我国农村土地产权制度的法律缺陷与完善

我国现行农村土地产权制度存在着土地所有权主体不明确、土地产权内容残缺等方面的法律缺陷,导致集体经济组织及其成员的合法权益遭受严重损害。为弥补上述法律缺陷,应从立法上对农村土地产权制度加以完善,将农村集体经济组织确立为农村土地所有权的主体,并明确农村集体经济组织的法律地位;通过赋予农村土地所有权应有的处分权能、适当放宽对农村土地使用权流转的限制、完善农村土地产权的收益权能等途径完善农村土地产权权能。     

农村土地金融开发的条件、框架与对策——基于重庆改革发展的视角

发展农村土地金融的三大必备条件是土地产权完整、权利交易自由和农民保障完善。农村“三权”抵押和“三三法”抵押物偿债机制的建立、农村土地交易所和“地票”交易制度的建立、户籍制度的改革、农村土地产权主体的多样化、退（失）地农民社会保障体系的建立和完善,使重庆初步具备了推行农村土地金融的条件。要逐渐建立“农民土地实物资产交易金融”和“农民土地权益资产交易金融”两类土地金融体系,制定农地金融扶持政策体系和农村非农地金融开发政策体系,培育农村土地资本化的内部积累和运行机制,促进土地要素在城乡之间的合理流动以及土地增值收益的公平分配。     

我国目前农村土地制度社会功能的经济学研究

农村土地产权制度安排问题，在我国政治经济生活中具有重要意义。以“家庭联产承包责任制”为表现形式的农村土地产权制度具有很强的社会功能，虽然符合我国国情，可是随着我国经济体制改革的整体推进，这种农村土地制度本身固有的一些缺陷逐渐显现出来。但是从土地的社会功能尤其是社会保障功能考虑，我国农村目前这种土地产权制度仍有其存在的合理性，只是部分地牺牲了土地的生产要素功能而已，可以利用城镇化、农民合作组织以及农村社会保障等途径来部分替代土地的社会功能。     

新时期农村土地纠纷的类型、根源及其治理

当前,中国农村土地纠纷主要表现为集体所有权权属纠纷、承包经营权权属纠纷、土地流转纠纷和土地征收补偿纠纷四种主要类型,其深层次根源在于历史沿革的复杂过程导致管理混乱、长期以来模糊管理的惯性、农村习俗与法律制度的不相容、政策缺陷引发管理漏洞、权力滥用侵蚀农民利益、基层管理缺失等。农村土地纠纷并非总是洪水猛兽,需要从两个维度加以标本兼治:一是从长远视角来看,在源头上加强制度建设,消除土地纠纷产生的社会基础;二是从短期视角来看,构建和整合纠纷解决机制,使既有的土地纠纷得到及时疏解。     

农村土地产权抵押融资的实践与思考——以宁夏平罗县为例

近年来,中央政策鼓励地方政府开展农村产权抵押融资试点.平罗县通过对农村土地使用产权制度进行尝试性改革,重点解决土地产权的物权化和土地使用收益权抵押融资等核心问题,开辟了农民融资的新渠道,取得了阶段性成果.本文立足宁夏平罗县农村土地产权抵押融资的实践与创新,总结归纳了土地使用权流转及抵押融资的主要做法,以期对进一步推进农村产权制度改革和信贷方式创新提供参考.     

土地集中与农民生存权的维护

土地问题是一个关系到我国社会稳定，经济发展的关键问题，对这个问题有从法律的角度进行思考的必要，搞土地集中，进行规模化，集约化，市场经营可能会影响现行农村社会关系的稳定，并将对我国法律制度建设提出新的问题，因此，应完善现有的农村土地制度，切实加强对农民生存权的维护。     

我国城市化进程中的农村集体土地产权制度创新研究

由于受现行土地管理法的约束,我国农村集体土地在城市化进程中不能享有与国有土地同等的权利,不仅所有权得不到尊重、使用权受到严格限制,而且土地的主人农村集体和农民个人的土地权益也得不到合理补偿,由征地引发的社会矛盾日益尖锐。为探索保障农村集体土地权益的有效途径,缓解社会矛盾,我国的农村集体土地产权制度必须创新。从尊重现行土地管理法的思路出发,对广大农村和城市化进程中的农村集体土地采取不同的政策,只能是权宜之计,而从尊重农民集体土地所有权的思路出发,变土地管理法主要是约束农民集体行为为约束政府的征地行为,才是最终之本。     

对农村土地制度的再思考

对现行农村土地制度进行改革是必要的。农村土地制度改革的基本目标应该定位于建立有效的农业市场经济运行机制，即要建立明确的土地产权制度、竞争性产品市场和要素市场、自主的家庭经营制度和有效率的农民经济组织－“四合一”制度体系。     

农村土地流转中社保功能体现与补偿标准计算研究

土地保障是农村传统的保障方式。目前我国农村还不具备建立全面社会保障的现实基础,农民社会保障还不能完全脱离土地保障,土地保障仍然是中国转型时期发展和稳定的需要。因此,需要针对失地农民、农民工和农村务农人口三大群体,将土地流转与土地保障功能延续联合构架,通过土地流转获利补偿类型的划分与范围计算的重新设计,实现农村土地保障功能在土地流转过程的延续。     

农地征用制度:基本矛盾下的产权博弈分析

我国农地产权的残缺以及征地制度对农地所有权的强行征收,直接破坏了以土地承包经营权为核心的农地产权制度,致使市场机制不能正常发挥配置土地资源的基础性作用.清晰且有保障的农地产权制度是运用价格机制配置土地资源的基础和关键.现阶段,应当明晰农村土地产权制度、培育和完善土地交易市场,建立有效的约束机制、规范政府征地行为,提高土地征用补偿标准、完善土地征用补偿机制.     

浅谈农村宅基地使用权继承公证

我国自实行改革开放和建设社会主义市场经济以来,土地问题日益受到社会各方面的关注和重视。尤其是我国作为一个农业大国,农村人口占了全部人口的大部分,对农村集体所有土地的管理和规划等关系到亿万农民同志的切身利益,不能不为国家所重视。处于新世纪的我们要了解有关农村土地问题的根本政策,知道如何正确地使用土地才符合国家法律规定,懂得自己的土地权益受到侵犯时如何保护自己的切身利益,以及如何依法处理与涉及土地有关的问题等,对于正确实施我国农村土地法律、法规,保护广大农民的切身利益是十分重要的。公证作为一种公权力介入私权而保护私权,以及预防矛盾、化解纠纷的特殊活动,本应可以在农村宅基地使用权的继承上发挥重要的作用,但是事实情况并非如此,那么这是为什么呢?     

现代化转型中法治秩序与乡村社会秩序的融合——基于两起土地纠纷案例的农村社会治理路径探讨

城镇化的推进带来了市场行为、行政行为对中国农村的日渐渗透以及农村各类土地纠纷的日益增多与频发。案例分析表明，农村土地纠纷的处置更多受到乡村既有社会秩序的制约，农民个体的行为选择也更多取决于其所最为认同的秩序基础及其所处的社会关联。“赢官司不打”，一方面反映出行政逻辑对法治逻辑的侵蚀破坏了法治在农民眼中的权威性、公正性和严肃性，目前正式法律途径对土地财产权的保护不完全也限制了农民的行为选择；另一方面也说明在现代化转型过程中，农村社会治理不能完全寄托于法治化建设。应培育一种基于法治逻辑的新秩序，并与基于社会关联的既有乡村秩序相匹配、相融合，共同发挥作用，实现多元协同的农村社会治理格局。     

农村土地使用权资本化的几个理论问题

实行土地使用权资本化,是建立我国农村土地要素的流转机制的一项制度安排。它把农民承包土地的权利所产生的潜在收益予以贴现,并以此作为使用权的资本价格进入市场交易,从而推动土地要素的流转。土地使用权资本化有两种形态,四种效应。在30年承包期制度约束下,农村土地使用权的价值比较低。土地使用权资本化不是土地私有化,而是改革土地集体所有制的起点。     

促进农村土地承包经营权流转的对策分析

促进农村土地承包经营权流转是发展农业适度规模经营和农村合作经济组织、提高农村居民财产性收入、统筹城乡发展、扩大农村市场需求的客观要求。目前农村土地产权制度的缺陷、流转市场的不完善、相关法律政策不配套、流转价格形成机制缺乏和农村社保制度不健全等原因阻碍了土地承包经营权的流转。应通过确立稳定的土地承包经营权，培育土地流转中介服务组织，完善流转主体、流转模式、流转期限等配套政策，建立流转价格评估制度，完善农村社会保障体系等措施推进农村土地承包经营权流转。     

浅析我国土地承包经营权流转的法律保护

我国土地承包经营权流转中存在：土地承包的分配方式制约土地的规模流转，农民对土地承包经营权流转制度法律意识淡薄，土地承包经营权的流转方式的规定存在缺陷，对外来人员承包的土地承包经营权管理不规范以及土地承包经营流转制度没有制定相应的保障制度等问题。完善我国土地承包经营权的流转，应加大对土地承包经营权流转规模的扶持政策，建立土地承包经营权流转的法律责任追究制度，建立农村土地评估体系，为土地承包经营权流转提供保障，完善土地承包经营权流转的登记制度以及建立农村的社会保障等法律措施。     

强化农村土地管理 保证农村持续发展——完善农村土地征用制度的思考

我国农村土地征用制度不仅是经济管理问题,也是政府管理的重要课题,更是政治制度的直接体现。完善农村土地征用制度,强化农村土地管理以保证农村的可持续发展,具有重要的理论价值和现实意义。概括了我国目前的土地征用制度的现状及存在的问题,从国家法律制度、政府管理体制和农村土地管理等方面分析存在问题的原因,并在此基础上提出完善土地征用制度、改善政府行政体制、强化农村土地管理的对策建议。     

农村土地产权制度浅探

我国现行的以家庭联产承包责任制为特征的农村土地制度存在着制度上的缺陷,为了寻找农村新的经济增长点,必须在坚持集体产权的基础上,以明确集体产权界限和以法律形式实现农村土地使用权的长期化,从而使这一土地产权制度进一步加以完善,使其能够完全发挥作为制度创新而带来的社会经济效益。     

论我国农村土地产权制度的完善——兼论土地征收制度改革之困境与突破

我国现行农村土地产权的制度安排所存在的缺陷,既不利于农民土地权益的保护,也制约着农村土地征收制度的深化改革。在现有法律支持下,坚持现行土地所有制、明晰农村土地产权关系和确立产权代表、赋予农民集体土地所有权完整的权能,是经济社会协调发展对维护农民土地权益的要求。     

农地产权制度改革方案新探

随着我国农村经济的发展和社会的转型，农村生产效率的提高越来越赶不上农业技术的进步。先进的农业技术在现行的农地产权制度下没有用武之地，农业技术的进步没能转化为现实的生产力。本文试图运用产权制度理论分析当前农村的土地问题，参考现有的农村土地产权制度改革方案，提出一个新的合理有效的改革方案。     

农村土地"集体所有权"质疑

通过对农村土地集体所有权形成和变迁过程的剖析和对现行法律的分析发现，所谓农村土地集体所有制已经没有其法律意义上的主体，“集体所有”的农村土地事实上几乎沦为“无主财产”，成为政府官员“经营城市”的根本财源，成为一些村官掠夺农民财富的制度依托，也成为“失地农民”这一具有中国特色概念产生的制度根源。农村土地所有权主体长期缺位和不到位给农民及国家利益带来极大损害。因此，必须及时实施农村土地制度改革，调整相关法律，保障土地产权落实。