更新对金融机构高管人员监管的理念

最近在对国有商业银行高级管理人员任职资格和履职情况进行现场考核中，感觉现行的《金融机构高级管理人员任职资格管理办法》，已经适应不了按新的监管理念对金融机构高级管理人员进行监管的需要。按照新的监管理念，“管法人”无疑是一项重要的监管内容，这是《巴塞尔有效银行监管核心原则》持续性监管理念的延伸。     

试论用先进的监管理念指导监管工作

随着银行业改革的深入,监管理念也在不断更新并逐步与国际惯例接轨。中国银监会在总结我国银行业监管实践经验的基础上,提出了“管法人、管风险、管内控,提高透明度”的新监管理念,本文围绕这一新的监管理念,阐述新时期应如何开展银行监管工作。     

以风险为本的监管方法探讨

随着国际经济金融环境的发展变化，银行监管方法经历了从以合规为本、资本为本到以风险为本的发展历程，特别是随着《有效银行监管核心原则》和新巴塞尔协议的发布，以风险为本的监管模式已成为银行监管部门的共识。中国银监会成立以来，明确提出了“管风险”的理念，但从目前的监管实践来看，我国的银行监管还处于从以合规为本向以资本为本和风险为本转变的初期，离国际标准仍有较大差距，特别是在如何贯彻“管风险”的理念方面还缺乏足够的研究。     

数据解读中国银行业监管的重要进展

2003年以来．在党中央、国务院的正确领导下，银监会从加强银行业风险监管的角度入手．认真贯彻落实科学发展观和宏观调控政策．着力建立银行业风险防范长效机制．树立了“管法人、管风险、管内控，提高透明度”的监管理念，确立了“提高贷款五级分类准确性-提足风险拨备-做实利润-资本充足率达标”的监管模式。     

国有商业银行的监管新架构

国有商业银行是在外部监管不完备的情况下逐步发展壮大的，监管中的一些重大问题始终在实践中不断探索，争论不休。经过中央银行十多年监管实践的反复摸索、验证，监管架构正在逐步形成，“管法人、管内控、管风险，提高透明度”的监管理念正在成为监管者的共识，并在监管实践中逐步得到贯彻落实。     

走向完善的中国银行监管事业

《银行业监督管理法》对银行监管机构界定的职责:一是规制,即法规建设;二是监督,即实施。在成立之初,银监会就明确了把“通过审慎有效的监管保护广大存款人和金融消费者的利益”作为监管的第一目标以及“三管一提高”的新的监管理念,即“管法人、管风险、管内控、提高透明度”。在认真借鉴国际成功监管经验的基础上,银监会对如何全面提升监管水平已经形成了清晰的认识和中期战略考虑。在客观自我评估我国银行业遵守《有效银行监管核心原则》情况的基础上,银监会提出,到2006年底,我国要建立起有效银行监管的重要基础,到2012年基本达到核心原则的各项标准。     

商业银行内部控制

银监会成立后．提出了“管风险、管法人、管内控、提高透明度”这一新的监管理念。这四个监管理念是紧密联系在一起的．管住了法人、搞好了内控，也就管住了风险。为了更好地实践新的监管理念．掌握基层商业银行内控制度中存在的问题．我分局近期组织了专门人员对工商银行池州分行有关授权授信、信用风险集中、内部审计效率情况等进行了现场检查。结合这次现场检查和平时掌握的情况，     

加强履职行为监管突出"管法人"理念

为防范道德风险和经营风险，促进银行业稳健发展，中国银监会将“管法人”的监管理念放在十分突出的地位，提出了对银行业金融机构高管人员的监管由原先单纯的高管人员任职资格监管逐步转变到高管人员任职资格监管与高管人员履职行为监管相结合、以行为监管为主的监管理念，但是，从目前的实际情况来看，对高管人员履职行为的监管仍然存在一些亟待加强和改进的地方。     

监管理念在基层的实践——威海银监分局推行“度、点、力”三要素纪实

2004年是基层银行监管部门正式履行监管职责的第一年，是实践银监会新的监管理念的第一年。如何提高监管队伍的素质，指导监管人员在实践中贯彻好新的监管理念，如何合理利用监管资源、提高监管工作的效率，是摆在每一个基层监管者面前一道必须解决的难题。针对这些问题，去年以来，威海银监分局党委在贯彻银监会新的监管理念的过程中，以监管文化建设为依托，提出了在监管工作中要把握好“度、点、力”三要素的要求，并以之作为判定监管工作水平和成效的重要依据，     

银行业监管人员绩效考核应注意的几个问题

银监会组建伊始,刘明康主席就明确提出了"管法人、管风险、管内控和提高透明度"的监管新理念以及"四个监管目标"和"六条良好监管标准".一年多来,这些新的监管理念得到了广泛的认同.例如,山东银监局积极探索监管方式创新,充分发挥以"121"人才为核心的监管人才群体合力,逐步形成了以省局与市分局一体化管理为载体,管检交叉、查处分离、跟踪问责、上下联动、信息共享的有效银行监管体系,取得了良好效果.新的监管理念要真正得到贯彻落实,建立有效的激励机制是至关重要的.银监会实施新的工资分配制度,主要目的就是通过工资分配制度的改革与创新,建立一种重实绩、重贡献、向优秀人才和关键岗位倾斜的收入分配格局,逐步形成基于考核基础的、能够真正体现岗位和贡献差异的分配激励机制.     

现代银行监管文化探析

作为专司银行业金融监管部门，银监会在成立之初就提出了“叫个监管理念”、“旧个监管目标”和“六条良好监管标准”，对银行监管32作提出了很高的要求，而且随着金融32具、金融业务、金融市场和金融制度的不断创新，将使银行监管面临新的课题。在这种新的形势下，准确把握先进文化的前进方向和内涵，切实加强银行监管文化建设，用一种昂扬向上的精神去支撑银行监管工作，潜移默化地落实新的监管理念，提高监管效率和监管权威，对于基层银行监管机构具有十分重要的意义。     

基层银行业监管工作如何落实好“五个转变”

银监会成立伊始，刘明康主席就提出了“管法人、管风险、管内控、增强透明度”的监管理念，在银监会2004年工作会议上强调，要积极推进监管工作机制的“五个转变”和良好监管的“六条”标准，银行业监管工作要由合规监管为主向以风险监管与合规监管相结合转变，由“分割式”监管向注重对法人机构总体风险的把握、防范和化解转变，由“一次性”监管向持续监管转变，由侧重监管具体业务向注重监管公司治理和风险内控的有效性转变，由定性监管向定性监管与定量监管相结合转变，加强风险评价和预警。为此，在基层银行业监管的工作中，既要对上述精神全面领会和落实，更要在实际监管工作中细化，从而不断地提高监管水平。     

基于“本币优先” 念的跨境结算本外币一体化监管研究

近年来，人民币国际化稳步推进，成为我国金融改革的一大亮点，并对本外币一体 化监管提出新的要求。本文从“本币优先”理念出发，以我国跨境结算本外币一体化监管为切 入点，尝试建立理论模型、开展实证研究，系统分析“本币优先”理念与一体化监管的内在逻 辑及影响机制，回答了宏观战略与微观风险防范职能分工、一体化监管与“本币优先”理念逻 辑统一等问题，并提出了新形势下践行“本币优先”理念、加强本外币一体化监管的建议。     

浅议完善我国的银行监管体系

银监会自成立以来,就确立了“管法人、管内控、管风险”的监管理念,出台了一系列规章制度,使我国商业银行的风险管理和风险监管都上了一个新的台阶。但是仅仅依靠银监会的政府监管远远不能适应我国金融改革和发展的需要,本文借鉴国外经验,在分析、评价各种金融理论条件下金融监管问题的基础上,得出了我国应构建以政府监管为主体、机构内控为基础、行业自律为纽带、社会监管为补充的四位一体的复合型银行监管体系的结论。     

论新监管理念在商业银行分支机构监管工作中的延伸

本文对“管法人、管风险、管内控、提高透明度”的新监管理念在商业银行分支机构监管工作的延伸应用进行了探讨,并提出了对应的政策建议。     

对海南州农村信用社高管人员监管的思考

新的监管理念将“管法人”作为金融监管的重要内容，通过对银行业金融机构高管人员任职资格的管理，以防范因“法人”出现道德风险而诱发经营风险。针对高管人员监管中的突出问题，必须将农村信用社高管人员监管纳入科学化、法制化轨道。     

关于监管体制改革后合作金融监管工作的思考

随着银监会省级派出机构的挂牌，银监会及其派出机构正式承担起专司金融监管(以下对“银行业监管”统一以“金融监管”代替)的任务。由于监管体制的变化，银监会刘明康主席对新时期监管工作提出了“约法三章”、“四个理念”、“四个目标”、“六个转变”和“六条良好监管标准”的要求。如何适应新     

认真贯彻落实自治区金融工作会议精神开创新形势下新疆银行业监管工作新局面

一、新疆银行业监管主要工作情况第一,银行监管工作得到加强。三年多来,新疆银监局系统各级监管机构认真贯彻落实银监会“管法人、管风险、管内控和提高透明度”的理念,不断改进监管方式,提高监管能力,努力建立风险监管长效机制。结合新疆实际,突出工作重点,狠抓不良贷款“双降”,积极处置化解中小金融机构风险,深入开展银行业案件专项治理,现场检查力度不断加大,三年来,先后开展了贷款五级分类准确性、非信贷资产、票据业务、内     

构筑中小企业上市培育工程——写在中小企业板启动一周年之际

中小企业板启动和运行整整一周年。一年来．深交所坚持“从严监管”的原则．以“监管、创新、培育、服务”为基本方针，在中小企业板建设方面进行了初步探索．并得到了市场和广大投资者的肯定和认同。     

对“管法人”监管理念的理解和认识

银监会成立伊始,就明确提出了“管法人、管风险、管内控和提高透明度”的监管理念。但是,国有商业银行的各分支行是统一法人的分支机构,不具备独立法人资格。那么,银监会各派出机构如何理解“管法人”的监管理念,是监管当局急需解决的问题。本文仅就这一问题谈几点粗浅的看法。