人力资源效益审计的步骤与方法

深入开展效益审计，是今后审计工作的发展方向。与财务收支审计相比，效益审计的范围要大得多，涵盖被审计单住所使用的一切资源，当然也包括人力资源。由于人力资源具有其他资源不具备的特征（特别是其能动性），对它的管理与使用就显得更加复杂和困难。从这个意义来看，人力资源的开发与管理已成为管理的首要任务，因此要对其进行效益审计。     

整合政府审计资源的初步实践

政府审计资源的外延较宽，包括审计信息资源、审计环境资源、审计文化资源等。但从目前实践的需要考虑，我们认为主要包括审计人力资源、审计成果资源、审计技术资源、审计管理资源。这取介绍我们整合审计人力资源、审计成果资源、审计技术资源的初步实践．以与同行们交流。     

试论国家审计机关人力资源整合的主要途径

审计资源是指为实现审计目标所需要的基础性条件的总称。在审计资源中，最具有能动性的因素是审计人力资源．只有优化了审计的人力资源结构。才能充分显示审计的信息资源、环境资源和物力资源的优势，以控制审计风险。要控制和降低审计风险，关键是要控制审计的检查风险，而优化审计机关人力资源结构是降低检查风险的基础性工作。目前．我国审计机关人力资源的现状还不容乐观。现就存在的主要问题和整合人力资源的主要途径，谈一些粗浅看法：     

整合县级审计资源势在必行

县级审计机关的审计资源主要包括审计人力资源和审计单位资源两个方面，日前这两方面的资源都呈日益减少的趋势。在审计人力资源方面，目前县级审计机关普遍存在审计业务人员严重不足的现象。审计业务人员一般只占在职总人数的1／3左右，一些审计机关只占1／4左右，难以有效组织审计。造成这种现象的     

人力资源审计初探

一、人力资源审计产生的原因 概括来讲，人力资源审计主要是指由专职的机构和人员对被审计单位人力资源核算和人力资源效益进行的经济监督、经济评价和经济鉴证的活动。     

把效益审计摆到农业审计的重要日程——全国农业与资源环保效益审计研讨会侧记

2007年6月28日至30日，由中国审计学会主办，审计署农业与资源环保审计司和浙江省审计学会协办的全国农业与资源环保效益审计研讨会在杭州召开。会议收到各地审计系统提交的论文54篇（会议秘书处从中挑选26篇，印制农业与资源环保效益审计研讨会论文集（其中四川省审计厅农业与资源环保审计处《开展退耕还林工程资金效益审计的做法》被录入研讨会论文集）。[第一段]     

审计信息的综合利用

21世纪是信息化的时代，审计信息的综合利用是加强审计监督、提高审计服务意识的关键。在现代社会里，信息出速度，信息出效益，信息出财富已经成为人们的共识。信息资源已经成为比物质资源和人力资源更为重要的关键性资源，加强审计信息的综合利用一定会极大地推动审计事业的发展。     

管理审计理念在审计实践中的尝试

管理审计是指对被审计单位所有经济业务活动和经济管理活动的适当性、有效性以及人力资源的质量进行检查、分析和评价，鉴证被审计单位履行受托管理责任的业绩，查明现存的和潜在的薄弱点，并提出改进措施，以便更加有效地使用单位的物质资源，改善管理，提高资金的使用效益或获利能力。受托管理责任在很大程度上以财务经营成果为表象，因而在近年的审计工作中，我们及时调整审计思路，尝试性地将管理审计理念融于审计实践中，走管理审计与财务审计相结合的道路，全面地监督和评价被审计单位的受托责任。审计工作由过去的就审计论审计转变为…     

对目前审计机关内部机构设置的思考

作为综合性经济监督部门，各级审计机关要充分发挥机关职能，十分有必要通过整合审计资源来降低审计成本，提高审计资源的使用效率和审计质量。审计资源主要包括人力资源（含人本身所具有的智力资源）、技术手段资源和行政资源（各级审计机构）。在这些资源数量一定的情况下，可以因为各种资源的组合配比与组合方式的不同而产生巨大的功效差别。     

审计人力资源管理研究

一般说来．审计机关的审计人力资源指从事审计工作的具有审计职业特征的能力及具有这种能力的审计人员．是审计资源中最重要、最活跃的资源。因此，必须加强和改善审计机关审计人力资源管理。     

基层审计机关审计资源整合的重点及方法

随着审计事业的发展，审计工作任务量大，审计资源有限的矛盾越来越突出。要想全面完成审计任务，提高工作效率，规避审计风险，就必须强调审计资源的整合。审计资源的整合，主要体现在三个方面，一是人力资源，审计队伍结构、人员素质，内部机构设置，人员或机构之间的统筹分工与协作；二是信息资源，信息来源渠道的发掘、信息     

探索效益审计问题的几点体会

关于效益审计，最高审计机关国际审计组织称为绩效审计，即经济性、效率和效益。它包括：（1）审计被审计单位管理活动的经济性；（2）审计被审计单位的人力、财务及其它资源的利用效率；（3）审计被审计单位的业绩效益，并根据预期影响，审计其活动的真实影响。究其内涵的实质，是审查预期目标与完成该目标所投人资金之间的关系。绩效审计的作用在于通过审计促进被审计单位实现最佳投人产出关系，实现资金运行的现实效益和潜在效益。     

博州审计人力资源分析

李金华审计长指出：“只有把人力资源整合好，把人这个最活跃的因素调动好，我们的审计事业才能充满生机和活力”。但是，人的技能的取得并不是无代价的。人所获得的后天能力是投资的结果。只有通过一定方式对人力资源的开发，才能得到掌握一定知识和技能的人力资源。从审计工作来看，人力资源状况也是影响审计工作发展的核心因素。实行科学的审计管理，必须合理整合审计资源，首要的是培育和开发好审计人力资源。     

提高审计资源效益的思考

审计资源，就是指用于审计方面的人力、物力和时间的总称。在新形势下，应怎样提高审计资源效益呢?笔者认为，应当：     

基层审计机关人力资源整合的主要途径

审计资源是指为实现审计目标所需要的基础性条件的总称.在审计资源中,最具有能动性的因素是审计人力资源,只有优化了审计的人力资源的结构,才能充分显示审计的信息资源、环境资源和物力资源的优势,以控制审计风险.要控制和降低审计风险,关键是要控制审计的检查风险,而优化审计机关人力资源结构是降低检查风险的基础性工作,但我国审计机关人力资源的现状还不容乐观,现就存在的主要问题和整合人力资源的主要途径,谈一些粗浅看法：     

盘整审计资源

审计资源是审计工作发展的重要要素，是审计工作赖以生存和发展的必要条件。它包括审计人力资源、物力资源、财力资源、信息资源、技术资源、依据资源、对象资源等。新中国审计工作经过20年的发展，已经进入了以提升质量为核心的发展快车道，然而，基层审计机关在审计资源科学配置和利用上的问题也暴露出来。近期，“审计茶座”栏目收到许多反映基层审计机关窘境，呼吁盘整审计资源的稿件，这些稿件道出了他们的心声。本期“审计茶座”关注。     

适应效益审计需要 提高审计人员素质

效益审计也称3E审计，是对一个组织利用资源的经济性、效率性和效果性进行的评价。开展效益审计是世界各国政府审计的发展趋势。在美国、英国、日本等工业化国家，效益审计在政府审计业务中占有相当大的比重。审计署针对我国效益审计在实践中才刚刚起步的实际情况，从战略的高度提出：     

农业与资源环保效益审计的几个基本问题

当前的农业与资源环保效益审计实践丰富多彩,取得明显成效的同时也反映出审计人员在基本内容、审计目标与重点、审计标准选择和审计实现方式等农业与资源环保效益审计的基本问题上存在认识上的差异与分歧。本文通过对近年来审计实践经验的总结与归纳,论述了对农业与资源环保效益审计的几个基本问题的认识,以求为农业与资源环保效益审计实践的规范发展与探索深化提供参考。     

论政府效益审计

一、效益审计的概念 世界各国对效益审计的定义差不多都是围绕着“3E”展开的。 1986年，最高审计机关国际组织（INTOSAI）第十二届国际会议发表的《关于绩效审计、公营企业审计和审计质量的总声明》中，定义效益审计为：“对公营部门管理资源的经济性（Economy）、效率性（E佑ciency）和效果性（Effectiveness）所作的评价与监督。”     

深化农业与资源环保专项资金效益审计思考

近年来．我们四川省结合农业与资源环保专项资金财政财务收支审计．积极探索效益审计，已取得显著成效。同顾审计历程，我们深感要进一步深化此项效益审计．就必须坚持依法审计，努力做好有关各项工作．并重点关注以下方面：