百年探索:中国共产党财政支农政策演进逻辑与趋势

农业是国民经济的基础,中国共产党一向重视农业的发展.财政支农是中国共产党百年历史中持之以恒的支援农业发展的重要决策.建党一百年来,财政支农政策体现出明显的阶段性特征,经历了"减租减息"、支援合作经济与价格"剪刀差"汲取并存、"予多取少"多样化财政投入、取消农业税与农业补贴加强以及新时代高质量发展五个时期.财政支农政策的目标任务也经历了"救农、助农、兴农、富农、强农"的历史转变.财政支农政策的内容体系逐渐由单一向全面转变,财政支农机制日益健全完善.在全面推进乡村振兴的关键节点,未来财政支农政策应坚持中国共产党领导,建立财政支农资金长效投入机制,优化结构、精准支农,完善监管机制、提高支农资金使用效率,以财政资金带动其他资源不断投入,提升农村经济内生发展动力与能力.     

整合财政支农资金 提高其使用效益

我国财政支农资金使用和管理分散,严重地制约了农业和农村的发展,要研究和探索支农资金整合的有效方式和途径,发挥支农资金整体合力,提高财政支农资金的使用效益,保证有限的财政资金通过整合发挥出更大的支农效益。     

整合财政支农资金 提高其使用效益

我国财政支农资金使用和管理分散，严重地制约了农业和农村的发展，要研究和探索支农资金整合的有效方式和途径，发挥支农资金整体合力，提高财政支农资金的使用效益，保证有限的财政资金通过整合发挥出更大的支农效益。     

我国财政农业投入:绩效、原因、对策——农户经济行为理论视角的分析

在城乡二元经济社会结构条件下,中国财政对农业投资的目标与农户理性经济行为不兼容,财政支农政策传导机制不畅通,影响财政支农政策效果.为改善财政支农效果,必须优化财政对农业和农村的投入结构,改善农业和农村经济发展和人们生活的环境.     

我国财政支农政策绩效分析及政策选择

在我国农产品供求总量已经基本平衡的新形势下,财政支农的目标应由增加农产品产量转化为增加农民收入,在加大财政支农投入的同时,更要认真分析以往财政支农资金使用效率不高的原因,调整财政支农政策,提高财政支农效率,切实增加农民收入.     

我国财政支农政策绩效分析及政策选择

在我国农产品供求总量已经基本平衡的新形势下，财政支农的目标应由增加农产品产量转化为增加农民收入，在加大财政支农投入的同时，更要认真分析以往财政支农资金使用效率不高的原因，调整财政支农政策，提高财政支农效率，切实增加农民收入。     

福建省财政支农政策的现实思考与建议

近年来，福建省为发展农业做出了许多努力，但仍然存在“三农”问题。就财政支农政策而言，存在着支农资金有限、效益不高，以及重投入、轻管理等问题。针对目前福建省“三农”问题及财政支农政策的现状，需要通过增加财政支农资金规模、完善农村社会保障、改善农村教育条件以及加强支农资金管理等途径进行解决。     

我国财政支农政策绩效分析及政策选择

在我国农产品供求总量已经基本平衡的新形势下，财政支农的目标应由增加农产品产量转化为增加农民收入，在加大财政支农投入的同时，更要认真分析以往财政支农资金使用效率不高的原因，调整财政支农政策，提高财政支农效率，切实增加农民收入。     

我国财政支农政策存在的问题及对策

随着我国公共财政政策框架的逐步建立，财政支农工作面临着新的机遇与挑战。我国财政支农工作存在总量投入不足、政策导向作用不强、科技投入占比低、支农方式不佳、管理体制不完善，资金使用效果不明显等问题，因此要借鉴国际经验，完善我国财政支农政策。这些政策包括：逐步加大国家财政支农力度；建立多元化支农体制；优化财政支农结构；调整财政支农方向以及完善财政支农管理体制等等。比例     

发挥财政功能建设社会主义新农村

我国农业支出占财政总支出的比重不大，“十一五”期间应做好以下工作：（1）调整财政支出结构，提高农业支出的比重；（2）使财政资金形成合力，尤其是地方财政应集中资金支农；（3）支农资金主要应用于农村公共项目并向贫困地区倾斜；（4）通过优化农业财政支出结构来优化农业经济结构；（5）发挥政府财政资金的引导作用，鼓励多种形式积聚农业资金；（6）着力解决制止虚报、置倾、截留、挤占、挪用支农资金问题。     

我国农村电子商务发展过程中的金融支持效应研究

文章基于我国1994—2017年有关数据,采用灰色关联理论分析金融支持与农村电商的关联程度,并对农村电商的金融支持效应进行协整检验。结果显示:农户固定资产投资与农村电商的关联度最高,随后依次是农村居民纯收入、金融机构涉农贷款和财政支农;农村电商发展与农村金融支持存在协整关系。结论:农村金融对农村电商的支持效果显著,两者长期发展趋势一致,金融资金流向农村的比例越高,农村自有资金的转化使用效率越高,农村电商发展越快。     

杨凌实践：金融支持现代农业发展的成效、问题及启示

杨凌示范区作为西北现代农业发展的典型地区,在农村金融创新实践方面做出了农村产权抵押贷款、订单农业贷款、投贷联盟等诸多探索并取得了显著效果.但由于体制机制等因素制约,金融进一步支持现代农业发展仍存在瓶颈.本文在分析问题基础上,提出了完善农村产权抵押政策法规、健全农业专业合作社组织结构、有效发挥农头企业作用、发展政策性担保、鼓励金融创新等若干建议.     

贵州省金融支农的近况、问题与对策建议

在建设新农村和大力促进"三农"发展的背景下,各有关金融机构都发挥自身优势、创新业务来加大金融支农力度,地方政府对农村金融机构、金融支农业务、信贷扶贫等加大了扶持力度并调整了政策方式.然而,当前农村资金供需的总量与结构性矛盾仍然突出,农村金融机构经营相当困难,征信体系建设仍需深入与扩展,小额贷款管理有待改善,政策性农业保险的实施有待突破,公共政策体系有待形成并需加强力度,担保与风险对抗制度的亟待建立,既要鼓励新金融机构的进入又要严格审批.     

我国农村居民人均支农支出与人均纯收入的实证分析

财政支农是国家对农业投入的一个重要渠道,一直以来,我国不断加大了财政支农的力度,旨在增加农民收入。缩小城乡差距．提高农业综合生产能力,加快农村经济又好又快发展。文章通过对1990--2010年农村居民的人均财政支农支出和人均纯收入数据进行实证分析得出：国家财政支农支出对农民收入增长有重大影响,我国应继续加大财政支农支出、优化财政支农支出结构从而促进农民收入增加。     

创新机制优化环境服务三农——河南省农村金融市场的实证调查

三农问题是我国全面建设小康社会最根本、最重要的问题.要实现农业增效、农民增收、农村繁荣的目标,必须切实加大对三农的信贷投入.目前我国城乡金融资源严重失衡、农村信用环境不佳、农业保险发展滞后,导致三农发展的资金“瓶颈”依然突出.为此,地方政府应加强顶层设计,着力优化地方金融机构布局,并出台相应的扶持政策,帮助涉农金融机构克服各种障碍,切实增加对三农的信贷供给.     

支持农业和农村经济发展的财政思考

新世纪初，我国农业及农村经济得到了进一步发展，但也存在不少问题。在促进农业与农村经济发展方面，政府财政可以发挥积极作用，如运用财税政策积极支持农业产业化经营的发展；进一步提高对农业的综合支持力度，积极推进农业经济结构调整；继续推进农村税费改革，减轻农民负担；实行平等的农业支持政策，给予不同所有制农业经济组织以公平待遇；加快城镇化建设步伐，全面繁荣农村经济。     

乡村旅游与中国新农村建设的互动关系研究

为了从根本上解决困扰中国经济发展、影响国家现代化进程的“三农”问题，国家提出了新农村建设的口号。而乡村旅游作为一种新兴的旅游形式，是农业生产与旅游活动的有机结合，它不但可以调整农业产业结构、促进农业发展、增加农民收入还可以改变农村破败的面貌、稳定农村社会、引进城市资金等多方面促进中国的新农村建设；与此同时，新农村建设也为乡村旅游的发展提供了商业环境，发展空间和政策支持。     

我国财政支农资金对农民收入增长的关系研究——基于VAR模型的实证分析

＂三农＂问题是我国经济持续发展的关键问题,其中农民的增收问题又是＂三农＂问题中的核心,只有解决好农民的收入问题,农业、农村问题才能根本解决。文章选取我国1985—2011年的时间序列数据,基于VAR模型运用协整检验、格兰杰因果检验、脉冲响应分析等方法描述财政支农资金与农民收入增长之间的关系。结果表明我国财政支农资金对农民收入增长有长期的推动作用,但从短期来看,财政支农支出不是农民收入增长的原因,而农民收入增长是财政支农支出的原因;财政支农资金对农民人均纯收入的增长有积累效应,随着时间的推移这种效应不断增大,但总体来看,这种正向冲击还是偏弱。最后依据以上的分析,提出有利益于提高农民收入的政策建议。     

促进农业发展方式转变的财政政策思考

加强农业基础地位,发展现代农业,建立以工促农、以城带乡长效机制,形成城乡经济社会发展一体化新格局,是党的＂十七大＂提出的重要战略任务。发展现代农业,实现农业发展方式的转变,对于保证整个国民经济的健康快速发展和社会的稳定,具有重要的意义。本文阐述了农业经济结构调整的意义,分析了农业结构调整的现状、面临的困难及要达到的目标,提出了促进农业经济发展方式转变的财政政策建议。