统一中国城乡税制的几点构想

在现代经济社会中,严重畸形的二元城乡形态已经成为中国现代化进程中一大突出障碍。随着市场经济步伐和中国城市化的加快,城乡经济融合,客观上要求统一城乡税制,统一税收征管,使农民享有与城镇居民同等的税收待遇,这也是改革城乡二元经济格局,解决“三农”问题的基本前提。因此,中国应当取消农业税,统—城乡税制,统一税收征管,规范农村税收征管方式。     

发达国家涉农税收及其对我国统一城乡税制的借鉴

从2006年1月1日起,我国大陆全面取消农业税,取消农业税后,我国短期内应给农民一段休养生息的时间并不应对农民开征新的税种。但从税收的公平性原则出发,长期来看农民亦不能游离于我国的税收制度之外,建立统一的城乡税制将是我国农村税制建设的出路。本文介绍了美国、西欧、日本等发达国家的涉农税收,并在此基础上,借鉴其先进经验,提出了在统一城乡税制下涉农税种的设置建议,即把农民纳入增值税、所得税、房产税等税种的征税范围,但同时应简化征收且通过特别税率使农民减轻税收负担。     

浅谈我国农业税收制度改革的实施

在计划经济背景下形成的我国农业税收制度，实质上是一种地租，过高的农业税负，违反税收公平原则，降低了我国农产品的国际竞争力。彻底改革农业税收制度，取消现行的农业税，构建城乡统一的税收制度，是新形势下对农业税收制度改革的客观需要。但是，鉴于目前我国农业经济发展现状，统一城乡税制不宜一步到位，而应采取渐进的方式分步实施。     

基于新型城镇化的涉农税收体系研究

党的十八大以后,我国城镇化建设进入以提高质量为目的的崭新时期。与传统城镇化相比有许多创新之处。现有涉农税收体系与新型城镇化建设的"新"要求不相吻合。税收优惠缺乏普遍性,涉农税收政策存在城乡差异,没有体现环保要求,未起到保护耕地的作用,政策落实效果出现偏差。必须加大税收优惠力度,放宽税收优惠范围,统一城乡税制,改革土地、房产税收政策,简化税收程序。     

西方最优税收理论对我国税制设计的启示

本文首先从最优税收理论对税制设计指导作用的角度进行梳理，总结最优商品税、最优所得税和最优税收结构理论的政策含义，指出只有将税收征管因素纳入研究范畴，最优税收理论才能真正运用到实际的税制设计中。本文结合我国的基本国情，从税制设计的目标、税收工具、假设条件、模型的拓展等方面分析了最优税收理论对我国税制设计的启示。     

城乡税制统一:基于公共财政的分析视角

城乡分割的二元税制加重了农民负担,降低了我国农产品的国际竞争力,也有悖于市场经济的公平原则;在农村公共产品供给上,政府存在着职能缺位,这些都不利于建立城乡统一的公共财政。当前统一城乡税制面临着财政资金压力、税收征管能力、二元经济结构等方面因素的限制。统一城乡税制需要逐步完善城乡税收体系、加大政府对农村公共品投入以及深化基层人事制度改革和促进农业产业化等方面的配套改革。     

入世后的中国税收改革

中国加入世贸组织后，面临着复杂多变的国内国际环境，中国脱收改革势在必行，从目前情况看，我国税制改革要从调整税制结构，完善商品税制，统一内外资企业所得税，完善“个税”制度，强化“个锐”征管，建立健全地方税制，理顺税费关系，深化税收征管制度等改革。     

农村税制变迁视野下的城乡税制一体化改革探讨

建立城乡一体化的税制是税制改革的目标，本文首先对建国以来我国农村税制的变迁进行了分析，接着，在取消农业税的语境下，对城乡税制一体化进行创新性研究，探讨开征农村个人所得税、农业增值税和土地使用税。     

城乡税制统一的必要性及可行性思考

随着新农村建设的深入，城镇化进程的加快，城乡税制统一的必要性日益凸显，本文从社会公平、以人为本、税收中性以及新农村建设和城乡统筹需要等六个方面论证税制统一的必要性；并结合新农村建设，农业产业化问题提出包括个人所得税、企业所得税、增值税在内的涉农税制调整的几点思考。     

建设农村新税制的构想

自2004年3月温家宝总理宣布中国5年内取消农业税,并决定在吉林省和黑龙江省进行免征农业税试点后,已有北京、上海等26个省、区、市实现了这一目标。今年3月5日,温家宝总理在十届全国人大三次会议上表示,将比预定计划提前两年,于2006年全面免除农业税,从而进一步缩短了世界上人口最多的农业群体进行深入改革的时间表,同时也使统一城乡税制的建设成为一项紧迫的课题。最近时期,许多专家学者从社会公正,提高我国农业的竞争力,保持农业可持续发展等方面对取消农业税的必要性进行了分析;从思想认识,农村税费改革成果,我国经济发展的历程等方面对…     

关于农业税收制度改革的探讨

在计划经济背景下形成的我国农业税收制度,越来越显露其根本的弊端。彻底改革农业税收制度,取消现行的农业税,构建城乡统一的税收制度,是新形势下对农业税收制度改革的客观需要。但是,鉴于目前我国农业经济发展现状,统一城乡税制的条件尚不成熟,而应采取渐进的方式分步实施。     

关于建立城乡统一税制的探讨

取消现行农业税制后,建立城乡统一税制是我国税制改革的最佳方案.建立城乡统一税制应遵循公平原则、法定原则、倾斜原则、简便与效率原则.构建城乡统一税制是一项庞大系统的工程,可以考虑分两个阶段实施,第一阶段为打基础阶段,第二阶段为全面构建阶段.构建城乡统一税制,应辅以财政支持,改革规范农村土地流转制度,完善农村保障体系.     

加入WTO与中国金融税制改革取向

金融税收是指政府对金融活动所课征的税收。一国金融的发展受诸多经济因素影响,税收政策便是一个举足轻重的因素。加入WTO后,我国将逐步开放国内金融市场,而现有的金融税制存在脱负不公平、税负勃重以及税制不完善等问题,影响了我国金融业的发展。为此,改革金融税制已势在必行。     

统一城乡税制问题研究述评

统一城乡税制是一国经济社会发展到一定阶段的必然要求.许多学者从不同的视角、采用不同的方法对统一城乡税制问题进行研究,得出了不同的结论,并提出了各自的对策建议.对国内外这方面的研究做一个较系统的综述并予以简单的评析.     

我国税制改革的经验教训

我国税制改革的经验教训吴旭东建国以来，我国的税收制度经历了多次改革，但较大的改革有五次，即１９５３年修正税制、１９５８年工商税制改革和统一农业税、１９７３年简化工商税制、１９７９——１９９３年的全面税制改革和１９９４年的税制改革新举措。亚·伊·赫尔岑...     

暂缓统一城乡税制之我见

在我国城乡居民收入差距很大,农民收入很低且生活缺乏保障,农村公共品十分紧缺而大量富余劳动力无法转移就业,尤其是农村传统产业与城市现代工商业、农业自然经济与城市现代商品经济的二元经济特征依然比较突出的情形下,我国农业并不具备引入城市"以商品经济的充分发展为基础的"现代工商税收体系的条件.因此,为了促进我国农业长远发展和城乡协调发展,现阶段应对农业实行休养生息,暂不征税,暂缓统一城乡税制.     

从税收的纵向公平原则看我国个人所得税的设计

公平与效率问题贯穿于经济运行过程及其制度安排中。税制的理想境界是达到公平与效率的统一。税收公平包括两方面的内容：横向公平和纵向公平。现代税制的设计均较多地涉及横向公平。纵向公平则体现在所得税制中，而且尤以采用累进税制的个人所得税，更好地体现了纵向公平原则。     

关于我国企业所得税改革的思考

企业所得税是我国现行税制中的重要税种之一,担负着宏观调控职能,是国家组织财政收入、调整企业间收入的重要手段。当前,我国企业所得税存在的问题主要有税收优惠差别过大,税制确定不符合国际通行税制规范,税收收入划分不适应经济发展的需要。国家应该从统一税法税制、调整法定税率、税收优惠政策和企业所得税税前扣除标准、改革税收征管制度等方面对企业所得税改革的主要内容进行探索和思考。     

统一城乡税制与调整分配政策:减轻农民负担新论

本文认为 ,农民负担过重的问题源于中国城市偏向的国民收入分配政策以及城乡二元税制结构。因此 ,任何在维持现行分配政策和税制结构前提下的农村税费制度改革都不能从根本上减轻农民负担。本文建议 ,以废除农村税费制度、统一城乡税制为改革的切入点 ,调整城市偏向的国民收入分配政策 ,彻底解决农民负担过重问题。     

浅析我国城乡税制的统一

本文首先分析了我国统一城乡税制的可行性，然后在借鉴国外的涉农税制的基础上，提出了以农产品增值税、农业所得税及城乡统一的房地产税为主体的新型中国涉农税制体系构想，最后阐述了相关的改革措施。