证券投资者保护法律体系的基本问题

一、研究证券投资者保护法律体系的意义 对于投资者的保护已经日益在世界范围内得到认同和执行。国际证监会组织（IOSCO）将“保护投资者”列为对资本市场三大监管目标之一,欧洲证券委员会论坛（FFSCO）更在2001年2月发布了《协调保护投资者的核心商业行为准则》。中国证券市场的发展过程也是证券市场相关法律问题产生与解决的过程,2006年1月1日起开始实施的《证券法》体现了其对投资者的保护并规定了若干新的保护措施,     

从投资者权益保护看我国《证券法》修改

受证券立法的市场环境限制，我国《证券法》仍然存在不少根本性缺陷，主要表现在：《证券法》调整对象过于单一；规定的证券交易手段十分有限；没有建立起市场风险分担机制和投资者赔偿机制；实质上禁止证券的场外交易导致证券市场层次单一；对上市条件统一的高门槛严重制约了中小企业和成长性企业的发行上市；证券市场的民事与刑事法律责任偏轻使投资者的诉讼权益没有得到保证；证券监管体制及证券发行体制有待改进，等等。本文建议，应从投资者权益保护角度出发，从多个方面修改《证券法》。     

规范证券市场 增强安全融资功能──我国《证券法》的价值取向评析

1998年12月29日,九届全国人大常委会第六次会议通过了《中华人民共和国证券法》（以下简称《证券法》）,将于1999年7月1日起实施。《证券法》的颁布和实施,对规范我国证券市场运作．依法进行监管、化解潜在的金融风险,进一步发挥证券市场的融资功能以及保护投资人合法权益,产生深远的影响。《证券法》立法的价值取向主要体现在以下四个方面：一、维护国家金融安全与保护投资人利益相结合本法第10条规定了公开发行证券的审批主体,将这一职能授予国务院证券监督管理机构,体现了国家宏观调控意志。在源头上加以把握,有利于市场的统一监…     

论中小投资者权益的保护

对于证券市场监管目标,全球公认的主要有两大项：一是维护证券市场的透明、公正和效率,二是保护投资者的合法权益,把保护投资者利益摆在重中之重。在我国,《证券法》第一条也明确规定“保护投资者的合法权益,维护社会经济秩序和社会公共利益,促进社会主义市场经济的发展”是《证券法》的立法目的。可见,保护投资者,是证券市场监管的核心内容和主要任务,也是证券市场健康运行的基础。     

关于《证券法》修改的若干思考

随着我国社会经济形势的发展变化和证券市场的迅猛发展,对完善有关法律制度提出了更高的要求,因此,适时对《证券法》的某些内容进行修改就显得非常紧迫和有必要。本文就《证券法》的立法取向、股份全流通、证券发行制度、多层次资本市场、上市公司收购中的关联交易、投资者的利益保护等与《证券法》密切相关的内容进行了探讨,并提出了自己的意见和建议。     

证券市场违法违规行为处罚机制有效性的研究——基于行为控制制度模型和证监会行政处罚书的实证分析

一、引言迄今为止我国的证券市场建立和发展已有二十多年,作为证券市场监管者的证监会、交易所在努力构建有效的投资者保护制度、减少市场的违法违规行为方面做了许多工作,《证券法》、《证券投资基金法》、《股票条例》、《期货条例》、《证券市场禁入暂行规定》等在法律法规方面都在不断地完善市场行为。行政处罚是具有行政处罚权的行政主体为维护公共利益和社会秩序,保护公民、法人或其他组织的合法权益,依法对行政相对人违反行政法律法规而尚     

浅议我国投资者保护

投资者是证券市场的主体,保护投资者的合法权益是《证券法》的立法宗旨,也是证券监管的首要任务。投资者的合法利益能否得到有效的保护,对公司实体本身和证券市场的发展具有重要的意义。投资者保护的根本目的是维持投资者信心,实现公司价值最大化,促进资本积累、证券市场的发展和经济增长。     

浅议我国投资者保护

投资者是证券市场的主体,保护投资者的合法权益是《证券法》的立法宗旨,也是征券监管的首要任务.投资者的合法利益能否得到有效的保护,对公司实体本身和证券市场的发展具有重要的意义.投资者保护的根本目的是维持投资者信心,实现公司价值最大化,促进资本积累、证券市场的发展和经济增长.     

新《证券法》下信托业的制度优化

修订后的《证券法》已于2020年3月1日起正式实施。此次《证券法》修订按照市场化、法治化、国际化的方向,进一步完善了证券市场基础制度,包括扩大《证券法》调整范围、全面推行证券发行注册制度、完善投资者保护制度、强化信息披露要求等。作为资本市场的基础法律制度,新《证券法》的实施,将引发和要求相关领域、相关政策进一步改革跟进、具体落地,这是新法实施后的重要问题。本刊特别邀请相关领域专家围绕新《证券法》实施后的改革问题分别进行探讨。     

新《证券法》如何强化投资者保护

强化投资者保护是新《证券法》的核心,从证券发行制改革、信息披露制度完善、设立投资者保护专章到全面提高违法成本,都体现了投资者保护的理念.注册制是对投资者自主选择权的保护,信息披露是对投资者知情权的保护,提高违法成本是对损害投资者利益的违法行为的威慑.但是,最能集中体现新《证券法》强化投资者保护的是第六章,也被称为投资者保护专章,这是新《证券法》强化投资者保护的最突出的“明线”.但同样值得注意的是,新《证券法》还通过健全民事责任体系铺设起了一条保护投资者的“暗线”.     

券商视角的证券立法缺陷及其完善

《证券法》应根据证券市场现状和证券公司业务新发展进行适时修改,以应对证券公司创新业务发展带来的新挑战,强化对证券公司使用人员的监管,满足证券公司结构转型与经营模式升级需求。应赋予证券公司监督管理客户职责法律依据和合理性,放开证券业人员从事股票买卖行为并进行适当规制,改革金融业经营模式和金融监管模式,强化和完善对证券公司非证券业务类子公司的监管,进行证券公司危机处置和证券投资者保护立法,健全证券市场信息披露和报送制度并加强监管证券违法行为。     

新证券法下“投资者适当性义务”的实现路径——从“规则监管”到“原则监管”的转变

新证券法有关“投资者适当性义务”的规定反映了近年来国际上重视金融消费者保护的“行为监管”趋势。行为监管要求将原有单纯满足监管规范要件的“形式合规”转向以实现金融消费者保护为结果目标的“实质合规”,由此金融消费者保护方式呈现出从“规则监管”向“原则监管”的转向。同样地,本次修法将以往中国证监会具体、细化的投资者适当性规则上升为抽象的法定义务,这就决定了券商在销售证券或者提供服务的过程中不能完全以所谓的“程序合规”作为其完成“投资者适当性义务”的标准,而应以“程序合规+实质合规”来证明其对“投资者适当性义务”要求的满足。新证券法在投资者保护方面呈现出一种明显的“以结果为导向”的原则监管新思路。     

从SIPC看如何建立中国证券投资者保护基金

目前，《证券法》修改草案已经提交第十届全国人大常委会第十五次会议审议，修订草案共229条，其中新增29条，修订95条，删除14条。其中较为引人注目的是，修订草案的总则中，增加了“为保护投资者的合法权益，维护证券市场秩序，国家设立证券投资者保护基金。证券投资者保护基金由证券公司缴纳的资金及其他依法筹集的资金组成，其征集、管理和使用的具体办法由国务院制定”等内容，     

新证券法如何强化中介机构的“看门人”责任

历时四年之久,自2020年3月1日开始实施的新《证券法》最终确立了证券发行注册制。从审批制,到核准制,再到如今的注册制,体现了证券市场更加市场化、法治化和国际化的发展趋势。在资本市场法治转型的过程中,以注册制为核心的新《证券法》明晰了各市场主体的权利义务,尤其是强化了中介机构的"看门人"作用,彰显了其在投资者保护和信息披露中的重要性。     

基于全面注册制的投资者权益保护思考

伴随着《新证券法》实施,我国证券市场已从多角度对中小投资者权益保护进行了完善.在全面注册制推出背景下,如何在市场准入、信息披露、退市和救济维权等制度中进一步优化投资者保护举措值得深入探究.本文就投资者、上市公司、中介机构、监管机构等证券市场多方参与主体提出若干建议,以确保投资者权益保护举措全面落实,最终实现证券市场持续稳健发展.     

证券市场制度建设展望

2013年及以后一段时期,我国资本市场制度建设需不断推进,以适应资本市场进一步发展的需要新一轮《证券法》修订将正式启动2005年我国对《证券法》进行了重大修订,经过7年多的时间,我国资本市场发展取得了重大突破和转折性变化,市场创新持续活跃,股权分置改革基本完成,创业板市场及证券衍生品市场诞生,跨境合格机构投资者QFII、QDII、RQFII以及合资证券机构快速发展,证券市场国际化程度提高,跨境证券活动日     

论证券立法的域外效力

通说认为一国之公法仅具有域内效力,私法可以有域外效力。证券法不但有调整证券交易、证券服务关系的私法规范,也有调整证券监管关系的公法规范。笔者主张证券法应保护投资者利益和维护本国证券市场秩序,还应顾及他国的属地管辖优先权,以促进国际资本市场的发展繁荣。     

证券投资者纳入消费者法保护探讨

随着金融消费者问题研究的兴起,证券投资者是否可以被认定为金融消费者、纳入消费者法保护在学界存在一定的争议。消费者是非以盈利为目的而为消费行为的自然人,本质上是一种需要法律给予特殊保护的弱势群体。只有旨在获得孳息和自然增值收益,非职业、非商业目的的个人证券投资者才可以认定为消费者;应根据证券投资者不同的法律地位和交易目的对其进行分类,并采取不同的法律保护原则和方式。     

我国证券纠纷调解机制的完善和金融申诉专员制度合理要素的借鉴

我国新修订的《证券法》于2020年3月1日正式施行。作为资本市场根本法规,《证券法》新增第六章"投资者保护"可谓亮点之一,其中第94条规定"强制调解制度"在诉讼和仲裁之外为投资者提供了新的维权路径,加强对投资者的事后保护。但目前我国证券纠纷调解机制仍有诸多问题,例如法律条文碎片化、调解协议刚性不足、调解衔接机制不完善、调解机构体系混乱、监督机制不力等,这些弊病从根本上严重影响证券纠纷调解机制的制度设计和程序运行。本文拟通过分析英国金融申诉专员制度的成熟经验,为我国证券纠纷调解机制的完善和发展提出优化路径。     

我国证券私募制度之检讨

在证券法上,私募亦称非公开发行,与公募(公开发行)对应,是针对特定对象、采取特定方式、接受特定规范的证券发行方式.众所周知,证券公募系面向大量不特定的社会公众进行,为保护投资者利益和维护证券市场秩序,世界各国均对证券公募进行严格监管.然而,严格监管也导致发行人发行成本上升,发行难度加大.为更好的满足发行人的融资需求,各国对不大涉及公众投资者利益的证券发行逐渐放宽了监管要求,由此形成了证券法中的私募制度.