促进要素流动和制度创新 消除城乡二元体制——青海省“新农村建设”调研的一些思考

青海在贯彻落实科学发展观、推进“新农村建设”方面进行了积极的探索。通过在青海进行“新农村建设”调研，可以发现西部地区在“新农村建设”中面临诸多矛盾，包括农业产业化与农民增收的矛盾、农村工业化与生态环境保护的矛盾、农村城镇化与农民就业的矛盾、“三农”问题的解决与基层财政依赖转移支付的矛盾、农民储蓄与资金使用的结构矛盾、土地的生活保障与使用权转移的矛盾、农村基层民主管理与责任监督的矛盾等，这些矛盾集中表现在要素流动和转移在市场化机制下不利于农村建设。根据调研，我们建议：1．西部地区推进社会主义新农村建设，一定要因地制宜，实事求是，在积极争取西部大开发和新农村建设的公共政策支持的同时，继续扎实推进农业产业结构调整，扎实推进教育、职业培训和劳动力转移，扎实推进工业化和城镇化，扎实推进生态环境保护；2．西部地区推进新农村建设，直接的途径要依靠扩大公共财政覆盖农村范围，要依靠支农资全稳定增长机制；3．西部地区推进新农村建设，间接的途径要依靠市场机制和企业家通过资产经营和企业重组进行机制创新，健全以工促农、以城带乡运行机制，使“工业反哺农业、城市支持乡村”；4。西部地区推进新农村建设，还在于解放思想，鼓励制度创新，促进土地、劳动力和资本等要素的合理流动和转移。鼓励制度创新，促进土地、劳动力和资本等要素合理流动和转移，要结合新农村建设中城镇发展新村规划和建设进行，要结合西部大开发战略进行，要结合工业化推进和生态环境保护进行。要结合提高农民素质、培育新型农民进行。这些结合，具体体现为政策的配套和倾斜、激励机制的相互融合和促进。     

试论乡村旅游业与西部民族地区新农村建设

乡村旅游作为休闲旅游的一种重要方式,正在成为我国农村的新兴产业,在带动广大农民奔小康和建设社会主义新农村中发挥着重要的作用。社会主义新农村建设重点在西部,而西部又是我国少数民族的主要聚居区。文章分析了乡村旅游业是西部民族地区新农村建设中具有发展潜力的优势产业,探讨了乡村旅游业在西部民族地区社会主义新农村建设中的作用,并提出西部民族地区在社会主义新农村建设过程中发展乡村旅游应坚持因地制宜、科学规划、合理布局;从细微之处入手进行有特色的开发;选择有效的经营管理模式和乡村旅游的开发要坚持几个结合等策略。     

生态视角下的西部地区新农村建设

生态环境是西部地区新农村建设的前提条件,是西部地区新农村建设空间布局规划的客观基础。西部地区新农村建设对生态环境提出了具体要求,新农村建设目标的实现有助于改善西部地区的生态环境和维护区域生态安全。生态环境对西部地区新农村建设具有正面和负面影响。在生态视角下推进西部地区新农村建设,用科学发展观规划西部地区生态建设是前提,加快西部地区新农村公共基础设施建设是关键,发展生态农业和特色经济是根本,选择适合西部地区新农村的发展模式是重点,加大政府投入力度和增强农民自创能力是保障。     

生态视角下的西部地区新农村建设

生态环境是西部地区新农村建设的前提条件,是西部地区新农村建设空间布局规划的客观基础.西部地区新农村建设对生态环境提出了具体要求,新农村建设目标的实现有助于改善西部地区的生态环境和维护区域生态安全.生态环境对西部地区新农村建设具有正面和负面影响.在生态视角下推进西部地区新农村建设,用科学发展观规划西部地区生态建设是前提,加快西部地区新农村公共基础设施建设是关键,发展生态农业和特色经济是根本,选择适合西部地区新农村的发展模式是重点,加大政府投入力度和增强农民自创能力是保障.     

我国西部地区社会主义新农村建设的理论思考

统筹城乡发展、建设社会主义新农村和工业反哺农业是我国工业化中期阶段新型工农关系和城乡关系的概括.根据西部地区大多数农村自然条件差、民族聚居区多、经济发展落后等自然和经济的实际情况,从西部地区存在双层刚性二元经济结构、农村工业化进程缓慢、城镇化进程滞后、大量贫困人口特殊性出发,探讨西部地区建设社会主义新农村的突破点,加快西部地区的社会主义新农村建设步伐,逐步缩小城乡之间差距,进而缩小与东部地区的差距.     

中部地区建设新农村的困局与破解

中部地区在工业化发展水平和经济发达程度低于东部,工业尚不具备反哺农业能力,又缺乏中央政府给予西部类似的优惠政策的情况下,实施新农村建设这一战略举措,其任务不仅担负着本地区的农村经济建设,还要肩负着实现工业化和负责全国粮食生产等诸多重任。中部地区在面对新农村建设中遇到低起点和高难度的困局时,应该根据自己的实际区情,走与东部、西部不同的新农村建设道路。培育新型农民并让农民成为新农村建设的主体,是破解中部新农村建设困局的必然选择。     

西部农民专业合作组织的定位与发展建议

依据西部农民专业合作组织发展的定位问题研究，根据合作组织为获得市场谈判资格、具备政治参与、分享社会资本等现实需要，提出西部农民专业合作组织发展方向的三部曲：服务合作、金融合作、政经合一以及相应的建议。西部地区农民专业合作组织建设的目标是完善合作组织制度，借以提高农民的组织化程度，进而增加农民的收入，构建社会主义新农村，缩小城乡差距，实现社会和谐发展。     

社会主义新农村建设之我见

构建社会主义和谐社会,必须推进社会主义新农村建设。当前,农村与城市的发展比起来是明显的滞后了,农村现状不容乐观。要推进新农村建设,必须采取如下措施：彻底改革城乡分割的户籍管理制度,给农民以平等待遇;改革土地制度,保证农民享有土地收益;加大对农业的资金投入,增加农业预算支出;发展农村社会事业,提高农民素质。     

农业集群与西部地区农村人力资源开发和新农村建设研究

从分析中央农村政策和西部农村地区人力资源的现状入手,探讨了西部农村地区建设社会主义新农村的瓶颈因素之一--农村人力资源开发中存在的问题,并在此基础上提出了用农业集群来指导西部地区农村人力资源开发和新农村建设的观点.然后从农业集群的内涵、特点、西部地区发展农业集群的优劣势和意义等角度全面论证了西部地区发展农业集群的可行性,最后从理论和实践的角度提出了西部地区发展农业集群的对策和建议.     

西部民族地区加快发展乡村旅游的对策探析

作为一种独特的旅游形式,乡村旅游不仅有助于提高农村资源的社会价值、促进农村经济结构的优化调整,而且在农业剩余劳动力的吸收、农民素质的提高和农业生态环境的保护方面也将起到十分重要的作用。我国西部民族地区风光绮丽、气候宜人、文化多元,乡村旅游的发展潜力十分巨大,但农村经济的发展却十分滞后。如何把乡村旅游的资源优势转变成经济优势和市场优势,是西部民族地区旅游业发展亟待解决的问题。文章从制度层面深入探究了西部民族地区发展乡村旅游面临的制约性因素,进而提出了西部民族地区加快发展乡村旅游的应对之策。     

新农村建设框架中转换西部欠发达地区二元结构问题

本文以中国西部12省为研究对象,在工业反哺农业、统筹城乡发展的新农村建设框架中,分析了我国西部欠发达地区二元结构的特征:城乡收入及地区间农民纯收入差距大、农民工资性收入比重低、人文贫困甚于收入贫困等,这些问题的成因主要为资源型重工业约束及传统农业制约、人口生态问题、区域自我积累与投资水平制约.据此讨论了区域新农村建设中二元结构转换的有效途径,诸如给予更大力度的支持、在产业布局中加强政府宏观调控等.     

西部少数民族地区的农业经营组织创新--云南省元谋县农业经营组织创新调研报告

西部地区全面建设小康社会关键要解决少数民族地区“三农”问题。云南省元谋县采取“经纪人 协会 公司”的农业生产经营模式 ,有力促进了民族地区农业产业结构调整 ,农业经营组织优化 ,使农业发展、农村稳定、农民增收     

完善我国新型农民专业合作经济组织发展的对策研究

在建设社会主义新农村的时代背景下,加快农民合作经济组织的发展,是推动我国农业现代化发展、农民收入增加的有效途径。文章主要从制度经济学视角分析了农民专业合作经济组织的理论基石,研究了目前我国农民专业合作经济组织发展面临的问题,并从人力资本投资、土地制度改革、政府职能定位、内部治理机制等方面提出应对的策略。     

西部民族地区城镇化建设的对策思路

城镇化水平的高低，既是体现一个国家和地区经济社会发展水平和现代化文明程度的重要标志，又是加快经济社会发展的必要条件。在全面建设小康社会的新阶段，抓住机遇，加快城镇化建设，对于从根本上解决西部民族地区的“三农”问题，缩小城乡差距，实现发展新跨越和全面建设小康社会目标，具有十分重要的战略意义。文章在分析西部民族地区城镇发展现状、特征、有利条件和制约因素的基础上，结合西部民族地区全面建设小康社会的战略目标和任务，提出了西部民族地区城镇化建设的对策思路。     

中国农村土地制度的缺陷与创新

以家庭联产承包责任制开始的农村土地制度改革是诱致性制度变迁过程,解放了生产力,调动了农民积极性,使农村与农业经济发生了巨大变化。但随着市场经济的发展和城市化进程的推进,这一制度的缺陷也开始日益暴露,农民收入难以提高,农业发展缓慢,直接影响农村社会的稳定,成为当前新农村建设与和谐社会建设的一大制度障碍,需要进行制度创新。     

西部地区农民就近转移和置换住房的长效投资机制研究

新农村建设的实质反映到当前中国的经济生活中就是农民就近转移及其转移后的住房问题,因此,研究西部地区农民就近转移及置换住房投资机制,是推进西部地区社会主义新农村建设主旨。研究认为：西部地区的新农村建设不同于中东部地区,应该从创新和使用农村城镇资产经营方式等方面创新投资机制,从而促进农民就近转移及其转移后住房问题的解决。     

新文化 新农民 新农村

建设新农村必须培育新农民 党的十六届五中全会提出“建设社会主义新农村”这个宏伟目标，确实有着新的、深刻的经济社会发展背景和重大的战略意义。推进社会主义新农村建设必须加强对农民的教育，培育新型农民。因为广大农民是社会主义新农村建设的主体，农民的素质不提高，就不可能实现农业和农村的现代化乃至整个国家的现代化。     

推进"海西"农村经济社会协调发展

新农村建设不是新村建设,但必须要有新村.新农村建设不是孤立的,它与农业、农民紧密相连.因此新农村建设还必须要有新农业、新农民.新农民的素质决定新农村建设的成败.     

中国西部地区新农村建设的制约因素与对策分析

由于区域经济以及城乡经济发展的长期不平衡,导致中国西部地区农村经济发展进程缓慢,西部地区农民生活水平落后。这种形势下,抓住重点,找准路子,积极开展新农村建设,对解决西部三农问题具有极为重要的现实意义。2005年10月,针对全国城乡差距不断扩大的现状,十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的宏伟目标,旨在强农、兴村、富民,然而西部新农村建设步伐缓慢,不尊重实际状况,照抄照搬发达地区的做法也实有存在。就中国西部地区新农村建设的制约因素及应对措施进行一些粗浅的分析与论述,以期能够对中国当前西部地区新农村建设的持续健康发展提供一点可借鉴之处。     

西部地区社会主义新农村建设发展思路探寻——以铜仁地区万山特区为例

通过对西部地区农村现状的分析，结合铜仁地区万山新农村建设实际，提出西部地区社会主义新农村建设的总体发展思路，积极稳妥地推进西部地区社会主义新农村建设。