"十二五"区域协调发展的重点及相应体制机制安排

“十二五”时期是我国按照类型区促进区域协调发展的重要时期。按照类型区促进区域协调发展，可以有效避免按照板块区推进区域协调发展过程中由于板块区内部异质性太强而导致区域政策针对性不强的问题，从而使国家促进区域协调发展的政策更具有针对性，调控的效果更好。     

新常态下我国区域政策的调整

我国经济运行进入新常态,从空间经济学理论的视角来看,意味着"要素在空间重新优化配置带来的生产率提高"应在经济增长中发挥更为重要的作用。如何把重点放到推动"专业化分工、市场一体化和集聚"、进一步发挥要素在空间重新优化配置对经济增长的带动作用,则应成为新常态下我国区域政策的新内涵。我国中央和地方关系的已有一系列制度安排是导致传统"地区竞争"型区域发展模式的根本原因。新常态下区域政策的核心问题应转向"如何促进区域的协同发展,尤其是跨省域、大范围的区域协同发展问题",如何推进"市场一体化"将是其中的重中之重。"进一步厘清中央和地方事权,推进中央与地方关系的法治化"应成为新常态下我国区域政策进行调整的关键内容。     

国家区域发展战略的实践与走向

"九五"以来,我国采取了一系列重大战略与政策举措,不断缩小地区差距,促进区域协调发展,特别是党的十八大以来,我国着力推动"三大战略"实施,继续深入实施区域发展总体战略,大力实施脱贫攻坚,大力推进新型城镇化,进一步拓展重大平台建设,促进区域发展取得了显著成绩。但无论是区域发展还是区域政策设计,都存在着不少值得重视的问题,需要加以克服和解决。"十三五"时期,国家将把促进区域协调发展继续放在突出重要位置,继续深入实施区域发展总体战略,落实好已出台的政策和发展规划,并针对区域发展中出现的新情况、新问题和区域政策制定实施中存在的薄弱环节,进一步完善相关思路和举措,推进"三大战略"实施取得新突破。     

促进区域经济发展的财税政策国际比较与借鉴

区域经济发展失衡是各国经济发展过程中不可避免的现象。为了解决区域经济发展的不均衡问题，发达国家实施的以财税政策为主的区域经济政策发挥了很大的作用。我国在实施西部大开发过程中，应该借鉴这些经验，采取有效措施促进我国区域经济的均衡发展。     

财税金融政策对区域经济的影响分析

在世界各国的经济发展中,区域经济的协调发展始终是一个永恒的主题,区域经济发展不平衡,是大国经济的一个特点,也是我国的一个基本国情,更是世界各国普遍存在的一大难题。因此,要实现区域经济的协调发展,财税金融政策在区域协调发展中具有调节和引导的作用,发达国家政府实施的以财税、金融政策为主的区域经济政策都发挥了很大的作用。     

中国区域经济发展的态势与政策走向

区域经济协调发展是中国经济发展的重要战略之一。2017年1—5月份中国区域经济发展的总体形势稳中向好,工业经济持续改善,固定资产投资稳步上升,用电总量不断增长。从全国来看,东部地区依然发挥着"压舱石"的作用;中部地区和西部地区发展态势明显上升;东北地区增速实现上升,经济呈现明显回稳态势,但与其他板块的区域经济发展情况相比分化明显。从2017年上半年来看,全国整体经济形势稳中向好,区域发展的亮点和热点不断涌现,但同时也存在着短板和难点,需要进一步细化政策举措。具体讲,一是要深化供给侧结构性改革,完善具体措施;二是要不断创新区域政策,推进区域协同发展;三是要不断改善地区投资环境,合理引导社会投资;四是要避免盲目跟风,科学理性做决策;五是要加大政府职能转变,提高政府服务水平。     

中国区域经济发展的新特点与未来政策走向

党的十八大以来,中国区域经济发展环境发生了深刻变化,中国区域经济发展呈现出新的特点:跨区域协调取得实质性进展、区域经济转型在压力中持续推进、区域经济开放性明显增强、区域经济空间格局发生重大调整。可以预见,未来中国区域经济整体协调度将增强,区域经济总效率将进一步提高,区域经济外向性将进一步增强,区域经济空间格局趋于优化。要形成这种良好的区域经济发展态势,在未来的政策方向中,要构建跨区域协调的长效机制,推进区域经济转型的结构性转变,防范区域经济开放过程中的内部冲突和外部风险,关注边缘地区的发展。     

土地规划政策对区域经济调控的内在机理分析

土地既有资源特征，也有资产特征，既是区域经济的载体，又对区域经济起宏观调控作用。长期以来，我国对土地政策在经济调控中的作用研究落后于实践，政府把保护土地资源、实现国有土地资产收益最大化作为土地利用规划的主要目标，弱化了政府作为土地政策的直接制定者和土地市场调控者的角色，忽视了土地政策是一种调控区域经济发展的政策工具，土地不论是     

区域政策与稳增长

编者按:2019年是我国发展面临的环境更加复杂严峻、可以预料和难以预料的风险和挑战更多更大的一年。国内经济下行压力加大,消费增速减缓,有效投资增长乏力。为应对这种挑战,中央要求,要创新和完善宏观调控,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,保持经济运行在合理区间。那么,区域政策作为国家的重要调控政策,应如何围绕稳增长等要求进一步创新完善,发力建功?2019年3月31日,"中国区域经济50人论坛"围绕"区域政策与稳增长"进行了专题研讨,与会专家学者敞开思想,各抒高见,提出了许多重要的见解。这些见解不仅对丰富区域经济理论具有重要价值,而且能够对推进区域和国家经济持续健康发展提供有益帮助。本刊特刊发论坛部分研讨成果,以飨读者。     

区域政策与稳增长北大核心

编者按:2019年是我国发展面临的环境更加复杂严峻、可以预料和难以预料的风险和挑战更多更大的一年。国内经济下行压力加大,消费增速减缓,有效投资增长乏力。为应对这种挑战,中央要求,要创新和完善宏观调控,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,保持经济运行在合理区间。那么,区域政策作为国家的重要调控政策,应如何围绕稳增长等要求进一步创新完善,发力建功?2019年3月31日,"中国区域经济50人论坛"围绕"区域政策与稳增长"进行了专题研讨,与会专家学者敞开思想,各抒高见,提出了许多重要的见解。这些见解不仅对丰富区域经济理论具有重要价值,而且能够对推进区域和国家经济持续健康发展提供有益帮助。本刊特刊发论坛部分研讨成果,以飨读者。     

战后英国北爱尔兰区域经济政策及其对中国西部地区开发的启示

二战以后,针对北爱尔兰区域经济发展滞后问题,英国政府本着以人为本,增强区域自我发展能力的原则采取了一系列区域经济政策来促进该地区的经济增长。北爱尔兰的经济社会发展滞后是多种不利因素共同作用的结果,要解决的问题很多,需要在区域经济政策目标群当中找出关键的目标,为此,英国政府采取了对企业的援助、加强技术培训、改善基础设施等区域经济政策,这些实践对我国西部开发有借鉴意义。     

认清形势 把握规律 扎实工作 巩固和发展区域协调发展的好势头

党中央、国务院高度重视区域发展问题。"十一五"以来,在中央的统一部署下,区域发展总体战略深入推进,一系列重大区域规划和区域性政策文件制定出台,我国区域政策更加细化、实化和注重差别化,区域发展呈现出生动活泼的良好局面,朝着协调性不断增强的方向迈进。     

我国农村金融发展的区域差距状况分析

通过分析我国四大区域农村金融发展水平,可知我国农村金融发展在各区域间存在较大差别,呈现非均衡状态。造成我国农村金融发展水平区域差距的原因有经济发展水平、政府因素等。要促进农村金融和经济发展,就必须结合区域经济政策相关理论,运用合理的区域金融政策。     

我国区域经济发展态势与展望

2015年,我国区域政策效应和规划引导作用不断显现,区域经济增长分化态势明显,三大战略对重点区域产生重要影响,国家自主创新示范区创新引领作用凸显,城市群空间格局进一步优化,区域改革开放呈现新亮点。2016年,随着我国区域发展总体战略的深入实施,三大战略的引领作用将进一步凸显,区域经济增长的差异化态势仍将持续,落后区域将得到更多关注,在区域性改革与创新新动能的推动下,区域经济发展将呈现新的景象。     

优化产业结构 推动区域经济发展

我国经济的发展需要各个区域经济的发展共同推动。长期以来，区域的发展以产业的发展为主线，政策的制定以及规划的形成都要围绕着产业的发展。产业结构对于产业发展甚至区域经济增长的推动差异较大，产业结构不合现象依然严重。优化产业结构已然成为当前区域经济发展的重要任务。     

深化我国区域经济重大问题研究

我国区域经济发展要从理论上演化研究以下几个重大问题,一是准确把握区域协调发展的内涵和目标,二是提高要素资源与产业发展的空间配置效率,三是培育建设基于大都市圈的新增长极,四是推进主体功能区规划的深入实施,五是完善区域协调发展的体制机制。只有做好这几方面的工作,才能培育完善的区域经济发展政策,从而促进我国区域发展更加均衡、协调和可持续,最终实现各地区人民共同繁荣富裕的目标。     

中央地方关系的调整与区域协同发展的推进

随着我国经济社会的快速发展,解决区域发展不协调问题、推进区域协同发展问题越来越引起人们的关注。从中央地方关系的角度来分析我国区域协同发展难以开展的症结:一是地方自主权限不足;二是中央约束能力有限,这与我国现有的中央地方事权划分和"中央决策、地方执行"模式有密切关系,因此要推进我国区域之间的协同发展,必须对现有的中央和地方关系加以完善,其中的核心是要合理划分不同层级政府的责权利关系,推进相应的配套改革,同时将提高事权划分的规范化和法治化水平作为推进区域协调发展的突破口,及时将规范中央地方关系的行政文件上升为法律法规,并考虑制定相关的《中央与地方关系法》,加强立法和司法,建立健全中央和地方关系的调节机制。     

区域政策对广东产业转移的推动机制研究

产业转移作为一类客观经济现象,不仅有利于我国地区产业结构的合理升级,而且有助于我国区域经济的协调发展。在产业转移的过程中,区域政策的实施发挥着重要的作用。本文从广东省产业转移的现状出发,探讨了区域政策对产业转移的推动作用及存在的问题,并对广东省区域政策的创新提出了建议。     

苏南现代化与区域一体化——兼探苏锡常怎样“圈”起来

在当今经济全球化的大背景下，推进我国包括国内不同地区的现代化建设事业，都必须考虑如何有效增强自己的综合经济实力和综合竞争力的问题。对苏锡常来说，要在这个地区实现率先基本现代化的战略目标，就必须应对日益激烈的国际竞争新形势，坚持市场取向的深化改革，在城乡经济的协同转型中营造区域发展的领先新优势，促使区域现代化建设与提升区域综合竞争力相互推动。     

区域协调发展进程中的中央政府治理创新

区域发展不平衡是我国现代化发展面临的现实状况，解决这一问题不能单靠市场力量，因为市场力量通常只倾向于扩大而非缩小区域差距，适度的政府干预必不可少。中央政府在区域协凋发展中具有十分露要的作用。为了更好地发挥中央政府的作用，