地勘队伍企业化的目标模式及实施途径

自地勘队伍实施属地化管理以来,地勘经济持续快速发展,职工队伍结构显著优化,遗留问题基本得到解决,各项工作都取得了长足进展。然而,在主观和客观方面仍然有一系列深层次的问题未能解决。“十二五”时期是国有地勘队伍管理体制改革的攻坚阶段,当前的迫切任务是,明确地勘队伍改革的目标模式和实施途径;与此同时,政府部门还要为地勘队伍企业化提供一系列的支持政策。     

中国地勘行业管理体制创新

地勘行业发展离不开高效的管理体制,基于中国地勘行业管理现状和存在的问题,参照国外成熟的行业发展规范,应做好以下基础性工作:(1)组织制定地质勘查政策;(2)尽快调整行业管理与运营机制;(3)规范完善地质勘查技术、行业标准;(4)建立统一的地质勘查行业统计与信息服务制度;(5)发展行业协会;(6)建立应急机制.同时,要实现地勘行业管理体制的有效性,还必须做好几个方面工作:(1)注重产业发展研究,做好行业规划;(2)建立和完善地勘行业市场;(3)提高行业整体科学技术水平;(4)保障地勘投入,强化科学管理;(5)培育信息市场,重视信息化建设.     

关于地勘单位属地化的议论

国土资源部于１９９９年４月１日到２日,在北京召开了“地勘队伍管理体制改革座谈会”,讨论研究地勘单位属地化管理和企业化经营的问题。这是地勘单位深化改革的重大举措,必将对我国地勘工作的发展和地勘单位的发展产生深远影响。这里,仅就地勘单位属地化管理问题谈几...     

地勘行业国有资产的经营与管理

本文从实现国民经济两个根本转变出发，对地勘行业的改革由政策性调整发展到国有资产管理体制改革，进入产权制度创新，实行资产性经营的新阶段后，地勘单位如何从现实低水平的资产经营状态，通过深化管理体制改革，实现地勘业国有资产的有效运转，提出了组建地勘资产经营性公司的改革与建设性主张，并对其可能性和组建运作的可操作性进行了理性的探讨。最后强调指出：组建地勘业国有资产经营公司，是国有资产经营管理的最有效形式，是地勘业改革的一次质的飞跃     

对地勘队伍管理属地化、经营企业化的思考

本文从理论和实践上阐述了地勘体制改革的迫切性和必要性.提出了实现地勘队伍管理属地化、经营企业化的现实途径.     

地勘单位企业化进程中遇到的问题和解决措施

地勘单位在企业化进程中遇到了队伍建制、管理体制、人员结构就业压力、经济基础薄弱、工业总量不大等问题 ,为解决这些问题 ,文章提出推进地勘单位企业化改革、队伍体制创新、加强投融资体制改革、做强做大工业企业项目、培养人才优化队伍知识结构等五项措施建议     

统一认识 坚定信心切实搞好地勘体制改革工作

文章从四个方面论证了搞好地勘队伍管理体制改革的认识,进而提出了大力推进地勘单位改革的三大举措,包括转变观念、转换机制、强化管理等。     

地勘队伍中的非地勘产业竞争技术

剖析地勘队伍中的非地勘产业竞争条件,提出非地勘产业队伍参与市场竞争的五方面新技巧.     

地勘单位培育和加强自我创新能力初探

创新能力是地勘单位竞争胜负、求生存、求发展的决定性因素,它由地勘行业知识存量决定,地勘单位要在系统思考、以人为本、循序渐进的原则指导下,通过培育创新意识,营造创新环境、创新机制,网络和培育创新人才,改革地勘费的管理,设立创新基金,加大科技投入等途径,培育和加强地勘单位的自我创新能力.     

全国属地化地勘单位发展分析

对2007--2012年地勘行业代表性发展数据作统计分析,总结出属地化地勘单位发展的十个特点：回归主业趋势明显;商业性勘察市场空前繁荣;工程勘察与施工业市场稳定;矿业开发收入和矿业权转让收入明显减少;资质建设水平大幅提升;省级地勘基金发挥重要作用;属地化管理的地勘单位包袱重;属地化管理的地勘单位勘查施工及科研能力弱;内部改革取得阶段性成果;对外开放步伐加快。对属地化地勘单位发展的七点启示：积极争取地方政府的支持;坚定发展地质勘查主业;高度重视工勘与施工市场;积极发展地质延伸产业;大力加强资质建设;坚定实施“走出去”战略;保持地勘队伍的合理规模;改革不宜搞“一刀切”。     

对地质找矿工作几个问题的看法

随着经济社会快速发展和改革开放的不断深化,地质找矿工作的重要性凸显,但存在的问题也很突出。主要问题包括对地质找矿新机制内涵的理解,公益性地质工作如何更好地起到加强基础的作用,地勘单位改革发展,以及地质勘查质量滑坡问题。地质找矿新机制的核心是：社会资金是矿产勘查市场的主体,要充分调动社会投资人、国有地勘单位和地方的积极性,兼顾各方面的利益,形成加大投入,快速突破的良好局面。公益性地质工作要注重加强基础,要采取有效措施支持、引导专业人员投身基础地质调查研究事业,切实为社会提供更好的服务。国有地勘单位要抓住找矿突破战略行动契机,加快发展,增强实力,有关管理部门要为他们营造条件。地质勘查质量滑坡问题令人担忧,这里面有技术问题、项目管理问题,更为重要的是行业诚信问题。要针对问题的根源采取严厉有效的措施扭转这种不利局面。     

地勘单位实现跨跃发展必须处理好十个关系

作为地质找矿的主力军,地勘单位经过一系列的改革和多年的不懈努力,在为我国经济社会发展做出突出贡献的同时,自身也得到了长足的发展。伴随着找矿突破战略行动在全国范围内的蓬勃开展,地勘单位已经站在了一个谋求跨越发展的崭新起点。地勘单位要在新的起点上实现新的跨跃,还有许多躲不过、绕不开的困难和问题需要去克服和解决,具体就是必须要处理好体制与机制、发展战略与战略支撑体系、突出主业与多业并举、争取政府项目与开拓市场项目、地质科研与找矿突破、外部环境与自身建设、发展速度与运行质量、改革创新与和谐稳定、发展经济与改善民生、监管与服务等十个关系,加大解决突出问题的力度,持之以恒,扎实工作,从而不断地把地矿事业推向前进。     

地质勘查单位会计制度亟待改革与创新

我国现行的《地勘会计制度》自1996年颁布实施以来确实推动了地勘经济的发展,但已不完全适应当前地勘行业改革和地勘经济发展的新形势,亟需改革创新。地勘会计制度改革与创新必须体现地勘行业改革的现实特点以及地勘产业的特点,并与国家会计改革的目标互相协调、与地勘经济改革开放相适应;必须与企业、事业单位会计准则接轨,重点解决好矿产资源勘查与评价会计处理问题。     

树立创新理念提高地勘经济运行质量

文章分析了国内外关于创新理论的不同观点,结合目前地勘单位改革和发展的现状,以及陕西省地勘局所属地勘单位近几年进行创新活动的实际,对技术创新和制度创新在提升地勘经济运行质量和效益方面的意义、作用及注意事项进行了探讨。     

地勘单位会计制度改革的必要性及其建议

《地质勘查单位会计制度》自1996年施行以来未作修改,随着地质工作管理体制、财政预算管理体制、地勘单位性质和内部结构、会计法律制度环境均发生了较大变化,改革现行地勘单位会计制度已非常必要。建议对企业化经营的地勘单位,应按照《企业会计准则》和《企业会计制度》的要求实行资本金制度,建立资产减值准备、调整会计报表体系、增减相关会计科目,同时建议废除"四三三"节余与收益分配政策。     

略述地勘单位企业化经营过程中的财务管理

企业化经营是地勘单位改革和发展的根本取向,做好地勘单位企业化经营过程中财务管理工作,必须把握现行地勘财务政策、认知单位体系特征、抓住财务控制重点,研究解决好财务政策及制度问题,将全新的财务意识贯穿于经营活动全过程,从而推进地勘单位企业化经营进程。     

怎样制定地勘工作发展战略

在地勘单位改革不断深化的大背景下,要谋求地勘经济的可持续发展,加强地勘工作发展战略研究尤为重要。文章结合北京地勘工作的实际,从介绍企业战略和战略管理的概念及特征入手,进而对地勘工作发展战略研究的方法做了阐述,对制定地勘工作发展战略的原则以及战略实施和战略控制等方面进行了探讨。     

地勘单位改制转企分配制度改革的探讨

地勘单位改制转企并逐步建立现代企业制度 ,分配制度的改革是其重要的组成部分。传统的地勘单位分配制度已经明显不适应地勘单位改革与发展。加深对地勘单位分配制度的认识 ,探索建立一套适应时代要求的、符合地勘单位特点的、科学合理的分配制度 ,对于进一步推进地勘单位改革具有事半功倍的效果。     

论地勘单位企业化

文章分析了目前地勘单位人均资产较少、主导产业的培育缓慢,历史欠帐多、解决社会保障问题和调整队伍结构难以短期内奏效等实际问题。认为地勘单位企业化需要一个较长的时间,而且在东部经济发达地区至少需十年以上,在不发达地区可能需二十年左右的时间。并结合浙江省地勘单位的实际,提出以地域为单元进行队伍结构调整,稳步推进地勘单位改革,推进产权制度改革和机制创新,建立现代企业制度等项对策建议。     

地勘队伍微观经济管理模式的理论与实践

地勘单位所属的二级单位是地勘队伍的微观经济之基础所在,其中主导产业地质勘查和支柱产业勘察施工的管理模式选择对推进地勘队伍企业化改造具有十分重要的意义。文章从现代企业制度的基本特征、生产关系对管理模式的基本要求出发,对地勘队伍现行微观管理模式进行了剖析,提出模拟分公司和新型项目部有机结合的管理模式是地勘队伍微观管理模式的现实选择。并结合辽宁省地勘局近年来的实践,介绍了这种管理模式的基本做法,存在的问题和今后的发展方向。