农业转移人口市民化与中小城市功能提升关系研究

有序推进农业转移人口市民化是我国科学推进新型城镇化、提高城镇化质量的重要任务,而中小城市是推进农业转移人口市民化的重要载体,但是由于我国中小城市功能不完善、综合承载能力不强、制度和政策缺失等原因,农业转移人口市民化的进程缓慢。在此背景下,文章分析了农业转移人口市民化与中小城市功能提升的相互关系,剖析了二者关系的现状特征,以及制约二者形成良性互动关系的深层次原因,针对推进农业转移人口市民化的需求条件和需求特征,提出了推动农业转移人口市民化与中小城市功能提升互动发展的对策措施。     

农业转移人口市民化问题研究综述

"农业转移人口市民化"是一个具有中国特色的概念,它既体现了我国从农业国向工业国的转变,又体现了由计划经济向市场经济的转变。经过学术界多年的研究,已经在农业转移人口市民化的内涵界定、制度障碍、实证研究和改善对策等方面取得了相当多的研究成果。但总的来说,仍然没有形成一套完整的、系统的理论体系,特别是还未对农业转移人口市民化与农业现代化、经济增长、新型工业化的相关关系进行深入的、细致的探讨。在我国人口红利消耗殆尽,劳动力供给趋紧的大背景下,文章通过对我国农业转移人口市民化问题研究的综述与展望,以期能构建起一套具有中国特色的农业转移人口市民化制度理论体系,实现我国农业转移人口市民化的稳步推进与持续发展。     

现阶段农业转移人口市民化面临的城镇化门槛分析——以河南省为例

农业转移人口市民化需要克服的问题很多,可总结提炼为制度、经济、社会和心理等四大"城镇化门槛",以此为视角,并以河南为例分析得出:户籍及相关制度门槛已经不是制约农业转移人口市民化的主要障碍,社会门槛对于农业转移人口市民化已无多大障碍,经济门槛已成为农业转移人口市民化的主要障碍,心理门槛对农业人口市民化影响将逐步凸显,跨越经济门槛是现阶段农业转移人口市民化的关键。     

福建省城镇化进程中农业转移人口市民化研究

福建省农业转移人口市民化的工作,在推进户籍制度改革、加强社会保障、推进随迁子女教育同城化和解决住房问题方面取得了一定成果,但还存在着制度性和非制度性障碍。因此,必须以政府为主导,通过制度创新多维度推进农业转移人口市民化;以企业为主体,提升农业转移人口市民化能力;发挥社会作用,为农业转移人口提供人文关怀。     

洛阳市农业转移人口市民化的现状与特征分析

国家新型城镇化建设提出有序推进农业转移人口市民化.洛阳市作为支撑河南省西部经济社会健康发展的重点城市,新型城镇化的状况,尤其是转移人口市民化的状况研究,不仅对河南省发展具有指标性意义,而且对于打造中原城市群、推动中原崛起发挥着至关重要的作用.通过调查数据分析洛阳市农业转移人口的职业现状、生活现状和城市融入现状,以及农业转移人口的群体特征,拟对洛阳市农业转移人口城市化提供制度建设与政策制定参考.     

农业转移人口市民化的影响因素分析

加快推进农业转移人口市民化是贯彻落实十九大新发展理念、实现城镇化与工业化同步发展的重要举措。文章选取2001—2018年成都市城镇化的相关数据,建立时间序列模型,运用STATA统计分析工具实证研究了成都市农业转移人口市民化的影响因素。研究发现,保障性住房投资发展速度和比上年末增加的城镇从业人员数量对成都市农业转移人口市民化的影响最为显著,比上年末增加的常住人口数量和年末建筑企业数量的影响次之,而城乡居民家庭人均可支配收入差值的影响较小。文章提出可通过加快户籍制度改革、完善住房保障体系、健全基础教育体制、加大就业技能培训等途径,有序加快成都市农业转移人口市民化推进进程,全面提升成都市新型城镇化的质量和水平。     

市民化进程中农业转移人口城市空间正义缺失问题分析 ——基于空间正义的理论视角

农业转移人口市民化即转移人口获取城市居民身份与权利、空间资源及实现城市社会空间融入的发展过程,也是走新型城镇化道路与实现城市可持续发展的过程。伴随中国城镇化步伐的加快与市民化历程的前行,涌入城市的亿万农业转移人口在市民化进程中面临地理区位空间的非公正分配,城市社会人文空间的非公正包容及城市权利非公正赋予的城市空间正义缺失困境,这些都严重阻抑了农业转移人口市民化进程的进一步发展。从空间正义的理论视角出发,实现转移人口市民化的进一步发展需要以"以人为本"的理念引导空间融合与重构,以"城市包容"的思维推动转移人口城市空间的变迁发展,以法律原则、制度保障转移人口的城市空间权益。     

财政转移支付与农业转移人口市民化研究

在促进农业转移人口市民化上,中央财政转移支付应当成为一种新推力。目前存在的农业转移人口市民化成本巨大、财政转移支付法制不健全、财政转移支付结构不合理、省对省以下政府转移支付制度建设滞后、地方政府事权与财力不匹配等一系列问题阻碍了农业转移人口向市民的转变。为了促进这一问题的化解,需要建立中央财政转移支付与农业转移人口市民化相挂钩的机制,把农业转移人口纳入财政转移支付范围,同时通过优化财政转移支付结构、建立转移支付资金监督机制、探索基本公共服务供给主体多元化、统筹转移支付支出的优先顺序等措施,以加快农业转移人口市民化的进程。     

“新型城镇化”成为我国规划行业发展的关键词

新型城镇化要推进四大战略任务,包括有序推进农业转移人口市民化、优化城镇化布局和形态、提高城市可持续发展能力,以及推动城乡发展一体化。新型城镇化已成为规划行业发展的关键词,中国城市规划行业发展亦已开启了新里程。展望未来,中国快速城镇化机遇与挑战并存,中国的新型城镇化发展道路任重而道远。     

基于分项构成的农业转移人口市民化教育成本测算——以广东省为例

在农业转移人口市民化成本分担有关研究的基础上,对广东省农业转移人口市民化的教育成本构成进行了分析,对21个地级以上市的教育成本进行了测算,对各市的教育成本与经济发展水平(GDP)之间的关系进行了研究,并对建立广东省农业转移人口市民化的教育成本分担机制进行了探讨。     

农业转移人口市民化社会保险成本及其分担机制研究——以湖南省资兴市为例

农业转移人口市民化是当前新型城镇化建设的重点,社会保险成本是农业转移人口市民化进程中的重大支出,基于湖南省资兴市作为中小城市的典型样本来研究,农业转移人口在市民化进程中城镇职工社会保险的人均成本为19660元,城乡居民社会保险的人均成本为940元,试点期内总成本为20.17亿元.总成本由政府、企业和个人三者进行分担.     

无锡农村转移人口市民化存在问题及对策研究

无锡作为农村人口转移进入较为集中的城市,近年来在流动规模、就业结构、区域分布等方面呈现出一系列新的特点。文章依据无锡的实际情况,在对农村转移人口市民化的财政投入成本进行科学测算的基础上,主张加快户籍制度改革,逐步解决农村转移人口市民化身份和待遇问题;抓住重点难点环节,着力推进农村转移人口基本公共服务均等化;创新人口工作体制,构建推进农村转移人口市民化组织实施体系;以城乡一体化为目标,统筹推进农村转移人口市民化,最终实现城乡和区域人口的均衡和谐。     

从成本和收益的角度看农业转移人口市民化——以广东省为例

新型城镇化是人口的城镇化,即农业转移人口市民化。在广东省新型城镇化进程中,农业转移人口市民化是经济和社会发展的大势所趋,虽然成本压力巨大,但也给城镇经济社会发展带来巨大的效益。政府、企业、个人成本共担机制的建立,公共服务供给机制的改革都能有效降低政府在此过程中的成本负担。     

农业转移人口市民化微观决策机制研究

借鉴成本收益理论,基于农业转移人口市民化意愿和经济理性的微观视角,构建我国农业转移人口市民化微观决策机制理论模型,并根据在重庆进行的实地调查数据进行实证检验。研究表明：农业转移人口在城市就业创业收入及其社会网络、文化程度以及农业生产成本和农村建房成本与转户迁移人数正相关,而城市劳动力素质、城市住房价格、城市日常生活开支与转户迁移人数负相关。农业转移人口在城市稳定就业后,根据转户迁移的收益与成本评估进行市民化决策,只有收益大于成本时才进行转户迁移;否则会继续“流而不迁”或返回农村。因此,仅仅拆除城乡户籍制度的藩篱并不能促成农业转移人口的快速市民化,还必须有效提高农民转户迁移的收益,并降低其成本。     

河北省现代社会保障体系研究

积极推进社会保障体系改革是经济体制改革的重要组成部分，建立现代社会保障体系是建立现代企业制度的必要条件。本文结合河北省作为人口和经济大省、地区发展不平衡的实际，重点设计了养老保险制度、医疗保险制度、失业保险制度和基金管理制度的目标模式。     

农业转移人口市民化政策执行的困境与应对

农业转移人口市民化政策实施在全国范围内取得了重大突破,但从政策执行的角度看,还面临执行主体博弈、目标群体偏差以及政策环境配套改革滞后等困境.目前,市民化政策的边际效益呈现递减趋势,应健全农业转移人口市民化成本三方分担机制,优化政策环境,完善改革机制,矫正执行偏差.     

河南新型城镇化发展研究

近年来,河南省高度重视新型城镇化,以推进农业转移人口市民化、加强载体建设、优化城市系统、强化城乡建设等为重点,推进了城镇化进程,取得了显著成效,但也面临着城镇化滞后、城镇化质量不高等突出问题。河南省亟须采取有效措施,合理优化城镇体系,全面提升城镇功能,加快推进城乡一体,坚持产城互动发展,推进农业人口有序转移,科学推进新型城镇化进程。     

吉林省建立农户宅基地及庭院建设用地指标收储制度研究

推进农业转移人口市民化是我国现阶段城镇化工作的核心.吉林省应在城乡建设用地增减挂钩工作基础上,充分考虑农民工购买城市住房需求的强烈意愿,进行制度创新,建立农户宅基地及所在庭院建设用地指标收储新模式.新模式将打破整村搬迁旧模式,成立省级收储公司,农户自愿向收储公司提出申请,复垦宅基地及庭院,收储公司验收合格后,收储农户宅基地及庭院所占农村建设用地指标,支付价款冲减农户在城市购房支出.收储公司打包出售建设用地指标,平衡收支.该制度充分平衡各方需求,社会及经济意义重大,且具有切实可行性.     

我国人口城镇化的影响因素分析——基于27个大中城市的实证

中国正处在经济和城镇化发展的关键时期,经济发展的推动力不仅来自工业化进程与产业结构升级,还源于人口城镇化过程中释放的需求潜力.借鉴推拉理论将我国人口城镇化的影响因素分为城市净拉力和农村净推力两大类,利用2000-2011年中国27个大中城市的相关数据进行实证分析,结果显示在当前大中城市城镇化进程中,迁入地净拉力对人口城镇化的正向促进作用大于迁出地净推力;其中产业结构变化、收入差距是人口城镇化的重要原因.在此基础上,指出加快我国人口城镇化的关键在于创新户籍制度改革方案,有效破除城乡二元分割的制度约束;推进农地市场化流转,降低市民化成本;提高人口城镇化的预期收益,以推进人口城镇化的均衡发展.     

农业现代化进程中农村劳动力的有效转移

我国农村剩余劳动力日益增多,同时,经济结构调整和农业现代化发展使得农村劳动力的转移出现新的困难.我国现有的城市偏向政策极不利于农村劳动力的有效转移.因此,应该积极发展农村技能教育,调整农村二元保障结构,通过农业内部消化就业和扩大对外劳务输出等措施,促进农村剩余劳动力的转移,同时,加快小城镇建设,推进人口城市化.