对农村基层公共管理绩效的评估及对策研究——以广东省的实践为例

当前农村基层公共管理取得了较好的政治绩效、经济绩效、社会绩效和文化教育绩效,促进了农村社会的发展和进步,但是仍然存在一些问题。只有重视农村社会建设,以科学发展观为指导,进一步落实村民自治制度,培育农民的民主、法制意识,加强农村基层公共管理组织的建设,才能大力提高农村基层公共管理水平,推动农村社会的全面进步和发展。     

当代政治的新发展与社会主义民主政治的广泛参与

当代社会发展已经进入了一个新的阶段，政治发展也呈现一些新的特点：新阶层的产生、公共治理模式的广泛运用、大众化教育的普及、法制民主意识的增强、村民自治和公民意识的觉醒等、使广泛的民主政治参与成为不可抗拒的历史潮流。伴随新阶段可能产生新问题，需要我们认真地加以探索和研究。     

风险社会语境下公民参与式治理探究

基于风险社会的理论视野,单一的官僚制政府治理带来不可避免的公共管理危机。公民参与式治理是有效应对政府治理失灵风险的一种治理工具,其实质是政府与公民的合作共治,也称之为复合治理。其基本价值是：参与式治理可以规避政府失效,达致和谐的政府治理;有利于实现宪政民主,最大限度地规避或化解社会风险,提高公共管理绩效,实现社会善治。实现参与式治理的路径是：新型的转化性领导的出现、确立政府公务员的代表性公民角色、培育公民参与伦理、实现公民参与的制度化。     

经济学视角下法律供给效用模型构建及优化

法律供给效用指的是人民通过遵守国家机关强制或意愿供给的法律所获得的欲望满足程度的一个度量。在法律效用社会整体性、完全民主国家和公民意识自治这三个假设前提条件下,构建法律公平程度、人民对法律供给不满意程度两个变量对法律供给效用影响的基本模型,并引入法律供给速度和公民参与程度两个变量对此模型进行优化,推演得出这四个变量的相互关系及与假设相符的研究结论。     

健全党组织领导的充满活力的村民自治运行机制

如何“健全党组织领导的充满活力的村民自治机制”,是推进农村政治建设、完善农村自治制度的一项重大课题。笔者认为。当前要在领导机制、工作机制、决策机制、监督机制和村民民主法治意识培养机制等方面着力推进。     

浅谈新形势下公民参与公共预算问题

随着经济体制改革和政治体制改革的不断深入,公民参与公共预算日益受到广泛的关注.公共预算中引入公民参与,必定会使公共预算体系更加民主、合理,保障实现人民群众的利益和诉求.在当今社会多种元素异军突起的新形势下,公民参与公共预算将进一步深化发展,为实现民主科学的公共预算体系做好铺垫.     

村民自治背景下的村“两委”关系

实行村民自治后,部分村干部不能正确认识和处理村"两委"之间的关系,导致村"两委"关系不协调,影响了村民自治和农村社会经济的发展,理顺村"两委"关系,主要在于坚持村党支部的领导,依法治村和提高村"两委"成员的素质。     

农村社区公共品“民办公助”供给中的村干部激励研究——对福建省25县239村一事一议财政奖补实践的调研分析

自下而上、自愿行动的一事一议机制是当前我国农村社区公共品供给的基本机制，该机制下社区公共项目建设需要村民进行集体选择，并由村干部负责项目建设工作。一事一议早期项目建设基本依赖“民办”，村民集体行动陷入困境；2008年后财政奖补政策的实施使农村社区公共品供给进入了“民办公助”新时期，有效调动了村民通过集体行动建设公共品的积极性，但是财政奖补没有直接对村干部的相关行为进行激励。基于福建省的调研分析表明，村干部的工作积极性之所以被调动，是由于政府与村民联合起来向村干部施加同向而有效的影响，其中乡镇通过村干部绩效考核、村民通过村民代表会议对村干部行为施加影响，同时村民直选导致村主任的工作积极性更高。应进一步完善村干部绩效考核机制和村民民主机制，继续提高财政奖补额度，并给予人口规模小的村庄更多支持，以促进农村社区公共品的有效供给。     

完善管理民主推进社会主义新农村建设

管理民主是社会主义新农村建设的一个重要目标,也是社会主义新农村建设的政治保障。管理民主,其核心是民主。农村的管理民主就是建立完善的村民自治制度,实现村民的自主管理,其内涵可以概括为“四项民主”即：一是民主选举,村民通过农村村委会的选举,通过基层人大代表的选举,在现有的法制框架下来维护自己的权益。二是民主决策,村民参与决策与农民群众切身利益密切相关的事项。三是民主管理,村民参与讨论制定和完善村民自治章程等;四是民主监督,即村民通过一定形式对村干部工作进行民主评议和对农村集体财务进行监督。只有让村民有效地对村务工作实行监督,切实地维护村民的合法权益,才能使村民更密切地关注农村工作和事业的发展。     

农村公共产品多元合作供给效应实证研究

农村公共产品的多元合作供给有利于改善供给绩效。在理论研究的基础上,根据结构方程模型的相关原理构建了农村公共产品多元合作供给与供给绩效关系的假设模型。通过调查问卷的发放、分析和数据处理,获得了农村公共产品多元合作供给与供给绩效关系的相关数据。运用结构方程模型的研究方法,对假设模型进行了检验。结果表明:农村公共产品多元合作供给的各影响因素与供给绩效有显著的正相关关系,农村公共产品的多元合作供给对供给绩效有积极的正向影响作用。     

管理思维方式变革探析

从哲学及方法论的角度看,管理思维方式就是某一特定历史阶段上所形成的相对稳定的规范着人们进行管理活动的方向、过程和结果的范式.自20世纪中叶起,现代科学技术革命或称第三次科学技术革命的浪潮开始席卷全球,高新技术的广泛应用,不断创造着新的产业群、技术群,极大地改变着这个时代的产业结构和劳动组织,此时,整个的管理实践和管理理论都进入一个新的阶段,管理的方式、方法更具有现代化的色彩.这一时代的管理思维方式是与这一时代的科学技术发展相对应的,具有自己鲜明的特征,体现出向系统性、开放性的转变,也体现出优化思维与非优化思维、精确性思维与模糊性思维的对立统一.     

管理思维方式变量探析

从哲学及方法论的角度看、管理思维方式就是某一特定历史阶段上所形成的相对稳定的规范着人们进行管理活动的方向、过程和结果的范式。自20世纪中叶起，现代科学技术革命或称第三次科学技术革命的浪潮开始席卷全球，高新技术的广泛应用，不断创造着新的产业群，进入一个新的阶段，管理的方式，方法更具有现代化的色彩。这一时代的管理思维方式是与这一时代的科学技术发展相对应的，具有自己鲜明的特征，体现出向系统性，开放性的转变，也体现出优化思维与非优化思维，精确性思维与模糊性思维的对立统一。     

庄学自然观的嬗变

庄子的自然观是对其时代理想的表述，它是战国时期人的生存面临全面而深刻危机的产物。在历史发展过程中，不同时期的注解家，诸如庄周后学、郭象、成玄荚，对其均有所阐发，他们的自然观虽源于庄子，但不止于庄子，而表述了各自时代的理想与追求。     

论西部大开发的经济布局模式

从西部地区开发的历史和当前发展出发，近期西部大应主要采用点轴开发模式，其主要思路是设计西部地区空间布局的点轴系统；以此为基础确定近期开发建设的重点。     

重庆制造业竞争力的数量分析

本根据2000年《中国统计年鉴》和《重庆统计年鉴》的数据，用主成份分析法，构建了一个产业竞争力的评价模型，对重庆制造业内部28个行业进行分析，并提出相应对策。     

论中国跨国银行监管法制的完善——新修订之《外资银行管理条例》评析

跨国银行监管主要包括准入监管和经营监管,前者主要体现为进入形式和条件的限制,而后者更多地强调管制措施和风险管理两方面。新出台的《外资银行管理条例》及其实施细则对准入监管和经营监管都做了较为详细的规定,但还存在着诸多缺陷。因此,需要借鉴国外及国际跨国银行监管的有益规则和先进做法,进一步健全和完善我国的跨国银行监管法制。     

实施企业负责人薪酬政策的合理性检验——中央企业负责人薪酬基准的实证考察

通过对上市公司、国有控股上市公司及中央企业控股上市公司高管人员的薪酬水平与职工工资差距的实证分析，结论是支持国资委关于限制国有企业负责人薪酬水平与普通职工差距的政策建议。研究表明，企业负责人平均年薪25万元。与普通职工工资差距保持在12倍。绝不是所谓的“心理底线”，而具有一定的市场合理性。     

浅谈如何发挥校报在高校的新闻宣传作庄

校报是高校的机关报。校报新闻宣传工作在高校的建设和发展中不可或缺。发挥校报的新闻宣传作用,应加强对校报工作的组织领导,明确思路,整合资源,充实内涵,突出特色,不断适应高等教育事业的发展。《教育部关于进一步加强和改进高等学校校报工作的若干意见》指出：“高校校报是高校党委和行政的机关报,是高校校园内占主导地位的媒体。”充分发挥校报在促进学校改革发展过程中的宣传导向作用具有十分重要的意义。     

我国高等教育改革和发展的走势——学习《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》的几点体会

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》描绘了未来中国教育改革发展的宏伟蓝图,指明了教育事业科学发展的方向。我国高等教育改革发展的未来走势主要有：高等教育事业目标规模呈积极推进、稳步发展,人才培养模式将呈更加多样化,体制改革向加强宏观严管、微观放活方向发展,学校办学自主权将进一步扩大并落实,与国外教育交流合作由＂单向＂为主向＂双向合作＂发展,教育结构调整更加协调均衡并向中西部倾斜,更加重视对重大项目和改革试点的支持,教育经费投入多元化和管理更趋科学化等。     

固定资产加速折旧必要性分析

随着我国科学技术的飞速发展,公司必须加速固定资产的折旧,使固定资产更新加快。才能跟上社会的发展。然而目前我国大部分公司仍用直线法计提折旧,严重阻碍了固定资产更新的步伐。因此,有必要加快固定资产折旧。