公共财政辨析

现代国家财政的本质属性是公共财政,即财政以提供社会公共物品为主要任务和直接目的.正确认识财政的公共属性,合理界定公共物品的范围,是确定财政作用范围、作用方式,正确运用财政政策工具的重要理论基础.     

公共财政向民生倾斜的保障机制构建

本文认为,公共财政向民生倾斜、加大对民生领域投入是构建和谐社会的必然选择.从远期看,公共财政体制改革和政策调整有利于建立和谐社会这一终极目标的实现,要比以前任何时期更多地关注民生,实现由"公共财政"向"民生财政"的演进;近期要以"学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居"为目标,着力解决和改善民生问题,加快建立有利于社会和谐的公共财政保障机制.     

关于民生财政本质的探讨

在构建民生财政和财政实践向民生领域倾斜成为大趋势的背景下,民生财政成为学术界关注热点。本文主要以界定民生财政基本概念为研究对象,从财政本质的讨论为逻辑起点,通过分析推断得出:民生财政实质上是在公共财政的框架下以满足民生需要为根本目标的财政模式,是公共财政在我国现阶段发展过程中进一步创新与发展,是具有中国特色的公共财政。     

公共财政:统筹城乡公共产品供给的基本路径

在城乡财政二元结构下,农村公共产品供给存在的突出问题是供给总量严重不足和供给制度不合理.文章指出,统筹城乡公共产品供给的基本路径就是打破城乡财政二元结构,建立一元的公共财政体制,以使农村居民能够公平分享到对其具有重大意义的公共产品.     

加强社会保障基金财政监管刻不容缓

公共财政的基本职能就是满足社会公共需要,社会保障是社会公共需要的一个重要组成部分,完善社会保障体系,保证社会保障支出需要,是社会主义市场经济条件下公共财政的一项重要职能.建立和健全社会保障体系,对于深化经济体制改革、促进社会稳定和发展、改善人民群众生活,都具有十分重要的意义.财政部门作为政府的综合经济管理部门,必须积极参与推进社会保障制度改革,加强社会保障财政管理,管好用好各项社会保障资金.要充分发挥财政职能作用,积极推动社会保障事业的健康发展.     

公共财政辨析

现代国家财政的本质属性是公共财政,即财政以提供社会公共物品为主要任务和直接目的。正确认识财政的公共属性,合理界定公共物品的范围,是确定财政作用范围、作用方式,正确运用财政政策工具的重要理论基础。     

公共商品问题研究

公共商品以及公共商品的生产和提供,是公共财政理论产生和发展的基础.公共商品也已经成为现代经济理论运用最频繁的术语之一.但是,在实际工作和理论研究过程中,人们对于公共商品的理解还存在着很大差别,其中还存在着一些误解.这种差别和误解不仅导致了人们在一些公共财政理论和观点上的分歧,而且对于财政实践和财政理论的发展也产生了不利的影响.因此,对于公共商品基本问题的进一步探讨既是财政理论发展的需要,也是财政实践的客观要求.     

法治国家视角下的公共财政

公共财政必须以法治国家为基础,才有可能真正得以实现。推进公共财政的法治化,是实现法治财政的基本途径,法治财政应是公共化的财政、民主化的财政、非盈利化的财政、运行机制规范化的财政。公共财政要实行规范管理,接受社会监督,必须纳入法治轨道。法治国家对公共财政的诉求,必须通过相应的财政法律制度完善予以落实,才能真正实现公共财政收支活动的每个环节都在法律框架内进行。公共财政体制应以完备的财政法律制度体系为基础,以财政行为运作规范、程序正当为要求,以有效的财政法律监督为保障。     

实施公共财政如何规范政府行为

公共财政是与传统的“生产性财政”相区别的一种特定财政模式，其实质是将财政职能定位为满足社会公共需要。弥补市场机制在提供公共产品、维持宏观经济稳定方面的失灵。     

公共财政的核心在于“公”

公共财政的基本目的是满足社会公共需要 ,国家繁荣经济、强盛国力是通过财政完成的 ,因此政府的财政应是为着整个国家经济繁荣并使国民受惠的公共财政。公共财政的核心在于“公”。公共财政体系要求政府“公开”、“公平”地开展财政活动 ,具有公开性、公平性 ,符合国际公则———世贸规则的基本要求 ,政府以经济主体的身份参与财政活动。     

民生财政及其推进的制度保障

民生财政是我国社会主义市场经济体制下公共财政建设的重要取向.近年我国财政资金在包括教育、医疗卫生、社会保障、就业、公共安全、环保等民生项目的投资呈现大规模增长,成为我国经济的亮点.本文主要分析了我国民生财政的特点,指出巩固发展民生财政需要进一步完善现行的分税制财政体制,规范转移支付制度,特别是实行地区间的横向转移支付.     

乡村旅游发展中的公共财政支撑研究

统筹城乡发展,迫切需要发挥公共财政对解决"三农"问题的支撑作用.乡村旅游是一种新型的公共产品,迫切需要财政转移支付扶持其发展.本文从公共财政支持乡村旅游发展的基本理念出发,分析了乡村旅游发展的公共属性及其对公共财政支持的需求,最后提出公共财政支持乡村旅游发展的领域和建议.     

我国公共财政支出可持续性研究

随着社会经济不断发展,我国社会各领域取得了进一步发展。财政支出作为政府满足社会公共需求,提供公共产品及服务的重要基础,在帮助政府履行职能等方面具有重要作用。面对社会发展新形势,人们对政府提出了更高要求,为了确保我国国民经济良性发展,提高政府公共服务质量,实现公共财政支出可持续发展显得尤为重要。本文加强对我国财政支出对财政可持续的影响进行分析和研究,并提出实现我国公共财政支出可持续发展的有效对策,从而为我国实现财政可持续性发展提供支持和帮助。     

论公共财政下的社会保障体系的完善

在公共财政框架下,不断完善我国社会保障体系是社会主义市场经济发展和现代化建设进程中的一个重大问题,是"保民生、促发展"的一项重要任务.社会保障作为社会公共需要的一个重要组成部分,完善社会保障体系是市场经济条件下公共财政的一项重要职能.然而,目前我国社会保障体系还存在着一些问题.在对问题分析基础上,提出公共财政下的相应解决对策对推动社会保障体系完善具有重要意义.     

加强社会保障基金的财政监管划不容缓

公共财政的基本职能就是满足社会公共需要．社会保障是社会公共需要的一个重要组成部分．完善社会保障体系．保证社会保障支出需要，是社会主义市场经济条件下公共财政的一项重要职能。建立和健全社会保障体系．对于深化经济体制改革、促进社会稳定和发展、改善人民群众生活．都具有十分重要的意义。财政部门作为政府的综合经济管理部门．必须积极参与推进社会保障制度改革．加强社会保障财政管理．管好用好各项社会保障资金。要充分发挥财政职能作用，积极推动社会保障事业的健康发展。     

加强公共财政制度建设 构建和谐社会

改善民生,维护社会公平是构建和谐社会的基本要求,也是市场经济条件下公共财政应有的职责。构建和谐社会的关键是加强制度建设,从公共财政来看,必须建立有效的收入调控体系、对医院的财政补偿机制、教育与社会保障的投入保障机制、房地产市场调节机制、改革转移支付制度。当然,这些财政制度的有效运行将受到一些社会条件的制约。     

论中国特色公共财政体系的构建

本文从财政本质、财政职能、财政运行模式三个方面全面阐述了中国特色公共财政体系问题。认为处于转轨时期的中国公共财政面临制度变革与经济增长双重目标，提出了发展有中国特色的公共财政运行模式的“两个要素，一个原则”：两要素即提供符合公共财政职能一般的公共产品或劳务，继续优化政府的国有资产管理机制，一个原则即坚持财政代表国家增进市场自我调节能力的原则。坚持这一中国特色公共财政模式，既有利于防止国有资产流失，促进国有资产的保值增值，又有助于对公共需求的满足和公共领域的优化。     

公共财政模式下的支农政策研究

公共财政是与市场经济相适应的财政模式,由于农业部门存在着市场失灵现象,农村有许多公共产品,这都需要公共财政的支持和提供。不但分析了财政支农的原因,还总结了财政支农的现状以及进一步加大投入的必要性;最后提出公共财政模式下的财政支农政策选择。     

法律结构变迁与现代公共财政模式建构

在现代国家,财政首先或从根本上说是一种政治的或法律的制度,研究公共财政的模式构建,离不开对法律结构的考察。人类社会的法律结构大致可以划分为三个不同的阶段,即一元法律结构、二元法律结构和三元法律结构。无论是在西方社会还是在中国,一元法律结构下公共财政观念都是缺位的。二元法律结构和公共产品理论在理念上是契合的,这种契合主要体现在对公共和私人的区分方面。二元法律结构之下的公共财政更多地体现为现代宪法理念下的财政。当今社会是三元法律结构,在三元法律结构之下,还应当注重社会领域的公共财政模式构建,妥善解决教育、环境、社会保障相关领域的突出问题。公共财政模式构建不仅仅是社会经济结构相关,而且与法律结构的变迁紧密相连。     

国库集中收付制度改革应提速

近年来,"民生"成为各级政府施政的主题词,各种"民生工程"已成为各级政府每年的"常规动作",投入的资金越来越多.由于中国全方位的改革进入深水区对财政国库集中收付制度改革提出了更高的要求,因此,我们必须深化财政国库集中收付制度改革,建立公共财政民生保障的长效机制.