国外城市管理行政执法比较研究

近年来我国城管执法暴力冲突事件频发,现行城市管理执法体制机制的弊病也随之暴露。我国城管执法自产生起在机构名称、职能职责、体制机制等方面一直处于变动之中,其所显现出的问题和矛盾也比较多。虽然国外没有专门的城管执法部门,但其管理内容、管理方式、管理依据等与我国城管执法机构颇为相似,尤其在小商贩管理、分类执法、社会参与、执法与司法衔接等很多做法和经验值得我国学习借鉴。重点介绍了美国、德国、日本三个有代表性的发达国家在城市管理方面的执法主体、执法方式和执法依据,并对我国城管执法现状进行了借鉴分析。     

法治环境下城管执法模式分析

城管执法的目的是维护城市的秩序、卫生,打击小摊贩、黑车、破坏市容市貌的行为。但是,随着大量暴力流血事件的发生,城管受到越来越多的质疑,其采取的暴力执法方式更是饱受诟病。因此,检讨城管传统的执法模式,对其提出法治的诉求、就显得尤为重要。本文试图从比例原则、尊重公民的财产权、程序正义三个方面的理论内容来对城管暴力执法方式提出法治的诉求。并在此基础上,探索城管执法模式变革的路径,包括柔性执法以及提出从单一治理走向公共治理。     

法治城管品牌创建研究——以江苏省淮安市城管执法体制改革为例

理顺城市管理执法体制,解决城市管理面临的突出矛盾和问题,消除城市管理工作中的短板,提升城市管理和公共服务水平,是当前社会各界关注的焦点。文章在对淮安城管执法体制改革及打造法治城管开展深入研究的基础上,剖析了淮安法治城管的本质内涵,找准了城管体制改革面临的困境,针对性地提出了完善城管地方法规体系,理顺管理体制机制,强化城管执法队伍等建设法治城管的改革路径,为进一步理顺城管执法体制改革提供理论支持。     

城市乌托邦是全社会的灾难

在中国，各地城市管理部门成立大约不到十年时间，可是随着城市化的加速，城管与街头游走的小贩之间，矛盾却有愈演愈烈之势。许多小贩说，“我们理解城管的难处”。也有城管说，“我们也同情他们的处境”。然而，正是这看似能相互理解的两种角色。却常常你追我打，暴力执法和暴力抗法，几乎成为每个城市的家常便饭。     

我国城管部门执法冲突原因与对策分析

针对当前我国城管“暴力执法”与商贩“暴力抗法”,对这一问题产生的原因从利益、观念、法制、传播和监督五个方面进行了分析,同时提出了相关的解决措施,以期促进城管与商贩和谐共处,促进我国城市健康、有序的发展.     

谁敢在咱面前抢夺，决不留情

广州火车站是一个闻名的“黑三角”地带，在这里，龙蛇混集，有公安、城管等执法队伍，也有拉客仔、医托、吸毒人员、偷拉抢骗等等各种各样的闲杂人员，执法环境相当复杂。作为城管队员，我们在维护出租车站场上客秩序时，常常会遇到不法份子的偷抢行为。刚从部队转业到城管队伍的刘恩建同志，将部队勇敢、正义的良好作风带到了城管队伍，多次制止了在站场发生的偷抢事件，令偷抢闻风丧胆。     

基于人力资源管理视角的城管执法研究

随着近年来城市化进程的不断加快,城市管理工作也面临着很大的挑战,城管执法队伍建设特别是在人力资源管理方面存在一些问题,影响了城管队伍的整体形象和城管执法水平的提升。因此,加强人力资源管理,优化城管队伍建设,提升城管执法水平势在必行。从人力资源管理的视角出发,对目前城管执法方面存在的问题进行了分析,并提出了基于人力资源管理视角的城管执法水平提升与改进的建议。     

更新城镇城管执法理念 提高城管水平

改革开放以来,我国城镇化进程明显加快,实现了跨越式的发展。在城镇发展的过程中,城管部门作为城镇镇容、城镇道路交通秩序和城镇环境、无照经营处罚等的管理者,对城镇的发展和建设起到了十分积极的作用。但是新时期,城镇城管在执法过程中也开始暴露种种问题,激发了城管和民众的矛盾,导致该俄中暴力执法事件频发出现。究其根源,是城镇执法理念的落后制约了执法水平的提高。那么新时期,要提高城管执法管理水平,就必须要注重执法理念的更行。本文主要围绕此问题展开论述。     

讨伐“地盘文化”

和“地盘”有关的冲突是越来越激烈了。最近我们的城市管理先后出了两件让人关注的事情。一是在沈阳，刺死两名城管的商贩夏俊峰终审被判处死刑，为他做正当防卫辩护的律师正在徒唤奈何；二是在哈尔滨，看到人多势众的城管在暴力执法，更多的人围拢了过来，最终发展成了另一场人多势众的围攻：围观群众殴打城管!     

对我国城市管理执法的几点思考

现代城管执法是构建和谐社会的重要组成部分,城管执法保障机制不健全等问题的存在,使得现阶段城管执法面临着失效的困境,所以,必须转变执法理念,加强城管执法队伍建设,规范执法程序,完善法律保障机制,这将有利于我国的域管执法建设.在对城管执法中存在的主要问题及其原因分析的基础上,有针对性地提出了现代城市管理的相应对策.     

基于保障商贩利益做好城管工作探讨

党的十八大提出必须坚持促进社会和谐，而近年来，城管暴力执法案件频发。笔者通过走访具体的小商贩摊点，进行实地访问考察，同时对在校大学生进行调查，对收集到的所有资料运用统计学方法进行分析，追根溯源。基于保障弱势群体利益的初衷，为做好城管工作，提几点建议。     

论城管执法部门的职能和人力资源管理

行政执法是行政机关直接实施法律法规行为的总称。城市管理综合行政执法局是政府下属的一个行政部门，监督着一个城市的自然环境、经济环境、人文环境、交通环境等公共管理环境的建设进程。执法队伍的素质在一定意义上代表着一个城市形象，所以，城管综合执法部门的人力资源管理是极其重要的。阐述城市管理综合执法部门监督执法的神圣职能，强调城市管理行政执法人员的素质要求，论述如何优化行政执法机构人力资源配置，以及建立和完善行政执法机构的激励机制，能够为城市管理综合执法部门的完善，以及人力资源管理的提升提供方向。     

关于我国城管执法相关问题的探讨

城市管理综合行政执法是我国城市管理工作中重要的组成部分,直接关系到城市的文明、卫生、安全以及形象等各项建设,对于创建文明城市具有重要的作用.近些年来,在城管人员执法的过程中,由于体制不够健全,工作方法不够完善,所以与群众之间出现了一些问题,不仅影响到城管工作的效率,同时也影响到公务人员的外在形象.所以对于城管执法过程中存在的问题进行分析具有重要的意义,就对此进行了相关的研究,以期能够为城管执法提供一定的参考借鉴.     

经济增长视角下城市地摊的综合治理对策研究

地摊经济是国民经济的组成部分,“地摊经济”带动经济发展的同时,也带来城市治理执法行为不恰当导致与流动摊贩频繁发生冲突的问题,使城管综合治理执法陷入困境。文章以地摊经济发展背景下城市地摊治理与流动摊贩互动为切口,对城市治理中执法背后体现的困境进行分析,并针对城市治理存在的问题提出相应的城市治理建议。     

增强基层执法服务艺术的有效途径

近年来，各地工商行政管理部门在基层建设、创建明行业方面做了很多有效的工作，基层队伍的执法水平基本适应了当前日益繁重的部门职能工作要求。但随着执法力度的不断加大，阻挠执法或暴力抗法事件时有发生。对于立足服务办好事，一些单位或个人却难以认可和理解，百般阻挠推脱，办了好事不领情。这些问题的存在，既影响了部门工作效率，又损害了基层执法队伍乃至整个工商部门的执法形象，成为当前影响基层队伍建设的不利因素。解决上述问题的关键就是要不断增强基层执法服务工作的艺术性。     

城管执法群体性事件防范机制研究

本文通过社会治理结构、城市管理执法体系、市场监管体系、城管执法工作方式、社会保障这几个方面来研究城管执法群体性事件的防范机制。完善社会治理结构是防范群体性事件根本途径、城市管理执法体系是防范群体性事件的根本力量、完善市场监管体系是防范群体性事件的重要内容、创新执法工作方式是化解社会矛盾的重要手段、完善社会保障体系缓解社会矛盾是防范群体性事件的重要保障。     

城管执法存在的问题及对策分析

本文对城市管理执法的困境作了分析，论述了目前城市管理的主要问题，并针对存在的原因作了简单的分析，提出了如何发挥政府的公共政策导向功能，建立合适的城管执法途径。     

当前我国城管执法的困境及对策探究

文章论述了当前我国城管执法面临的种种困境,如执法权限不清,导致执法效率低,执法规范不健全,执法依据不完善,执法的社会信任度低、社会满意度低,以及社会民生问题与城市管理之间的矛盾难以协调等,剖析了造成我国城管执法的困境的各种深层次原因,如城管执法队伍素质不够高、执法体制不健全、城管执法缺乏有效监督机制等,研究并提出了解决我国城管执法的困境若干对策。     

城管暴力执法下流动商贩再就业社会资本分析

目前,在城市管理方面出现了很多问题,特别是流动商贩与城管之间"不断上演"猫和老鼠"的游戏,暴力冲突事件层出不穷。本文从城管执法模式和几个暴力事件的回放开始,试用布迪厄的社会实践理论分析流动商贩再就业的社会资本,旨在要城市管理更加和谐合理。     

在贴近实际上想办法 在取得实效上下功夫

广州市城管直属二大队，是城市管理综合执法支队的一支特殊队伍，担负着对广州市两个火车站出租车站场24小时设岗守点的执法管理以及全市燃气、供水等部分委托执法任务。大队现有130人，其中在职的有104人，现有党员66人，在职党员52人。在组织开展保持共产党员先进性教育中，针对大队支委成员都是去年下半年调整组成的，支委班子新；在职党员占现职人员的50％，党员数量大；