势和当务之急。我国城乡公共服务非均等的原因在于现行地方财政制度存在缺陷：二元财政支出形式、地方分税制不健全和转移支付制度不完善等。因此,应建立城乡统筹、事权明晰的公共服务内容体系,打破原有的财政收支框架并建立公共预算体制,并进一步完善转移支付制度。     

城乡基本公共卫生服务均等化:经验观照与下一步

推进基本公共卫生服务均等化,是建设服务型政府的必然要求,也是维护社会公平正义、确保社会稳定和健康发展的必然选择。经过多年的发展,日本形成了一整套符合自身国情的公共卫生设施建设管理体制和政策体系,其在基本公共卫生服务均等化方面的一些做法值得借鉴。推进我国城乡基本公共卫生服务均等化,应构建公私医疗卫生机构在基本公共卫生服务供给中的合作治理机制,健全基本公共卫生服务均等化的制度保障体系,确保基本公共卫生服务均等化的财力投入长效稳定化,加快公共卫生服务人力资源建设,搭建城乡统筹的基本公共卫生服务信息管理系统。     

马克思主义城乡关系理论与城乡公共服务均等化

马克思主义认为城乡分离与对立是生产力发展的必然结果,城乡对立会随着生产力的进一步发展而消失,随着私有制和阶级最终消除,社会生产力发展到一定高度,城乡会逐渐走向融合。本文探讨了城乡关系发展的规律和发展态势,分析了我国现阶段城乡关系发展现状及原因,论述了马克思主义城乡关系理论对推进城乡公共服务均等化的理论指导意义。论证了城乡公共服务均等化是符合马克思主义城乡发展规律的选择,同时也是我国城乡发展实际的选择。