电力用户向发电企业直接购电试点暂行办法

在具备条件的地区．开展较高电压等级或较大用电量的电力用户(以下简称大用户)向发电企业直接购电的试点，是深化电力体制改革的重要内容。为保证试点工作规范、有序进行．根据《国务院关于印发电力体制改革方案的通知》（国发[2002]5号)的要求和国务院电力体制改革工作小组第六次会议的精种．制定本暂行办法。     

推广大用户直购电 大幅降低用电成本

<正>2009年5月,国务院批转了国家发改委《关于2009年深化经济体制改革工作的意见》,提出推进大用户直接直购电和双边交易试点改革,进一     

直击发达国家大用户直购电模式

积极推进大用户向发电企业直接购电是贯彻落实国务院电力体制改革方案、不断深化电力体制改革的重要内容之一。大用户直购电将有助于完善电力市场建设，在售电侧引入竞争机制，促进电网公平开放。[编者按]     

直购电：电力改革新进展——专访国家电监会市场监管部负责人

直购电试点推进的重要意义 沙亦强（以下简称记者）：6月30日,国家电监会、国家发改委和国家能源局联合下发了《关于完善电力用户与发电企业直接交易试点工作有关问题的通知》（简称“20号文件”）,这是否意味着我们常说的直购电试点工作即将全面展开？全面开展大用户直购电试点被认为是电价改革的破冰之举、也是电力市场化改革的一个实质性进展。也有人提出,这次直购电试点是改革深化还是优惠电价举措,仍有待观察。     

电监会印发《电力用户向发电企业直接购电试点暂行办法》

关于印发《电力用户向发电企业直接购电试点暂行办法》的通知电监输电[2004]17号各省、自治区、直辖市发展改革委(计委)、经贸委(经委)、物价局,国家电网公司、南方电网公司,华能、大唐、华电、国电、中电投集团公司,三峡开发总公司,神华集团公司,各有关发电公司:根据电力体制改革工作小组第六次会议精神,国家电力监管委员会、国家发展和改革委员会制定了《电力用户向发电企业直接购电试点暂行办法》,现予印发,请依照执行。二○○四年三月二十九日电力用户向发电企业直接购电试点暂行办法在具备条件的地区,开展较高电压等级或较大用电量的电…     

2009中国电力十件大事

<正>1、大用户直购电全面试点2009年3月6日,工业和信息化部、国家发改委、国家电监会、国家能源局联合印发了《关于清理优惠电价有关问题的通知》和《关于开展电解铝企业直购电试点工作的通知》,并公布了将开展直购电试点工作的15家电解铝企业。此举被认为是2007年开展吉林和广东两地直购电试点以来电力     

大用户直购电输配电价初探

最近,国家有关部门颁发了《电力用户向发电企业直接购电试点暂行办法》,办法提出了电力用户向发电企业直接购电试点的原则、范围及主要内容,但对核心内容———输配电价的制定与管理尚不明确。由于目前我国输配电价的制定与管理尚处于起步阶段,对用户直购电的输配电价的制定管理与实践应进行深入探讨,作出合理安排。一、国外直购输配电价的制定模式电力用户向发电企业直接购电输配电价(以下简称直购输配电价)是指符合条件的电力用户向发电企业直购电能的时候,电网企业提供输送电能服务的价格。国外由于电价机制比较完善,没有价格交叉补贴,直…     

从电网企业看大用户直购电

国务院[2002]5号文件中明确规定:积极推行大用户直接购电的试点工作.随着电力体制改革的深入,在全国范围内出现了强烈的呼声,发电商、大用户均要求实行直购直售.究竟如何看待这一要求,又如何实施,这是一个值得关注的热点问题.     

大用户直购电关键问题深度剖析（1）

列兴趣了我国大用户直购电的有关政策,重点介绍了2009年大用户直购电试点的最新政策动向,设计了大用户直购电专线直购和过网直购2种交易模式,深入分析了几种过网直购模式的优缺点。在综合分析基础上,推荐我国大用户直购电试点采用集中竞价和双向联动2种交易模式。该工作对推进我国大用户直购电交易模式设计具有重要的现实意义。     

大用户直购

直购电,是指具有一定资格和规模的电力用户直接从独立发电公司购电,通过输电网和配电网进行输送,用户和独立发电公司向输电网和配电网交纳相关的费用的一种电力交易模式。在成熟的电力市场,直购用户和地方供电公司一起参加电力竞价,构成电力市场中的主要购买力量。大用户直购是我国电力体制改革过程必然经历的一个阶段。但笔者认为,在输电、输电经营分开前,不宜提前推行直购电。     

大用户直购应慎行

直购电,是指具有一定资格和规模的电力用户直接从独立发电公司购电,通过输电网和配电网进行输送,用户和独立发电公司向输电网和配电网交纳相关的费用的一种电力交易模式。在成熟的电力市场,直购用户和地方供电公司一起参加电力竞价,构成电力市场中的主要购买力量。大用户直购是我国电力体制改革过程必然经历的一个阶段。但笔者认为,在输电、输电经营分开前,不宜提前推行直购电。     

电改提速

有媒体报道,电力改革正在悄然启动。 这个判断的前提是,3月6日,国家电监会等部委联合对15家符合国家产业政策的电解铝企业开展直购电试点工作,以及《关于加快电力市场建设意见》和《关于推进电力用户与发电企业电能双边交易工作的通知》两个文件即将提交国务院审议。     

积极稳妥推进大用户直购电试点

近年来,“大用户直购电”改革一直是行业内议论较多、争议较大的话题。本刊曾召开“大用户直购电”专题研讨会,刊发各种不同见解的系列报道,旨在为读者提供更多参考,为决策部门提供更多的建议。2004年4月,《电力用户向发电企业直接购电试点暂行办法》的出台,标志着此项改革即将进入实质性操作阶段。在内外部环境发生巨大变化的情况下,对实施“大用户直购电”有哪些新的建议?如何确保试点工作的规范有序?本刊将再组织一批稿件对焦点问题展开讨论,望大家踊跃赐稿。     

现场观摩“中国第一直购”

曾引起各方密切关注的大用户直购电试点，不仅己经取得阶段性成果，同时作为国家电力监管委员会今年下半年的重点工作之一，有望在力度和范围上继续加大。本刊记者近日专赴长春，对直购电试点的吉林炭素集团有限责任公司进行了实地探访。     

透过改革看“直供”

本刊从今年第三期推出“大用户直购电系列报道”以来,得到了读者的关注和响应,《电力市场》与《法与企业》两个栏目已收到了一批颇有见解的关于大用户直购电的稿件。这些作者从不同的角度提出对直购电问题的不同见解,对深入认识直购电问题无疑是有益的,也为我们进一步办好这个专题报道提供了有力的支持和帮助。积极稳妥地开展大用户直购电试点工作,是今年电力体制改革的重要任务之一。这将对电源、电网、用户乃至地方政府之间的原有利益格局产生冲击,牵一发而动全身。因此,试点工作既要积极稳妥,又要规范有序,这已成为业界的共识。本期刊登本刊特约撰稿人的文章和两篇来自电网企业的文章,希望有更多的读者、作者各抒已见,共同为开辟大用户直购电的多赢局面献计献策。     

直购电渐进“破冰”

直购电试点方案经反复蹉商终于出台,表面上波澜不兴,实际上诸方搏弈已在一个新的层面上渐次展开。6月30日,国家电监会、国家能源局和国家发改委三部门联合下发《关于完善电力用户与发电企业直接交易试点工作有关问题的通知》（以下简称“通知”）。此举被相关部门视为2009年电力改革的突破口,也被媒体称为电力改革长期停滞不前的一次“破冰”行动。     

警惕：过早推行大用户直购电的“硬伤”

电力体制改革方案(以下简称国务院5号文)明确提出开展大用户直接供电的试点工作。诚然,推行大用户直购电力有种种好处:供需直接见面,进一步挖掘电力市场潜力;售电端引入竞争机制,完善电力市场体制;缓解电力过剩与高耗能企业建造自备电厂的矛盾,实现资源优化配置;打破了电网经营企业对电力电量实行的垄断经营,加大了竞争力度等等。勿容置疑,推行大用户直供、提高市场效率,是电力体制改革的发展目标。本文所要讨论的不是要不要推行大用户直接购电,而是针对目前所暴露出来的种种让人担忧的问题,提出要慎重考虑推行大用户直接购电试点的时机问题…     

直购电需要突破

随着国发[2002]5号文件“在有条件的地区开展发电企业向大用户直接供电的试点工作”规定的出台,大用户直购电、向大用户直供电、大用户选择权、铝电联营、煤电冶结合等提法或案例,越来越多地被提起,也越来越多地引起电力行业内外的关注。电力体制改革促使电力企业必须在市场中重新定位,包括重新审视和调整与电力用户特别是大用户的关系。从服务的角度看,把“得用户者得市场”用于今天的电力企业似乎不无牵强,因为电力的市场条件和法律法规条件目前都不足以支持“大用户选择权”。但是,用于明天会怎样呢?答案是肯定的———积极推进向大用户直供电试点,以直购、直供、联营、结合等多种形式来促进电力市场化改革的进程,这是政府、企业、用户的共同意愿,是电力行业市场化改革的规律使然。“大用户直购电”涉及政策、法规、价格,电厂、电网、用户等方方面面。当前的重要问题,就是在夏季、冬季用电高峰期内,对电解铝类高耗能大用户的用电,要不要管理?怎样管理?电力企业与大用户之间,电力行业与上、下游行业之间,怎样追求“平等”、“三公”、“多赢”、“社会效益与经济效益的统一”等目标。为了配合对电力体制改革方案的宣传报道,为关注和有志于实践大用户直购电的企业提供交流研讨的平台,本刊开办了“大用     

视窗

胡锦涛：发展不能以牺牲环境和人的生命为代价；电煤价格市场化要逐步推进确保电力安全供应是煤电双方责任；柴松岳：毫不动摇地推进电力体制改革；“煤炭不会紧缺。电价不能放开”；今年将力推内外资企业税合并；大用户直购电试点范围将扩大……     

关于发电企业向用户直供电情况的探讨

正所谓的大用户直购电,从简单意义上说,也就是电厂直供电。大用户直购电工作,是指电厂和终端用户、大客户之间通过直接交易的形式协定购电量和购电价格,然后委托电网企业将协议电量由发电企业输配终端购电大用户,并另支付电网企业承担的输配服务。直购电工作也是对现有电力销售机制的一种