如何防范采购程序的“补火”行为?

实例：某单位采购一批急需的办公网络设备150万元,没有执行集中采购程序,验收合格后,为及时给销售商支付货款,才“识时务”地谋求过好采购程序关,就请求当地集中采购机构“补火”--补办集中采购相关手续,“行个方便”。该集中采购机构认识到此举极为不妥,及时将情况向报告给政府采购监管部门,监管部门对此事迅速作出了严肃查处。     

政府采购自主创新之举是否合法？

公开招标失败后，集中采购机构立即找政府采购监管部门，说服监管部门同意采购方式改变．并且同意集中采购机构不经重新发采购公告就开始用新的采购方式来采购，集采机构将这种做法美其名日为“提高采购效益的又一成功尝试，”“监管部门批准了，我们不违法，这是我们模索出来的宝贵经验。”……闻听此言．有的社会中介机构不仅疑惑：我就不明白，为什么采购方式改变了，在不更改采购公告并予以发布的情况下．就开始谈判或询价了？监管部门竟然能够同意？与此同时，不少监管部门也对这种做法持否定态度，违法的做法、监管部门怎么能够轻易地就批准？     

招标法、采购法适用不能“张冠李戴”

某地一采购人拟采购中央空调3部，采购概算200万元，当时正处于炎热的夏季，如果招标则需20多天时间，安装还需10多天，酷暑难耐，其单位负责人和经办人一起来到当地采购监管部门，要求采用竞争性谈判方式采购，采购人称中央空调是政府集中采购项目，理应由采购中心负责采购，监管部门的同志经反复斟酌后，同意采取竞争性谈判方式，同时将采购任务下达给采购中心，采购人很满意。     

政府采购自主创新之举是否合法?

公开招标失败后,集中采购机构立即找政府采购监管部门,说服监管部门同意采购方式改变,并且同意集中采购机构不经重新发采购公告就开始用新的采购方式来采购,集采机构将这种做法美其名曰为“提高采购效率的又一成功尝试。”“监管部门批准了,我们不违法,这是我们摸索出来的宝贵经验．”……闻听此言,有的社会中介机构不仅疑惑：我就不明白,为什么采购方式改变了,在不更改采购     

政府分散采购不是松散采购——分散采购不仅是采购人的“家务事”

在我国的政府采购中，实行的是集中采购与分散采购相结合的模式。集中采购由政府将具有规模包括批量规模的采购项目，纳入集中采购目录，统一由集中采购机关（通常指政府采购中心）开展采购活动，从而获得政府采购的规模效益。分散采购也是政府采购的一种组织实施形式。根据政府采购法规定，分散采购的主体是各采购人，即各级政府行政事业单位，不包括集中采购机构。分散采购的范围是指除本级政府纳入集中采购目录以外的政府采购项目。分散采购项目可以由采购人自行组织采购，也可以委托集中采购代理机构如集中采购机构或社会中介机构代理。     

政府采购集中化十大难题待解

《政府采购法》中“政府采购实行集中采购和分散采购相结合”的规定，开启了我国政府采购集中化趋势的进程。近年来，集中采购机构的主渠道作用得到显著发挥，然而集中采购在发展完善和具体执行过程中仍存在不少问题。     

政府集中采购的现状、问题及建议

一、我国政府集中采购机构的现状 《政府采购法》实施五年多来,政府采购工作取得了长足的发展,政府采购规模不断增大,政府采购法规不断健全,采购规程日益完善,政府采购环境日趋和谐。根据《政府采购法》规定,“集中采购机构是非营利事业法人”,“政府采购监督管理部门不得设置集中采购机构,不得参与政府采购项目的采购活动。”“采购人有权自行选择采购代理机构,     

县级政采机构设置应兼四大原则

关于县级采购机构问题一直是政府采购制度实施过程中的“软肋”，县级采购规模从个体来看相对较小，但总量还是非常庞大的，长期以来，如何做好县级政府采购工作深为政府官员、专家学者和实务操作人员关注，其中集中采购机构设置问题一直是争论的焦点，特别是采购法实施后，管采分离不仅是法律的明文要求，而且财政部也三令五申要求依法独立设置集中采购机构。从目前情况看，各地做法不一，有的地方做得很成功，     

如何“保全”采购监督管理和强制代理职能

当前，尽管法律对政府采购的管采职能作了明确界定，财政部门是政府采购的法定监管部门，集中采购机构代理目录内项目属于强制性代理，但事实上，政府采购工作的正常开展时常面临来自相关方面的干扰和掣肘，人们并未完全遵照法律规定来执行，甚而出现争抢政府采购职能的现象。     

签订政府采购委托代理协议应注意的几个问题

《政府采购法》第二十条规定：采购人依法委托采购代理机构办理采购事宜的，应当由采购人与采购代理机构签订委托代理协议，依法确定委托代理的事项，约定双方的权利义务。实际上，在一些地方，人们往往忽视了政府采购活动中的委托代理问题，对采购人来说，经层层审核把关，交到集中采购机构，由经办人向集中采购机构口头谈一下项目情况和具体要求，     

跨级代理项目投诉,谁来受理?

集中采购业务实行跨区、跨级代理意在鼓励竞争,却也有可能带来新的实践问题。"如果县级采购项目在市级集采机构招标,出现投诉时,应由县级财政部门受理还是市级财政部门受理?"一位读者来电反映了上述问题。就此问题,记者特邀请监管部门相关负责人、专业律师等进行探讨。     

加强政府集中采购财务监督的几点思考

作为“阳光下的交易”，政府集中采购制度是对政府采购行为的规范化、具体化和制度化，政府集中采购强调的是制度而不是采购，政府集中采购的意义在于规范，而规范则有赖于有效的财务监督。     

加强药品招标采购监督管理的实践

海南省作为国家推行药品集中招标采购制度改革的试点地区之一，建立健全监督机制，强化监督管理力度，有效地推进和规范了全省药品集中招标采购工作。据统计，我省自１９９９年１２月以来已完成四次药品集中招标采购，参加招标采购的医疗机构从１家扩大到全省６６家县及县级以上非营利性医疗机构和康复疗养机构、妇幼保健机构，共招标采购药品２０１６个品种，采购金额２亿元，约占全省医疗机构临床用药品种的５０％，让利群众２０００多万元，基本实现了药品集中招标采购制度改革的阶段性预期目标。一、提高思想认识，健全监督机制实行药品…     

陕西：成立跨国采购促进中心

陕西省开始逐步实施建设“陕西国际采购圈”计划，并于日前正式成立首家国际跨国采购促进机构——陕西省跨国采购促进中心。     

让竞争性谈判采购更有效

“领导催得急,批成竞争性谈判方式吧。”政府采购监管部门经常听到采购人类似的“请求”。“某供应商不错,我推荐这家供应商来参加谈判。”采购人不时会向政府采购代理机构或者监管部门“吹风”,举荐自己中意的供应商……由于竞争性谈判采购方式本身有效率高等优点,使其为不少采购人或者采购代理机构所青睐。但是,在这种看似便捷的采购方式背后,诸多不规范操作的出现不免让人担忧。如何正确,灵活而又规范地运用竞争性谈判采购方式?这成了不少政府采购监管部门思索的问题。     

别让“采购总额”蚕食集中采购职能

随着政府采购制度的深入发展，政府采购规模的不断扩大，采购总额数据也在不断的扩增。然而．一些地方却不从实际出发，对采购总额下指标下任务。以下就是近三年某县市对政府集中采购机构的考核指标。“采购总额”所下达的任务．并作为核拨其业务经费的主要依据：     

政府“分散采购”何时应当实行？

人们一谈到政府采购的形式往往很自然就会想到“集中采购”，的确，由政府采购部门来进行集中采购会有许多优势，最明显的就是利用其规模优势节约了有限的财政性资金，但值得注意的是，政府采购中的“分散采购”形式则经常被人们有意无意地加以忽略，也许会有人认为：在如今大力提倡实行政府采购的同时，还来说“分散采购”似乎有点不合时宜，果真如此吗？其实不然。     

药品招标采购为哪般

两会上“要求国家考虑取消现行药品集中招标采购制度”的讨论言犹在耳。药品集中招标采购作为一项改革。实施的5年来无时不伴随着争议的，甚至有业内人士认为目前这一制度已“深陷泥潭”。那么，这项改革是如何产生的。争议的焦点何在，今后的发展怎样？近日，“2006年北京大学卫生经济与管理论坛”在北京大学光华管理学院召开，而这次论坛的主题恰恰就是国家药品集中招标与采购政策。[编者按]     

“三公原则”是贯彻执行新药品集中采购制度的重要法宝

在总结实施了近十年的“药品集中招标采购制度”经验的基础上，承载着温总理在今年政府工作报告中承诺的要在今后三年通过医药卫生体制改革的顺利推进，切实解决老百姓“看病贵、看病难”问题重要使命的“新药品集中采购制度”——《关于进一步推进药品集中采购工作的意见》（以下简称《新药品集中采购制度》）已于2009年元月以卫生部、国务院纠风办等六部委的名义下发。     

评委是师生 评标结果是否有效？

案例 A省采用公开招标的方式进行医学设备采购。招标结束之后,一家未中标的供应商向采购代理机构进行了质疑,随后又向监管部门提起投诉。