剥离之后……--核四院改制企业采访记

初春,当记者置身于石家庄市体育南大街的中国核工业第四研究设计院时,能够明显感受到四院人快节奏的工作状态。这种有序和平静,让记者无法想象也就在刚刚结束的主辅分离中这个院区中所经历的那一个个不平静的日日夜夜。2004年5月,核四院开始启动主辅分离工作:对物业公司、数码公司(负责文印和网络支持)和河北中核岩土公司实行主辅分离。院长徐力对这场变革记忆犹新:“自从改革开放以来,四院一直在改革,‘辅业’的运行模式也一直在变动当中。然而,这次的改制与以往的任何一次都不同,它是彻底的改制,基本上解决了四院辅业上存在的一切遗留问题…     

四○四厂:扎实工作稳步推进

抓住机遇,实施结构调整,军民分立、主辅分离、生产生活区分离,分流安置富余人员,是四○四厂实现建设新型高科技基地发展目标的重要举措,是在新的形势下盘活资产、精干主业、做强主业、搞活辅业、提高企业核心竞争力、促进企业快速发展的必然选择。一、改制基本情况2003年以来,四○四厂在中核集团公司的大力支持下,调整改革工作取得了突破性的进展,主辅分离、辅业改制工作也取得了明显的成效。2004年兰辐中心完成改制,于12月成立了兰州天辰辐照科技股份有限公司;2005年石辐中心完成改制,于6月成立了河北中核石辐科技有限公司;山海关工业公司…     

精干壮大主业分离改制辅业加快核工业发展

2003年以来,中核集团公司按照国家有关部委要求,积极稳妥地推进主辅分离、辅业改制工作,并取得了突破性进展。完成改制的单位在市场经济竞争中转变了观念,获得了良好的经济效益。为宣传改制工作所取得的成绩及改制工作的经验,进一步推进改制工作全面展开,确保全面完成分离改制工作,中核集团公司政研体改部与本刊联合开辟“关注主辅分离辅业改制”专题,从政策解读、集团公司改制工作进展情况、改制工作中的经验、改制完成单位新的精神风貌等几个方面作全面报道,以飨读者。     

主辅分离后的和谐共处之道

<正>辅业改制后,主辅彼此独立,互不隶属,如何促进主辅分离后的和谐共处,是改制面临的现实问题如果说,主辅分离、辅业改制是一场涉及国企体制深层次矛盾的改革,那么主辅分离、辅业改制以后的和谐共处,则是这场改革的延续和深化。主辅分离、辅业改制以后,从法律层面看,两者是彼此独立的市场主体、平等的法人,从行政层面看,两者互不隶属,不存在上下级关系或领导与被领导的关系。如何促进主辅分离后的共谐共处, 是摆在我们面前的一个现实课题。     

企业改制难在哪——制约主辅分离辅业改制的六大难题

目前,主辅分离辅业改制工作已经进入全面推进和实施阶段政策效果不断显现和扩大,但影响主辅分离辅业改制的困难还很多,笔者本人在主辅分离辅业改制的实践中,结合对本行业该项工作的调查研究,对阻碍、制约主辅分离辅业改制的因素和难点体会颇深.     

上海核工院:有情操作和谐共赢

在中核集团公司的正确领导和部署下,上海核工院把主辅分离、辅业改制作为全院整体改革的重点之一,加强对其下属的建筑设计院和文印部门的改制领导工作,使主辅顺利分离、辅业成功改制。2005年1月,以文印部为主体组建为“上海舟进图文制作有限责任公司”,以图文制作为其核心业务。2005年11月,以建筑设计院为主体组建为“上海汇承建筑设计有限责任公司”,以土建设计为其核心业务。新建的这两个企业,按照现代企业管理制度,作为独立的法人实体和市场主体“,自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展”,在市场经济的轨道上健康发展。汇承建筑公司积…     

电力主辅分离中的三对平衡——评华北电力设计院工程有限公司主辅分离改革

主辅分离辅业改制是辅业单位产权关系和职工劳动合同关系与主体企业实行分离的一个过程，进而实现辅业独立自主发展、主业良性发展。由于历史沿革、人员观念及行业的业务特征，电力行业的主辅分离改革进行得相对较为缓慢，其中的困难确实很多。中国电力工程顾问集团华北电力设计院工程有限公司（简称华北院）从2003年开始组织策划主辅分离辅业改制工作，2006年底进入操作阶段，到2008年5月成功完成了主辅分离辅业改制工作。     

整体改制与主辅分离相结合模式

整体改制与主辅分离相结合的改制模式适用于辅业人员和辅业资产较多的国有大型企业,这种改制模式吸收了整体改制模式和主辅分离改制模式的优点,即首先进行企业的整体改制,企业的全体职工置换身份,并从企业的国有净资产中扣除经济补偿金等改制成本;然后,通过对主业人员和辅业人员经济补偿金不同方式的支付,实现企业的主业、辅业资产和人员的分离,形成主业公司和辅业公司两个新的实体。主业、辅业公司之间只存在债权债务关系,不存在产权关系。在主业和辅业分离的时候,通过资产重组,实现对辅业公司的扶持。这种改制模式,一方面对企业彻底进行了…     

主辅分离后的和谐共处之道

如果说,主辅分离、辅业改制是一场涉及国企体制深层次矛盾的改革,那么主辅分离、辅业改制以后的和谐共处,则是这场改革的延续和深化.     

主辅分离后的和谐共处之道

如果说,主辅分离、辅业改制是一场涉及国企体制深层次矛盾的改革,那么主辅分离、辅业改制以后的和谐共处,则是这场改革的延续和深化.……     

辅业改制整体产权转让的实践探索

一年多来,上海宝钢集团公司始终把“深化国有企业改革,推进主辅分离、辅业改制”工作,作为推进宝钢一体化运作、实现新一轮发展战略目标的一项重大举措来抓,为此,集团公司成立了以企业主要负责人为首的主辅分离、辅业改制工作领导小组,并抽调精干的专业人员成立工作小组,建立相     

让辅业职工满怀信心地改制分流

党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》指出：“国有企业要尽可能通过主辅分离、辅业改制等措施安置富余人员。”党的政策层面对中国石化近年来实施辅业改制分流给予了充分肯定。目前，虽然集团公司辅业改制分流取得了重大进展，成效显著，但是仍有个别辅业单位及其干部职工对实施改制分流态度不积极。这种不积极的态度，是由于“一个不清、两个担心”引起的信心不足造成的，即对辅业改制分流的重要意义认识不清，担心主体企业的扶持政策落实不到位，担心本单位领导班子拿不出使企业活得了，     

冲出改制的旋涡--上海中核浦原总公司改制重组探寻

编者按:2月25日,中核集团公司在京召开主辅分离工作会议,会议提出将在2005年全面推进主辅分离改制工作.在此之前,作为集团公司第一批主辅分离改制试点企业,用了5年的时间实施战略性结构调整,全面完成了对上海电子仪器厂(原二六三厂)和上海光华仪表厂(原二六四厂)等企业的主辅分离改制工作,并在2004年实现利润的跨越式增长的上海中核浦原总公司,引起了人们的关注.……     

以辅业改制促主辅双赢

国有大中型企业主辅分离改制分流工作必须抓住主辅分离的政策机遇,既要在盘活资产的同时确保国有资产不流失,还要切实维护职工的合法权益。积极探索辅业资产进场交易,引入战略投资者,变“关门改制”为“开门改制”;把改制与重组结合起来,高度重视并解决好辅业企业改制后的发展问题,促进主体企业和辅业改制企业共同发展     

以辅业改制促主辅双赢

国有大中型企业主辅分离改制分流工作必须抓住主辅分离的政策机遇。既要在盘活资产的同时确保国有资产不流失，还要切实维护职工的合法权益。积极探索辅业资产进场交易，引入战略投资者，变“关门改制”为“开门改制”；把改制与重组结合起来。高度重视并解决好辅业企业改制后的发展问题，促进主体企业和辅业改制企业共同发展     

不断完善配套政策积极推进辅业改制工作

原国家经贸委等8部门《关于印发〈国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法〉的通知》(国经贸企改[2002]859号,以下简称859号文件)及其配套文件下发后,国有大中型企业认真组织实施,主辅分离辅业改制分流安置富余人员工作稳步推进。截至2005年底,全国通过主辅分离辅业改制企业分流安置富余人员147.5万人,其中改制企业安置富余人员104.4万人。国资委监管企业中共有78家上报了主辅分离方案,其中71家企业的方案已经批复。已批复的方案共涉及改制单位4190个,其中改制为非国有法人控股企业3917户,占改制单位总数的93.5%;已批复…     

透析"859":主辅分离的政策运用

原国家经贸委等八部委联合出台的国经贸企改(2002)859号文件,即《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》,是目前国有企业实施主辅分离的政策依据。有专家认为,859号文件所设定的政策突破了许多“禁区”,是一个了不起的文件。主辅分离对国有企业而言,既是一次利用国家政策解决历史难点问题的好机会,也是一次触及各方面利益的改革攻坚战,其复杂性、艰巨性、敏感性和政策性不言而喻。因此,要搞好主辅分离辅业改制工作,最重要的是学习好、宣传好、把握好和运用好国家政策。     

浦原公司:全力推进实现双赢

上海中核浦原总公司自2000年开始战略性结构调整,在中核集团公司的领导下,在上海市有关部门的支持下,抓住主辅分离改制的政策机遇,以锲而不舍的精神,用两年的时间,先后完成了对所属企业上海电子仪器厂、上海光华仪表厂的主辅分离改制工作。公司经营结构、资产结构、人员结构发生了很大的变化,经济效益明显提高,为公司的发展打下了坚实的基础。一、改制前的情况上海电子仪器厂(二六三厂)主要从事铀矿地质找矿仪器的生产。上世纪90年代随着计划经济向市场经济转轨,该厂主要工业产品地质勘探仪表产品市场萎缩,经营重点逐渐转为出租厂房。上海光…     

积极稳步推进主辅分离改革

主辅分离辅业改制是电力改革的一大难题,华北电力设计院工程有限公司（简称华北院）经过5年的艰苦努力,这项改革终于取得了重大进展,积累了宝贵经验。该公司总经理张珩生非常重视此项工作,他认为主辅分离辅业改制是一项非常复杂的系统工程,搞好这项改革,必须精心设计,精心准备,精心组织,精雕细刻。 为此,在本期刊登华北院党委书记兼副总经理安改玲和高级工程师鲍付民撰写的文章《积极稳步推进主辅分离改革》的同时,本刊编辑部特约请上海天强管理顾问有限公司总经理祝波善撰写了点评文章《电力主辅分离中的三对平衡》,现将这两篇文章同时发表,供广大读者参考。     

企业主辅分离改制的重点难点问题分析

一、关于主辅业界定问题 企业主、辅业怎样界定？怎样适用主辅分离政策？这是改制企业所普遍关注的问题。其实，国经贸企改[2002]859号文中关于非主业资产的界定．主要是指从集团公司的整体发展的要求出发．而不能采取集团公司与成员单位层层划分主业和辅业的做法。因为主业和辅业是一种相对的概念．任何实体，