对小规模纳税人税收负担现状的实证分析

通过对小规模纳税人税源质量和实际税负进行客观考核,分析调查样本税收负担现状,评价税收征管工作,探索新形势下小规模纳税人税收征管实践的有效方法和手段。     

现代城市税收征管新格局的构建

中国的农村与城市的税收征管有着极大的不同.与农村税收征管比较而言,城市税收征管具有城市纳税人户数众多、政策复杂、征管难度巨大、征管任务较重、信息化建设要求较高等特殊性.因此从城市角度研究税收征管问题,具有重要的现实意义.本文分析了中国城市税收征管存在的问题,指出应构建现代城市税收征管新格局,并探讨了具体的可行性改革措施.     

税收遵从与税收征管：我国若干问题的具体研究

税收遵从是西方税收理论界的研究成果,但它给我们提供了一个新的视角去审视和关注纳税人深层面的个性化问题,使我们以更客观的态度看待税收的征纳关系,提高税收征管的效率。随着我国的市场经济发展,社会由原来的集体本位向个人本位发展,个人利益受到尊重和保护。因此,税收应该关注纳税人的个体特征和个体利益,并寻求税收管理的效率有大幅度的提高。税收遵从理论,通过理论和实证分析研究纳税人的个体特征,研究影响纳税人遵从的因素,这些理论和方法对提高我国的税收征管水平具有重要意义。     

浅议会计水平与税收征管关系及影响

纳税人的财务会计水平与税收征管有着密切的关系,会计信息失真普遍存在,收入、费用和利润核算不准确,以及财务人员业务水平参差不齐严重影响了税款的正确计算和征收缴纳,另有新会计制度的实施,使得企业利润总额与纳税所得差异项目达80多个,这大大增加了税收征管和税务稽查的难度。本文将从税收的角度探讨纳税人财务会计水平同税收征管的关系对税收的影响。     

从税权控制的视角看纳税人权利的划分

明确纳税人的权利内容对于其权利保护意义重大。从税权控制的角度来看，狭义的税权包括税收立法权、税收征管权和税收收益权。从税收立法权的角度分析，纳税人所享有的权利可以分为宪法性权利以及在税收立法过程中所享有的各项权利；从税收征收权的角度分析，纳税人权利的重点体现在税款征收的过程之中，具体包括与税收征收权相对应的纳税人的基本权利、程序性权利和具体的实体权利；从税收收益权的角度分析，纳税人的权利主要体现为对税收使用的监督权。     

我国纳税人税收筹划对税收征管的挑战与应对

税收筹划应该是纳税人在遵循税法导向的基础上，对自己的经济活动作出能“节税”的安排，遵循税法导向应是税收筹划的实质。但从我国纳税人税收筹划的现状来看，能经得起检验，真正意义上的税收筹划为数有限，更多的是利用税法漏洞和税收征管软肋的伪税收筹划。本文分析了我国纳税人税收筹划的现状对税收征管的挑战，指出建立信息相互传递的有效渠道，减少信息不对称，是根治税收筹则现状的根本选择，并提出了相应的策略。     

税收征管改革中若干理念的应用

2011年国家税务总局印发《“十二五”时期税收发展规划纲要》，新一轮税收征管改革已展开，操作层面的理念及具体应用至关重要。文章结合税收征管实践提出践行继承式创新、强化税收监督职能、完善申报表数据采集功能、以税收管理员为本和纳税人身份标识等五个操作层面的理念及具体措施，以增强税收征管改革实效。     

浅论纳税人的法定权利

当前,对纳税人权利的建设和保护应从思想观念和制度建设两方面着手.在思想观念上应重塑税收、税法理念,用崭新的视野认识税收的交换特征和征纳关系法律地位平等性.使征税主体充分重视和尊重纳税人的权利,纳税人自身也要树立权利意识,提高纳税自觉性.在制度层面上,首先,应将税收和纳税人权利上升为《宪法》规范;其次,要制定并完善纳税人权利基本法,规范税收立法权,明确界定行政主体的税收立法权问题;第三,国家应协助纳税人实现其权利,为纳税人权利实现创造环境,其中主要是改善与纳税人联系最直接的征管机制,使征管由原来的监督打击型变为管理服务型,让纳税人的权利在征纳活动中得到充分尊重和落实.     

树立依法治税意识提高依法治税水平

依法治税是税收工作的立足点和灵魂，是税收工作必须长期坚持的基本原则，依法开展税收征管活动是依法治税的核心和难点。要实现依法治税的基本目标，首先要着力培养……税意识；其次要善于运用税法和相关法律；再次要坚持严征管、重处罚的治税思路；第四要保护纳税人的合法权益。     

加强非正常户税源管理工作的思考

在日常税收管理中,存在部分纳税人利用非正常户管理的不健全而故意偷逃税款的现象,给税务机关的日常管理和国家税收安全带来极大影响。如何加强非正常户的管理,提高税务部门的税收征管质量,是征管部门需要着力研究和解决的一个重要课题。为有效防范纳税人利用非正常户的形式逃避纳税义务,更好地净化税收环境,维护正常的税收秩序,本文结合地税工作实际,对非正常户进行了深入调研,从分析非正常户的表现形式及成因,提出加强管理的建议和措施。     

纳税人权益保障:征税权力制约范式考察分析

税收征管领域中,在强调依法征税的同时,却存在忽视纳税人合法权益保障的现象,加剧征纳矛盾,有违社会公平,需要引起高度重视.我国现行税收征管制度缺乏对纳税人的权益保障机制和对征管权力的制约,纳税人往往申告无门,亟待改进.本文分为五部分:在提出问题和分析考察我国纳税人合法权益保障制度缺失的具体表现之后,简述西方国家对纳税人合法权益保障的主要做法,从制度保障与制约征管权力两个角度提出保护纳税人合法权益的制度设计,最后,以维护纳税人合法权益,实现税收正义为取向给出“四维一体”的结论性思路建议.     

信息不对称下的纳税遵从问题研究

从信息经济学的角度，分析了税收征管中的信息不对称问题，指出了税收征管中信息不对称是导致纳税人逆向选择——纳税不遵从的因素，给出了税收征管信息不对称下提高纳税人税收遵从度的途径。     

广州市地方税收征管改革的成效分析

税收征管改革的成效考量标准，是指人们对税收征管改革的效果基于客观事实所做的价值判断。衡量税收征管改革的成败得失，要以“三个有利于”为原则标准；即是否有利于税收生产力水平的提高，是否有利于税收管理的加强和改善，以促进税务机关依法征税，是否有利于引导纳税人依法纳税，方便纳税人办税，使纳税人合法权益得到充分保障。     

提高我国纳税服务质量的现实途径

尽管进入20世纪90年代以后，随着税收征管模式的转换，纳税人权利意识的觉醒，税收征管工作思路的拓宽，为纳税人服务开始成为税务机关积极开展的一项重要工作并取得了一定的成效，但目前税务部门的纳税服务意识和纳税服务水平，与形势发展的需要和纳税人的期望，仍存在较大差距。全面提高纳税服务质量已成为一个迫切而又现实的研究课题。深入分析纳税服务质量差距存在的原因，尝试性地提出当前及今后一段时期提高纳税服务质量的基本思路、具体设想和政策建议。     

电子商务与税收征管问题

本文认为，电子商务的发展给税收征管带来一系列问题，有对纳税人身份的判定、电子商务交易过程的可追溯性、税务稽查、税收管辖权的确定等。笔者就税务部门如何对电子商务加强征管，以及如何为纳税人和社会各界提供服务，改善税收环境等提出一些设想。     

人格特质与税收道德的关系研究——基于世界价值观调查的实证分析

纳税人的人格特质影响其纳税道德。使用世界价值观调查数据中的中国大陆数据，通过对1 215名中国纳税人的实证分析发现，情绪稳定性、尽责性与税收道德显著正相关，外向性与税收道德显著负相关，开放性对税收道德的影响不具有显著性。换言之，负责任的、情绪稳定性的纳税人乐于纳税，而外向性的纳税人喜欢逃税。因此，税务机关要充分了解纳税人，建立纳税人心理档案，并根据纳税人的人格特质施行有针对性的管理和激励措施，以提升税收征管效率。     

基于纳什均衡的税收征管政策研究

本文针对目前税收征管制度存在的缺陷,为提高纳税人的纳税遵从度,减少税收流失,运用运筹学理论,在税收征管的不同阶段设计了"纳什均衡"性质的递进式欠税滞纳金、偷税罚款的政策。以鼓励纳税人自觉申报纳税,激励纳税人在纳税评估、约谈后自查申报欠税,严惩少数经稽查确有偷税行为的纳税人。     

关于纳税信用等级评定的信息化途径研究

加强纳税人信用等级评定工作,是税收征管工作中非常重要的一环,随着信息技术的飞速发展,我国税收征管信息化取得了长足进步。然而,当前我国纳税信用等级评定中还存在着评定手段落后、评定结果客观性较差、纳税人积极性不高等问题。依托先进的信息技术,从完善评定指标体系、扩大信息采集渠道、优化评定手段等多个方面,可以进一步加强和改进纳税信用等级评定工作。     

对税收管理创新的理性思考

“强化管理”完善了我国1997年提出的三十字的税收征管模式。也启动了新一轮的税收征管改革序幕;税收管理创新应坚持实事求是和渐进性原则;纳税人、组织、流程成为当今各国税务机关征管活动中的三大关注焦点,我国在税收管理创新过程中,也在这些方面采取了不少措施。     

数据挖掘技术在税收工作中的应用

将数据挖掘技术应用到税源、税收收入预测、纳税评估、纳税人信誉等级评估、纳税人分类、税务机关业绩综合评价等工作中,可提高税收征管质量。