中国地区间财力差异变迁及分解

近年来,中国各地区财政收入快速增长,地方财力也不断增强,但各地区财力增长具有明显的不平衡性,财力差异仍然很大。采用变异系数、基尼系数等方法对各地区间财力差异变迁进行衡量,同时。对形成差异的因素采用锡尔系数进行分析,结果显示：缩小地区间财力差异应改革现行的财政分配体制和财政均衡转移支付制度,加大一般转移支付的占比,以促使地区间财力均衡,从而保障区域经济和谐发展。     

基于收入视角的中央与地方财政关系

基于财政收入视角,本文回顾了我国财政改革历程,认识到宪政背景、意识形态和地方可支配财力对财政分权的重要意义。分税制改革是政府间财力的重新分配。分税制改革至今,中央和地方的税收分享不断调整。中央通过扩大共享税范围,增加了分享比例,集中税收,上收财力。分税制规定了政府间的预算内财政收入,并没有规定支出,实质上增加了地方政府财政支配权。地方政府预算内财政收入减少,却不断扩大财政支出的规模。地方政府通过增加非税收入规模,提高中央转移支付额度,实现收支平衡。地方政府提高财政可支配收入的积极性和经济建设的积极性相互交织,成为地方非税收入膨胀的根源。     

试论如何完善我国财政转移支付制度

政府间的财政转移支付是国家为了实现其宏观目标以及特定的财政目标,通过财政资金的转移和使用,来缩小地区间财力的差距,实现各地区基本公共服务均等化的重要手段。我国的财政转移支付制度是在实行分税制改革的基础上建立起来的,经过多年的不断改革和完善,     

财政政策对缩小首都经济圈经济发展差异的影响

近年来,由于多方面因素,使我国整体及首都经济圈各地区经济发展水平差距在不断扩大。统计检验结果显示首都经济圈中各地区之间经济发展存在空间自相关性,且各地区之间经济发展差异也较为显著。为了解决地区经济发展差异化问题,应更多利用政府政策发挥作用,从宏观层面达到缩小地区经济发展差异的目的。本文从财政支出的角度进行统计分析研究,明确了各地方本级财政支出分布及支出效果,结论为首都经济圈各地区财政支出实施效果存在明显差异,是首都经济圈各地区间产生经济差距的主要原因,因此加大本级财政自给率和中央财政转移支付,对缩小首都经济圈各地区间经济发展差异具有重要意义。     

政府间转移支付的财政均等化效果分析——基于甘肃省的实证研究

利用1994—2005年甘肃省的县级数据,采用统计分析和计量模型分析方法,研究了财政转移支付对甘肃省县级财力差距的影响。实证分析发现;财政转移支付缩小了甘肃省县级财力的相对差距,但是却扩大了县级财力的绝对差距;维持地方政府运转和支持少数民族地区发展是甘肃省财政转移支付分配的主要目标,而缩小地区间财力绝对差距的目标未受到重视。     

省以下财政转移支付的比较研究

一、省以下财政转移支付均等化的比较研究(一)省以下纵向财政转移支付均等化的比较研究。为了便于分析,笔者首先给出以下两个基本假设:第一个基本假设。为分析纵向财政转移支付均等化,假设将各级财政收入视为转移支付前的财力水平;将各省人均财政支出视为转移支付后的财力水平,     

分税制下的地方财政收入——以陕西省为例的实证分析

中国在20世纪90年代中期进行了分税制改革以及政府间财政转移支付制度改革,建立了较为规范的预算管理体制和政府间财政转移支付体系.分税制改革对地方财政收入产生了深远影响.本文以陕西省为例,对1994-2006年陕西省财政收入数据进行实证分析,并依据分析结论评价分税制对地方财政收入的影响.本文的结论是:分税制改革促进了地方财政收入增长,但财政集中程度不高;地方财政收入和财政集中程度差异明显;财政收入在各级政府间分配不平均,转移支付政策调节作用不显著.     

我国财政均等化现状及形成机理分析

通过计算财政自给系数、财政能力系数和人均财政收入基尼系数等指标,得出我国财政区域差距较大、地区不均等问题突出,且呈扩大趋势;地区间人均财政收支差距大于人均GDP和人均可支配收入差距.本文在分析造成我国财政不均等形成机理的基础上,提出逐步取消税收返还和体制补助,扩大一般性转移支付规模和占比,规范专项转移支付资金使用的建议.     

完善财政转移支付体系促进地区协调发展

财政转移支付制度是我国现行分税制条件下实现公共服务均等化、缩小区域问社会经济差距的重要手段。我国目前财政转移支付制度中的不足包括：税收返还不利于地区差别的缩小,专项转移支付的比重偏大、效率不高,各地区财力差距仍然较大。针对这些问题,本文提出建议：逐步取消税收返还,提高一般『生转移支付的比重并规范其分配方式,建立区际生态基金模式的横向转移支付制度,增加生态保护受益地区对上游生态保护的资金投入。     

我国地区间财政努力度差异研究

缩小地区间财力差异是我国完善社会主义市场经济体制和建设和谐社会的客观要求,而地区间财政努力度差异是造成我国目前财力差异过大的一个重要原因.因此,在治理地区间过大的财力差异时,除了完善财政转移支付制度外,还应重视地区间财政努力度差异的缩小.     

我国政府间转移支付制度均等化 效应测度与评价——基于横向财力失衡的多维视角分析

本文以我国横向财力失衡的财政调节效应为视角,采用省级财政收支数据、中央财政转移支付以及我国各区域人口数据,运用泰尔熵指数模型对我国现行政府间转移支付制度的财力均等化效应进行了多维测度与分析。结果表明,中央转移支付制度对横向财力失衡的调节方向和调节力度呈现多重性、复杂性特征。最后,本文围绕我国政府间转移支付制度均等化定位提升、策略调整以及制度创新等多层面提出了对策建议。     

核查待购企业的收入报表

收购企业是一项机会和风险都很大的市场活动。要想尽量降低收购企业的风险，必须仔细棱查收入报表，以便准确了解企业的收支情况，消除帐面数字可能埋伏的虚假成分，确定企业真实的获利能力。本文针对收购企业面临的一些实际问题，探索销售收入、销售货物成本、销售毛利、营业费用总额、折旧费、利息和税后净收益等方面的棱查重点，以及相应的方法和对策。     

中国式分权下的区域创新绩效研究---基于资源获取与资源配置视角的分析

依据资源基础理论,财政自主权作为一种有价值、稀缺、不可完全模仿、组织可利用的财政资源,是地方政府取得良好区域创新绩效的来源;使用2007—2016年中国分省(自治区、直辖市)的面板数据,实证检验了财政分权对区域创新绩效的影响。研究发现:①财政分权对区域创新绩效具有显著的正向影响,在考虑财政分权异质性、创新绩效异质性、创新强度、内生性等问题后,结果依然稳健;②地方政府在运用支出自主权为获取良好的区域创新绩效时,存在"软约束"问题,即收入分权对支出分权与区域创新绩效之间的关系具有约束作用但不显著,可能的原因在于转移支付的"公共池"效应与创新锁定效应。     

提升河北省财政竞争力策略研究

与其他省(市、区)相比,河北省在财政收入竞争上占有一定优势,但由于公共服务提供水平较低,从而其财政综合竞争力处于劣势。提升河北省财政竞争力的战略选择应“以厚税基—低税费负担—高公共服务”为基本政策取向,以非财税手段吸引流动性税基为战略切入点,以此为基础,加强财政支出管理、吸引民间资金对地方混合性公共物品的投入和争取中央财政转移支付资金的支持。     

政府间财政收支责任安排的地区经济增长效应

本文运用面板数据模型全面考察改革开放以来我国政府间财政收支责任安排对地区经济增长的影响,以期从地区经济增长效应视角,对我国政府间财政收支责任安排是否合理作出科学判断。研究表明,改革开放以来我国政府间总支出和社会性支出责任安排对地区经济增长具有显著抑制作用,经济性和维持性支出责任安排有助于地区经济增长但显著性较差,收入责任安排的影响则较为模糊。这些影响总体上具有显著的非线性特征,且主要与地区经济发展水平和总支出特别是社会性支出责任安排有关:当地区经济发展和总支出特别是社会性支出分权程度超过一定阀值时,适当集权将有助于优化收支责任安排,促进地区经济增长;1994年分税制改革以来,我国总支出和社会性支出责任安排不合理状况得到明显改善,但经济性支出分权和维持性支出集权进程偏快,总体上不利于地区经济增长。     

中央转移支付对欠发达地区的 财力均等化效应研究

财力均等化是中央转移支付的最基本目标，是落后地区实现公共服务均等化的基础。本文选取了尽量能反映区域特点的13个指标，对我国的省级行政辖区做了发达地区、中等发达地区和欠发达地区的划分，把研究的视角聚焦于欠发达地区。通过变异系数指标对比了中央转移支付对三大区域的财力均等化效应，结论显示，欠发达地区的财力均等化不仅没有得到改善，其间的财力差距反而被不断拉大。欠发达地区受中央转移支付财力均等化效应不显著的原因可能与中央转移支付制度设计的导向不清和欠发达地区畸形依赖专项转移支付有关。     

中国地区间财政能力差异的度量及地区分解——基于地区间公共支出成本差异的视角

本文基于地区间公共支出成本差异的视角,引入人均公共支出成本的变量,采用加权变异系数对中国地区间财政能力差异进行度量,认为中国地区间财政能力差异小于地区间财力差异;并采用Theil系数对地区间财政能力差异进行地区分解。得出的结论为：东部地区内部的差异和东中西部地区间的差异是构成中国地区间财政能力差异的主要因素;地区间经济发展水平的差异、曾经的区域性税收优惠政策、包干制财政体制、分税制财政体制的收入划分办法和转移支付办法是导致地区间财政能力差异的重要原因。进而提出逐步扩大增值税的征收范围,建立以一般性转移支付为主的财政转移支付制度等政策建议。     

教育均衡发展的财政职责视角分析

财政在教育均衡发展中承担着主要职责,我国教育发展中存在不均衡的问题,教育财政体制不完善、财政转移支付制度不规范是其中重要的原因。为促进教育均衡发展,应增加落后地区财政收入、进一步完善教育财政体制、规范财政转移支付制度。     

财政转移支付对国定扶贫县财政 支出行为影响的实证研究* ——基于592个国定扶贫县的考察

本文以国定扶贫县为研究对象,并细分“老、少、边、穷”四个地区,分析财政转移支付对贫困地区财政支出行为变化的影响。文章利用动态面板回归模型,采用系统GMM法,详细研究了各类转移支付以及增量转移支付对国定扶贫县财政支出结构的影响,研究表明,地方政府在既有支出格局下并没有特别偏向某类财政支出。这说明国定扶贫县可能为保住“贫困县”帽子,转移支付被用于维护自身的利益支出以及协调各方的利益关系。     

Do domestic bond markets participation help reduce financial dollarization in developing countries?

In this paper, I analyze the effect of domestic sovereign bond market (BM) participation on financial dollarization using a large panel of 114 developing countries over the period 1984–2009. Building on entropy balancing, my results reveal strong evidence that domestic BM participation significantly reduces financial dollarization in domestic BM countries compared to their non-domestic BM peers. Moreover, I find that the favorable impact of domestic BM on financial dollarization (i) is larger for inflation targeting countries compared to non-inflation targeting countries, (ii) is apparent exclusively in a non-pegged exchange rate regime, (iii) and is larger when there are fiscal rules that constrain the discretion of fiscal policy makers. Finally, I show that the induced drop in inflation rate and its variability, nominal exchange rate variability, and seigniorage revenue are potential transmission mechanisms through which the presence of domestic BM reduces financial dollarization in domestic BM countries.