粮食部门推进依法行政必须把握几个重点

1.建立健全粮食行政执法体制,严格规范执法行为,提高行政执法能力。建立健全粮食行政执法体制,首先,要具备"执法主体合法"这一充分必要条件,明确各级粮食行政管理部门的行政执法主体资格,特别是少数在政府机构改革中改制成事业或者企业性质的县级粮食管理机构,要尽快争取恢复行政执法主体地位,并向社会公告。同时,要实行行政执法人员资格制度,通     

对注销企业法人的粮食流通执法问题研究

<正>在粮食和储备执法实践中,基层执法人员多次咨询“粮食企业注销后其债务是否随之消亡？行政部门对其注销前的违法违规行为还能否继续予以处罚、追究责任？”为此,笔者结合执法经验进行思考,形成了一些心得体会。一、研究背景粮食和储备行政执法实践中,有的粮食企业在受到行政处罚、行政机关申请强制执行前,     

农业行政执法中瑕疵行为的分析

笔者在参加省、市的农业行政执法案卷评查时，发现各地农业行政执法机构案卷制作水平有了很大的提高，处罚行为事实清楚、证据充分，适用法律法规正确，但也存在一些问题，主要是执法人员对执法行为的合法化认识不足，存在瑕疵行为。依法行政是依法治国和依法执政的主要内容。农业行政执法机构在进行行政执法的过程中，要坚决杜绝严重违反法定程序的行政处罚行为，同时也要力戒瑕疵行为。     

当前粮食行政执法应当注意的若干问题

随着《粮食流通管理条例》的颁布施行,粮食行政管理部门成为了行政执法机关。为提高各级粮食行政管理部门依法管粮、依法行政的能力和水平,我们分贯彻《条例》应当注意的和行政执法容易忽视的主要问题两个方面进行总结归纳。一、贯彻《条例》应当注意的问题(一)关于执法机关的主体资格问题按照《行政处罚法》和《行政许可法》规定,实施行政执法和行政许可的是行政机关或法律法规授权的具有管理公共事务的组织。解决粮食部门行政执法主体资格问题,一是争取当地政府恢复粮食局行政编制,二是属事业编制的粮食局由地方政府在三定方案中给予执法…     

农林行政执法中容易败诉的原因浅析

作为全国20多家新闻媒体关注的国家级行政机关交办的“黄金蟒”行政处罚案件亲身经历者，笔者总结全套案卷材料，剖析黄金蟒行政处罚案件联疵，指出可能引发的败诉隐患，提醒广大农林执法人员重视行政执法细节处置。     

浅谈粮食行政执法档案管理

粮食行政执法作为粮食部门一项新的工作职能正不断加强,规范执法行为,切实做到依法行政是我们的工作目标.作为记录粮食行政执法活动的情况、执法依据和凭证的文书档案,是粮食行政工作档案的重要组成部分,也是规范粮食执法工作的重要基础.     

与时俱进施粮政

自2004年中国全面推进粮食购销市场化改革,国务院出台《粮食流通管理条例》,赋予粮食行政管理部门行使粮食收购资格许可、粮食流通监督检查和行政处罚等行政执法职权后,粮食行政管理部门职能由过去单纯经营管理国有粮食企业的专业经济管理部门转变为对全社会粮食流通综合行使经     

对粮食行政执法体系建设的再探讨

《粮食流通管理条例》赋予县级以上粮食行政管理部门行政执法权。2005年，笔者结合多年粮食市场管理实践经验，撰写了《对粮食行政执法体系建设的探讨》一文，发表于《中国粮食经济》2005年第5期。如今，《条例》实施已经五年，它推动了粮食行政执法体系的建设，取得了一定的社会效果，但根据目前粮食执法工作实际情况，笔者认为，粮食行政执法体系建设的基本思路、制度措施还需做更进一步的研究探讨。     

提高综合经营能力 打造强势购销主体

1.机构要正名。近几年,政府机构改革频繁,在减机构、压编制的背景下,县级粮食局多数定为事业单位,甚至有的市级粮食局也未能保留行政单位牌子。因此行政执法名不正,言不顺。为了更好的开展执法工作,履行新《粮食流通管理条例》赋予粮食行政部门的执法权利和义务,应恢复县级粮食部门为政府行政单位机构。2.编制要充足。现在县级粮食局人员编制少,小县科室工作人员力量不足,行政执法人员更为缺乏。组建粮食执法队伍,应合理增加一定的行政编制。3.经费要保障。现在县粮食局人员工资、经费大多未纳入本级财政预算,工资缺口、机关经费要自筹解决…     

滨州市粮食工作取得新成效

一、在粮食行政执法上取得新成效。一是抓宣传、促执法。突出粮食执法宣传重点,创新粮食执法宣传方式,坚持集中宣传和日常宣传相结合,粮食行政管理部门宣传和粮食企业宣传相结合,粮食企业职工宣传和粮食执法人员宣传相结合,进一步提高粮食执法宣传的针对性、广泛性、实效性和科学性。     

对渔业行政执法证件管理有关问题的探讨

国务院2004年3月22日发布《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》），在《纲要》第二十二条中规定：“建立和健全行政执法主体资格制度。行政执法由行政机关在其法定职权范围内实施，非行政机关的组织未经法律、法规授权或者行政机关的合法委托，不得行使行政执法权；要清理、确认并向社会公告行政执法主体；实行行政执法人员资格制度，没有取得执法资格的不得从事行政执法工作。”依据《纲要》的这条规定，     

对如何掌握好渔业行政执法自由裁量权的几点看法

行政处罚自由裁量权是行政主体在法律、法规规定的范围内自行判断，自由选择，自由决定所做出的适当的具体行政行为，其实质是行政执法主体在法律、法规规定的范围和处罚幅度内，对具体行政行为的自行决定权，以及对行为范围、方式、种类、幅度等等的选择权，同时行政处罚自由裁量权在目前执法过程中也带来一些负面的影响。根据以往的渔政管理执法过程中所出现的问题，笔者谈几点粗浅的看法。     

锻造荆楚执法铁军 践行兴农护农使命

<正>近年来，湖北省农业综合行政执法队伍紧紧围绕全省三农中心任务，按照“执法有据、执法有序、执法有度、执法有情”的工作要求，聚焦办案主责主业，坚持严格规范公正文明执法，农业综合行政执法工作取得显著成效。湖北省执法局被评为全国行政执法先进单位、湖北省“七五”普法先进单位，3个案卷被农业农村部评为全国优秀案卷，8个市县区获评全国农业综合执法示范窗口和示范单位，为乡村振兴提供了坚强有力的法治保障。     

粮食行政管理部门行政执法能力初探

《粮食流通管理条例》(以下称简称例)的颁布,各级粮食局已经成为社会粮食流通行政管理、行业指导,监督有关粮食流通法律、法规、政策及各规章制度执行的行政主体。法律和行政法规授予的行政职能的确定,给各级粮食局转变职能,提高行政执法能力提出了新任务和高要求。如何在法定的职权范围内,正确无误地实施各项行政管理活动,逐步提高行政执法能力已成为当前和今后一个长时期内各级粮食局的中心任务和重要工作。本文试图就体制、机制和队伍三个方面对如何提高粮食行政管理部门行政执法能力问题作一初步探讨。一、建立粮食行政执法体制(一)明确…     

合农业行政处罚自由裁量权的理应用

农业行政处罚自由裁量权,是指农业行政主管部门及其所委托的执法组织和法律、法规授权的组织在实施农业行政处罚时,在法律、法规或规章规定的范围内,可以合理适用处罚种类、处罚幅度的权限。农业行政处罚自由裁量权的合理应用可以发挥农业行政机关能动作用,使农业行政执法在实践操作中具有一定的灵活性,逐步适应农业生产环境不断发展变化的要求。     

浅议渔业行政处罚简易程序与一般程序的文书制作

渔业行政执法文书是渔业行政处罚的载体和历史记录，是渔业行政执法的重要内容。合法、简便的渔业行政处罚文书对于渔业行政处罚有效实施具有十分重要的意义。由于种种原因，目前上级没有一套统一的渔业行政执法文书。为认真贯彻落实依法行政、规范执法的要求，我们根据《行政处罚法》和《农业行政处罚程序规定》，结合海上执法的特点，在广泛征求大连市法制办和所属区市县意见的基础上，对渔业行政处罚简易程序和一般程序文书进行了规范，基本文书采取一案一册，分“简易程序”和“一般程序”两种文本，并将在工作实践中进一步调整充实完善。     

粮食行政执法存在的问题及对策

一、存在的问题 (一)粮食行政执法工作机构不完善.粮食行政执法工作机构至少应包括政策法规、监督检查、质量监督等方面的工作机构,才能保证粮食行政执法工作全面而有效地开展.虽然市、县粮食局都建立了行政执法科或粮食行政执法大队,主要履行粮食流通监督检查职责,但是多数县级粮食局都没有设立政策法规和粮食质量监督检验机构.     

动态

<正>1农业农村部"三项制度"推进农业综合执法近日,农业农村部印发《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》,《方案》明确了推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度的目标要求和主要任务,要求各级农业农村主管部门加强制度建设、队伍建设、培训宣传以及条件保障,确保行政处罚等行为得到有效规范。     

南充市粮食局制定行政执法责任制

最近，南充市粮食局为落实执法责任，保证国家法律、法规的正确贯彻执行，规范执法程序，明确执法内容，加强执法监督，确保依法行政，不断提高粮食行政水平，根据国家法律、法规及有关规章，制定南充市粮食局行政执法责任实施办法。该办法分６章２９条。分为总则、执法责任、执法行为、执法监督、奖惩、附则六部分。该办法内容翔实具体，对当前我省粮食部门法规建设工作有一定的示范作用。南充市粮食局制定行政执法责任制@省良法     

为《粮食流通管理条例》颁布实施一周年而欢呼

国务院《粮食流通管理条例》颁布实施一周年了,作为粮食战线的工作者,由衷的为之振臂高呼。《条例》的颁布实施,标志着粮食行政管理部门由系统内的行政管理向全社会粮食行业执法管理的转变;标志着国家粮食安全、农民、消费者及粮食经营者都同时有了法律保障;标志着我国粮食流通体制改革进入了一个新阶段。《条例》颁布实施一周年中,各级粮食行政管理部门完成了宣传培训、职能转换、人员落实及执法相关的配套文件、文书准备等,为全面执法做好了各项基础工作,成绩显著。但是,粮食流通行政执法工作才刚起步,路很长。按照四川省人民政府决定最近…