地方政府应急管理中存在的问题与制度创新

应急管理是当今政府的一项重要职能和责任.近年来,尽管我国地方政府应急管理制度日趋完善,但仍存在一些问题,诸如领导干部应急管理理念不够科学、预案体系建设尚不完善、避灾防险自救互救教育缺失等.当务之急是提升政府应急管理能力,加快制度创新,不断完善应急预案体系,健全政府应急管理体制,分别对领导干部、社会公众和专业救援队伍开展多样化应急教育,形成应对突发公共事件的最大合力,最大限度地降低突发事件造成的损害.     

浅议我国地方政府自然灾害应急管理

当前，我国地方政府自然灾害应急管理存在的问题，主要体现在应急管理的法律法规不健全，地方政府防灾规划不系统。信息通报和公开制度执行不力，应急管理协调机制不完善，危机意识淡薄等方面。我国政府应从加强自然灾害管理的法制建设，全面构建应急预警，建立完善的信息披露制度，健全自然灾害应急管理机构，树立科学的危机管理意识等方面入手，促使地方政府全面履行政府职能，提高应急管理能力，为确保我国社会和谐、人民安居乐业提供安全保障。     

关于应急物流建设的若干问题

应急物流体系是指为保障应对突发公共事件的物资需求,以时间效益最大化和灾害损失最小化为目标,由组织系统、应急物资系统、设施设备系统、信息管理系统、专业人员系统、理论系统、政策法规系统等有关要素相互联系、相互制约而构成的一种特殊的物流大系统.从国家安全战略的高度看,应急物流具有十分重要的地位与作用,必须加速推进应急物流建设,一要搞好应急物流体系的规划设计;二要确立军民融合、平战一体的建设思想;三要强化应急物流信息化建设;四要推进应急物流重点工程建设.     

加快应急物流体系建设增强应急物资保障能力

本文认为,我国要加快以应急物资供给体系和应急物流基础性支撑体系、组织体系、运作体系、法律政策体系为核心的应急物流体系建设:完善网络化、立体化交通运输系统,重视应急物流信息系统建设,构建应急物流组织指挥机构,提升应急物流运作能力,加强应急物资储备体系建设,大力整合应急物流资源;应急物流体系建设要处理好时效性与经济性、先进性与适用性、专业性与社会性等关系.     

应急法制与和谐社会建设分析

健全的应急法制是构建社会主义和谐社会的内在要求和重要保障。因此,要加强立法,形成完善的应急法律法规体系,不断完善政府应急预案体系,确立高效的应急联动体系,形成政府应急报警网络平台和统一指挥体系,从而不断提高各级政府应对突发事件的管理水平。     

应急救援物资物流系统及其构建

突发性公共安全事件应急救援需求的日益加大,使应急救援物资在防灾救灾中具有重要的作用,因此应急救援物流体系建设意义重大。应急救援物资物流体系建设,不仅包括组织结构建设,也包括设施设备建设、功能建设和系统运行机制建设。明确应急救援物流体系的系统构成、系统功能和建设途径,是应急救援物资物流系统构建的应有之意。     

美、俄、英、日军队应急物流构建启示

应急物流的快速实现对灾害救援、事故处理等具有重要的作用.欧美发达国家(军队)对应急物流体系的建设较早,而我国(军队)应急物流尚处于起步的发展阶段,但无论是地方还是军队,无论是外军还是我军,其应急物流保障能力已经成为国家军队军事能力建设的一个重要方面.本文简述了应急物流的地位与作用,通过对外军应急物流在理论法规建设、组织体制建设、信息化建设和军地一体化建设等情况的分析,为我国加强军民物流融合,发展军队应急物流建设提供了几点启示.     

自然灾害应急物流管理体系研究

由于自然灾害具有破坏力大、突发性等特点,因此构建灾害应急物流管理体系具有重要的现实意义,我国在自然灾害应急物流体系建设方面发展相对滞后,本文在分析我国应急物流体系建设的基础以上,意在探索应急物流体系建设的路径。     

应急物资供应商评估体系研究

为了使政府在突如其来的应急灾害事件中,更好的开展应急救灾工作,达到时间效益最大化,灾害损失最小化的目标,本文针对应急采购工作中供应商的选择,深度分析了目前应急物资供应商选择方式的不足,构建了一个基于层次分析法的应急物资供应商评估指标体系,并且提出了政府落实此评估体系的具体步骤和工作建议。     

编制省级地方应急体系建设规划需要把握的几个共性问题

2006年12月,国务院发布了《“十一五”期间国家应对突发公共事件应急体系建设规划》。当前及今后一段时间,落实和实施应急体系建设规划将是各     

如何加快信息化建设以完善政府危机管理

完善政府危机管理,必须用全新的思维重构应急管理体系文章指出,加快政府信息化建设,创新政府管理理念,构建信息网络应急响应,实现信息资源的整合与共享,将信息化应急体系纳入国家应急体系,能够推动政府的职能改革和管理创新.     

聚焦抗击雨雪冰冻灾害

1法制网2008年2月17日应急指挥中心要求尽快编制灾后重建规划方案为切实做好灾后恢复重建工作,国务院应急指挥中心日前发出《关于编制灾后恢复重建规划方案的紧急通知》,要求各有关地方抓紧谋划和部署,统筹人力、物力、财力,尽快恢复重要基础设施,尽快恢复工农业生产,尽快安排好受灾群众生活,奋力夺取抗灾救灾工作的全面胜利。通知提出,各地要按照规划先行、统筹安排,分清缓急、突出重点,自救为主、政府支持,地方为主、中央补助的原则,抓紧编制本地区灾后恢复重建规划方案。     

论地方政府应急信息平台建设

地方政府建设全面应急信息平台,规范应急信息传递制度,健全地方政府新闻发言人制度,有利于地方政府在应对突发公共事件应急处置中各部门之间的协调和沟通,有利于突发公共事件涉及的民众进行有效防范和自救。地方政府在处置突发公共事件时,要充分发挥新闻媒体的社会公信力和传媒作用,及时、主动、准确、客观、全面地向媒体发布信息,以满足社会民众获取突发公共事件信息的需求。     

增强地方政府应急管理能力研究

面对日益频发的各种突发公共事件,增强应急管理能力成为各级地方政府必须重视且不可回避的一项工作.地方政府应急管理存在"人治"色彩偏重、应急理念重救轻防.缺乏专业性,危机公关能力弱等问题,应提高法治化水平,制定科学合理的应急预案,加大物质资源投入力度,健全应急管理能力体系.为构建和谐社会提供有力保障.     

我国地方税收体系建设探讨

地方税收体系是一国政府税收体系的重要组成部分,在组织地方财源,保证地方公共产品和公共服务供给上起着十分重要的作用,而且还可以配合中央政府的特定宏观调控目标,引导地方资源合理配置,发挥地方特色,促使地方经济又好又快发展。因此,地方税收体系的建设意义重大,要与时俱进,持续创新才能保证地方经济的活力和繁荣。从我国税收体系的现状出发,浅显地分析了我国的税收体系建设的切入点,及建设高效税收体系的意义。     

完善政府应急机制提高政府应急执行力

基于2005年松花江水污染事件和2006年辛亡牛河水污染事件，结合2006年1月25日国务院发布的《国家突发公共事件总体应急预案》及2006年10月11日《中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议公报》，笔者对目前我国政府的应急机制进行探讨，提出政府应急机制中所存在的问题，并指出我国必须根据社会主义和谐社会的要求，以科学发展观为指导，完善政府应急机制，提高政府应急执行力，为中国现代化建设保驾护航。     

国家粮食局卢景波副局长赴云南调研粮食流通工作

2014年12月1日至4日，国家粮食局党组成员、副局长卢景波带队赴云南省昆明市宜良县、曲靖市陆良县、昭通市及下辖昭阳区、鲁甸县，就秋粮收购、军粮供应、粮食应急体系建设等工作进行调研。卢景波一行先后深入到收购现场、粮食储备库、加工企业、军粮供应站、应急供应网点、学校食堂、鲁甸地震灾区，实地调研了解有关情况，并与地方政府和有关部门进行座谈交流。     

江苏省大学生应急救护培训体系研究

高校大学生受教育程度高、有着较强的学习能力,对我国高校大学生进行应急救护培训教育具有很强的可实施性。同时,大学生的应急救护能力间接反映了全社会应急救护体系的完善程度,对进一步构建深层次结构化的社会应急救护体系具有深远的指导意义。通过充分的研究和分析相关文献,提出了有效的大学生应急救护培训体系对策,即高校在政府的指导统筹下,加强与红十字会合作,共同构建以高校为主体的多层次相互协作的大学生应急救护培训体系。同时,对江苏省大学生应急救护培训体系进行深入的研究和探讨。     

粮食流通体制改革后的湖州市级粮食储备体系研究

根据湖州市粮食流通体制改革后的粮食生产及粮食供应新情况．分析了建立湖州市本级地方粮食储备体系的必要性，从地方粮食储备规模的确定方法、地方储备粮的采购、储备与轮换、储备粮库的布局与规划、地方储备体系的资金支持、与粮食主产区长期稳定的购销协作关系的建立、加强粮食市场的培育、湖州市粮食供给应急预案的制定等多方面阐述了建立湖州市本级粮食储备体系的方法，以确保湖州市的粮食安全。     

应急管理体系信息化建设研究

应急管理信息化是当今信息全球化的必然产物,是电子政务的一个重要组成部分,它为解决社会突发事件、提升政府的行政办事效率提供了有力的支持与保障,在诸多方面发挥着积极、重要的作用.但是目前电子政务的自身不足,已经逐渐成为阻碍应急管理信息体系发展的因素.本文结合国内外发展现状,从具体的调研入手,分析电子政务环境与政府应急管理信息系统建设中的不足,并从中获得有益的启示.