搞好粮食质量监管 确保粮食质量安全

2004年5月，国务院颁布的《粮食流通管理条例》，明确了各级粮食行政部门对粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮购销活动中，粮食质量及原粮卫生的监管职责。为贯彻落实《粮食流通管理条例》精神，切实做好粮食质量监管工作，维护粮食流通秩序，保障粮食质量安全，保护粮食生产、经营、消费者的合法权益，2004年12月．国家发改委、粮食局等七部门又出台了《粮食质量监管实施办法（试行）》。该《办法》对粮食经营者的质量责任和义务作了进一步细化．明确了有关行政执法部门特别是粮食行政管理部门的监管职责和权限，同时进一步界定了粮食质量违法行为。这标志着我国粮食质量监管工作已经纳入法制化轨道。现就粮食行政管理部门如何做好这项工作谈几点粗浅的看法。     

确保原粮质量安全

一是夯实原粮质量安全基础。各级、各有关部门应积极引导粮农对不同品种的粮食进行单打、单收、单储，并进行必要的整理和晾晒，从源头上为粮食质量安全奠定基础。二是认真执行国家收购政策。各类粮食收购主体应认真执行以质论价政策，通过实施“优质优价”，     

加快完善粮食质量安全监管体系

质量安全是粮食安全重要的组成部分。近年来，各地粮食质量安全事故时有发生，江苏粮食质量状况也不容乐观，质量问题已经成为全社会关注的热点。如何进一步加强粮食质量监管体系建设，实现粮食质量安全“机构成网络、监测全覆盖、监管无盲区、系统无风险”，切实保障粮食质量安全，是当前各级粮食行政管理部门必须思考和解决的问题。     

遂宁出台促进食用植物油产业健康发展保障给的实施意见

一是要进一步加强对粮食质量安全监管工作的领导。各级粮食行政管理部门都要成立粮食质量安全监管协调领导小组,“一把手”负总责．分管领导具体负责．要尽快在粮食部门上下形成一个统一、协调、高效、快捷的质量监管协调机制。二是要进一步健全粮食质量监管制度和责任制度。各省级粮食部门要抓紧建立粮食质量安全预警机制和突发事件应急处置预案．建立和完善原粮卫生监管办法。     

高度重视食品生产建立粮食质量安全长效机制

近年来，莱阳市粮食局在市委、市政府的领导下，协调工商、卫生、质检等部门，按照省、市粮食局要求，加大粮食质量监管力度，认真疏理、整改粮食质量管理中存在的问题，2008年1月．被省粮食局授予“粮食质量安全示范县”荣誉称号。     

浅析粮食质量监管与法规保障

粮食安全包括数量安全和质量安全。《粮食质量安全监管办法》的出台,是对《食品安全法》、《农产品质量安全法》等法律法规的延伸和细化。它的施行,反映了国家对粮食安全的高度重视,标志我国对粮食质量的监管有了更加完善可循的法律法规依据,对粮食安全保障有着十分重要的意义。本文从粮食质量安全的概念入手,明确粮食质量安全的特点及其重大价值;分析指出目前我国粮食质量安全存在的问题及成因;阐述了粮食质量安全应从技术、治理以及法律责任三方面形成一体推行,确保粮食质量安全。     

推进粮食行政执法营造有序发展环境

一、尽快出台粮食法，为行政执法提供法律依据依法赋予基层粮食行政管理部门对全社会粮食流通市场秩序、粮食质量安全等方面的监督检查，依法赋予其依法处罚职责，打击粮食流通和粮食质量等违法行为，促进粮食流通市场健康有序发展，保障国家粮食安全。     

WTO规则与我国粮食行政主管部门职能转换问题探讨

WTO规则是规范和约束各成员国政府行政行为的。我国政府主管粮食流通的行政部门的行政行为，属于政府行为的一部分。中国政府加入WTO双边贸易谈判时在有关粮食流通问题上的承诺，得靠粮食行政主管部门来组织实施。江泽民同志指出：加入世贸组织，我们各级政府管理经济的方式和办法要有一个大的改进。我国粮食行政主管部门面对WTO规则，必须研究思考自身的职能转换问题。一、粮食行政主管部门面临的挑战我国现行粮食行政主管部门的职能及其运作方式具有行政指令性和主导性。行政干预、财政补贴、政策保护是粮食工作行政行为的主要体现，…     

关于我国粮食质量安全管理体系的相关思考

粮食作为一种特殊商品,会给人们的日常生活带来直接影响,但是在粮食质量监测环节,会受到各种因素影响,导致安全问题的出现。基于此,构建一套完善的粮食质量监测安全管理体系是非常必要的。本文结合粮食质量安全目标,重点分析我国粮食质量安全体系建议。     

建立健全粮油质检体系

《粮食流通管理条例》赋予各级粮食部门负责收购、储存、运输环节和政策性用粮购销活动中的粮食质量与原粮卫生监管的职责,各级粮食行政管理部门先后出台了一系列相关配套文件,建立了全新的粮食质量安全监管制度。但各级粮食行政管理部门还没有自上而下成立粮食质量、卫生安全职能机构。特别是县（市、区）质检机构基本没有。     

加快完善粮食质量安全监管体系要点探讨

本文首先对我国粮食安全质量状况进行了介绍,其次对当前我国粮食质量安全管理工作中常见的问题进行了分析,最后有针对性地提出了完善我国粮食质量安全监管体系的有效措施,以期提高我国对粮食质量安全的监管力度,保证我国的粮食质量安全。     

我国农业生产中粮食质量安全问题分析

目前,我国农业和农村经济、社会事业取得了长足的发展。随着粮食的持续增产,粮食生产总量已基本满足消费需求,但是由于过分依赖施用化肥、农药来增加产量,以及重金属污染等,存在一定的质量安全隐患的问题。所以,在重金属污染和农药残留相当严重的情况下,粮食质量安全成为我国农业发展的迫切需求,特别是伴随着城镇化、工业化的迅速推进,粮食安全不容忽视。笔者提出国家的顶层设计应把“粮食质量安全”作为 “关注民生”的重要内容;大力培育农业生产者 “健康农业”意识,提高操作技能把;加强农业生产要素的质量监测,并通过立法手段确保农业生产资料的质量安全等。     

粮食安全，不仅仅是数量安全

今年的全国两会上,粮食安全依然是焦点话题。一方面,我国粮食自给率下降的问题令人担忧;而另一方面,也有许多委员把对粮食安全的关注点放在了质量安全上。“粮食主产区自身只追求粮食的产量,忽视粮食质量的安全,形成粮食数量增加而粮食质量安全下降的怪圈”,“16％的耕地已被重金属污染”,“片面追求粮食产量,在粮食生产过程中大量施用化肥和农药,粮食增产速度远远不如化肥和农药的增长速度,农业成为了最大的污染来源”,“全国每年油脂生产产生废油700万至1400万吨,其中有350万吨回到了我们的餐桌上。”     

粮食行政管理部门职能转换问题论

我国政府粮食行政管理部门对粮食流通的管理，目前基本沿袭计划经济时期的模式。在企业面前，它是代表政府行使国有资产管理权和企业管理权的“婆婆”；在政府面前，它又是维护国有粮食企业权益的全权代表。改革开放以来的粮食流通体制改革，其中一个重要内容，是政府粮食行政管理部门与粮食企业实现政企分开，但现实情况却始终是分而不开。这除了粮食流通体制的制约和企业产权制度改革滞后的原因外，另一个重要原因，就是粮食行政管理部门职能转换滞缓，这直接影响到粮食行政管理部门在现实条件下对国有粮食购销企业的管理程度和深度。现在…     

我国库存粮食质量安全形势向好

日前,从国家粮食局召开的粮食质量安全新闻通气会上获悉,从总体上看我国库存粮食的质量安全形势向好。抽样检验结果显示,近10年来库存粮食质量达标率达到97%以上,实现了常储常新。国家粮食局新闻发言人颜波说,目前我国已建立起比较完善的粮食库存检查工作机制,基本实现了粮食库存检查的常态化和规范化,粮食库存检查促进了粮食库存规范管理。但同时也面临着严峻挑战,     

仅有“消费警示”是不够的

中国消费者协会发布的２００２年第一号消费警示中指出，目前我国粮食卫生安全中存在四个方面的隐患，提醒消费者提高粮食卫生安全意识。中消协将粮食卫生隐患警示于众，这反映了其对消费者健康的关注。但笔者认为，这个问题，仅有“消费警示”是不够的，因为消费者很难识别哪些米面是有害的，还需要有关部门尽快建立粮油质量安全防护体系，从源头上、从多方面为粮油卫生安全提供保障。据业内人士反映，近年来许多粮食加工和经营者，对粮食质量观念日趋淡漠，粮食质检队伍及监测工作不断弱化，许多从事粮食加工和购销的企业或个人，连最起码…     

影响粮食质量安全的因素及对策

一、粮食质量安全的涵义 按照我国传统解释,粮食是谷物类、豆类、薯类和其他杂粮及其加工产品的统称.目前粮食安全形成了较丰富的内容,它主要包括三个方面:粮食数量安全、粮食质量安全和粮食来源的可持续安全.粮食数量安全是从数量的角度要求粮食的供应、需求和购买力三者平衡,强调的是人类的基本生存权利;粮食质量安全则要求粮食的营养结构合理、优质卫生健康安全,强调的是人类维持健康生活的权利;粮食来源的可持续性要求粮食的获得要注重生态环境的良好保护和资源利用的可持续性,强调的是资源、环境和生态的可持续性,是更高层次的安全问题.     

粮食购销企业经营有"三难"

“三项政策、一项改革”的粮改措施在我区取得较好成绩，但也反映出一些问题。一、进一步深化和完善粮食流通体制改革面临“三难”（一）粮食市场管理难其主要原因有三个方面：一是对一些质量差，不适合市场需要的粮食品种取消保护价后，意味着这部分粮食可自由进入市场，而这部分粮食的区别主要在质量和等级上。因此，市场管理部门要管好粮食市场，必须对所有进入市场的粮食进行鉴定，但目前作为市场管理的主要责任者—工商行政管理部门，不具备粮食鉴定的职能和权力，质量监督部门虽具有这方面的职能和权力，但它又没有市场管理的职能以及…     

粮食化学药品库存安全管理的三种模式

粮食化学药品库存安全管理是粮食业务主管部门和企业安全管理的重要内容。粮食主管部门和企业要在保证库存粮食害虫有效防治的前提下，确定适合本地区实际的粮食化学药品库存安全管理模式。     

加快推进粮食质量安全监管体系建设之我见

粮食质量安全是粮食安全的重要组成部分。加强粮食质量安全防控,不仅是确保粮食安全的内在要求,更是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想高质量发展新理念的重要抓手。本文立足于国家粮食安全战略,从影响粮食质量安全的多个要素入手,实事求是、切实分析粮食质量安全的现状和存在问题,科学、有效、合理地提出构建我国粮食质量安全监管体系的对策和建议。