促进现代服务业发展的税收政策初探——以福建省为例

现代服务业的发展对转变我国经济发展方式具有重大的现实意义。目前我国促进现代服务业发展的税收政策存在诸多不足，体现在增值税与营业税交叉重叠、优惠面不宽、税收优惠方式不够合理、地区间差异明显等方面。应当充分借鉴国外经验，适度降低现代服务业的税负水平，利用税收政策促进现代服务业集群化发展，扩大税收优惠范围，转变税收优惠方式，制定促进各地区均衡协调发展的税收政策，加大发展服务贸易的税收政策扶持力度。     

“营业税税改方案”对服务业税负的影响———基于投入产出表的分析

基于降低税收负担的目标,２０１１年１１月１６日发布的《营业税改征增值税试点方案》（以下简称“营业税税改方案”）标志着“营业税改革”的启动。利用投入产出表对服务业的税负水平进行了测算,研究发现：影响服务业税负水平的关键要素是增值税税率和行业增值率,由于不同行业的增值率波动较大,从而导致服务业的税负变化水平变动较大,仓储、旅游业等行业的税负有明显下降,而有形资产租赁业、铁路运输业等行业的税负很可能会加重。在全面推进营业税改革时,有必要将有形资产租赁业和交通运输业的增值税税率分别控制在１０％和７％及以下,才能有效降低“营业税税改”对行业发展的不利影响,从而体现行业间的税负公平,也有助于此类行业的持续健康发展。     

“营业税税改方案”对安徽服务业税负的影响——基于投入产出表的分析

基于降低税收负担的目标,2012年10月1日起,安徽省正式启动营业税改征增值税试点工作。本文利用投入产出表对安徽服务业的税负水平进行了测算,研究发现：影响服务业税负水平的关键要素是增值税税率和行业增值率。由于本省不同行业的增值率波动较大,从而导致试点行业的税负变化水平变动较大,建筑业、住宿餐饮业的税负有明显下降．而有形资产租赁业、交通运输业等行业的税负很可能会加重,建议正式全面推进营业税改革时,有形资产租赁业和交通运输与仓储业的增值税税率分别在11％、9％及以下税率,才能有效地降低“营业税改征增值税”对行业发展的不利影响．体现行业间的税负公平,也有助于租赁业的持续健康发展。     

“营业税改革”对服务业税负的影响——基于投入产出表的分析

利用投入产出表对“营业税改革”后服务业的税负水平变化进行测算，结果显示：影响服务业税负水平的关键要素是增值税税率和行业增值率，行业的增值率差异较大导致服务业的税负水平变化差异较大，仓储业、旅游业等行业的税负有明显下降，而有形资产租赁业、铁路运输业等行业的税负很可能会加重。在正式全面推进“营业税改革”时，政府有必要将有形资产租赁业和交通运输业的增值税税率分别控制在１０％和７％及以下，以有效地降低“营业税改革”对行业发展的不利影响，从而体现行业间的税负公平，推动此类行业的持续健康发展。     

促进医药卫生改革的税收政策研究

我国医药卫生领域现行税收政策与新一轮医药卫生体制改革目标存在一定冲突。现行税收政策不利于医疗行业公益性目标的实现,不利于吸引民营资本进入,不利于营利性民营医疗机构的发展,不利于鼓励商业健康保险的发展。我国应建立和完善能够与医药卫生体制改革目标相适应的税收政策体系,包括医疗服务营业税及税收优惠制度、医疗机构所得税税收优惠制度、药品增值税及税收优惠制度、商业健康保险税收优惠制度等。     

对运用税收政策促进高科技产业发展的调查与思考

税收在高科技发展中存在的问题有：在增值税方面税负过重，提前垫付税款，变相加重企业负担，对少数高科技产品如何征税政策下明；所得税对高科技的优惠政策不完善，有优惠对象不科学、优惠方式单调、优惠效果欠佳，计税区资标准滞后；某些税收管理不适应高科技发展。促进高科技发展的税收建议：增值税方面试行“收入型”增值税，减轻税负，改进销售确认标准，给予税收优待；所得税方面扩大完善现有优惠政策，提高个人所得税起征点，     

改革现行营业税制度促进第三产业发展

第三产业发展依然滞后,其中一个重要原因是营业税税收负担不合理,具体表现有三:一是与第二产业相比,第三产业营业税税负偏重;二是营业税计税依据全额计税为主,第三产业普遍存在重复征税现象;三是现行营业税根据税目不同实行差别税率,导致税负不公及加大纳税成本。对中国营业税制度改革的建议:第一步,根据行业重要性确定改革顺序,分批实施降低营业税税负的改革;第二步,分行业逐步实施增值税转型,最终实现全面实施增值税。     

改革现行营业税制度 促进第三产业发展

第三产业发展依然滞后,其中一个重要原因是营业税税收负担不合理,具体表现有三：一是与第二产业相比,第三产业营业税税负偏重;二是营业税计税依据全额计税为主,第三产业普遍存在重复征税现象;三是现行营业税根据税目不同实行差别税率,导致税负不公及加大纳税成本。对中国营业税制度改革的建议：第一步,根据行业重要性确定改革顺序,分批实施降低营业税税负的改革;第二步,分行业逐步实施增值税转型,最终实现全面实施增值税。     

外资零售企业税收是如何流失的?——由某大型外资零售企业涉税信息系统引发的思考

随着零售业市场的开放，外资零售企业纷纷进入中国，并以超常规的速度不断扩张和发展，并由零售向批发、生产等领域延伸。同时，外资零售企业通过其先进的库存信息管理系统和巧妙的财务系统运作，规避了一些应纳税环节，偷、逃营业税和增值税。需要创新税务审计方法，加强税收监控，提高税务干部的监管能力，以加强外资零售企业税收征管，减少税收流失。     

“营改增”对旅游业的税负影响及对策分析

2016年5月1日,营业税改增值税试点全面推开,建筑业、销售不动产、无形资产、金融保险业和生活服务业将全部纳入增值税征税范围,营业税将退出历史的舞台。本文以生活服务业中涉及范围比较广和复杂的旅游业作为研究对象,分析了"营改增"对旅游行业中的旅游饭店,旅行社和旅游景点的税负影响,并提出了相对的降低税负的应对策略。     

基于企业价值视角的“营改增”政策效应研究——兼析治理环境的调节作用和控制权性质的影响

“营改增”改革的目标在于减轻企业税收负担进而最大化企业价值。基于微观企业数据的双重差分检验表明,“营改增”显著提升了企业价值,且税改后增值税税率越低则企业价值提升越显著;治理环境会影响“营改增”的政策效应,金字塔控制层级越少、两权分离度越小、所处地区市场化水平越高的企业价值提升越显著;非国有企业的税收政策敏感性强于国有企业,“营改增”的企业价值提升效应及治理环境的调节作用仅在非国有企业中显著,而在国有企业中不显著。为强化税收政策的企业价值提升效应,政府应深化增值税改革和国有企业改革以进一步降低企业税收负担,各地区要加快市场化改革进程以优化宏观治理环境,企业也要不断完善自身内部治理结构。     

探析“营改增”对交通运输业一般纳税人的影响

通过定量研究交通运输业一般纳税人"营改增"前后的税负差异,同时以上海申通地铁股份有限公司作为研究对象,选取2011年和2012年报表相关资料比较分析"营改增"对该公司财务等方面的影响,从而得出"营改增"有利于交通运输业一般纳税人发展的结论,最后提出相关建议。     

安徽省税种结构变动的经济增长效应

根据安徽省1994年—2012年的样本数据,运用Cobb-Douglas生产函数理论模型,对税种结构变动与经济增长关系进行实证分析。结果表明:增值税占总税收比重的增加会降低人均生产总值,营业税、企业所得税、个人所得税、农业各税占总税收比重的增加会提高人均生产总值,资源税的经济效应不显著。因此,应该进一步优化现行税制结构:有序推进"营改增",完善中央与地方的税收分享体制;提高所得税的比重,增强其收入再分配作用;加快推进资源税改革,促进经济可持续发展;适度调节农业各税,培育农村大市场。     

中国流通产业的关联效应与发展路径研究——以批发和零售业为例

文章以批发和零售业为例,代表流通产业,使用基本投入产出模型,实证分析了批发和零售业的产业关联效应,并在基本投入产出模型的基础上,构造了产业发展路径选择模型,用来实证研究批发和零售业产业发展路径问题。研究发现,批发和零售业的集聚性在下降,自身发展能力降低,自我调节功能下降;批发和零售业对制造业直接消耗存在下降态势,对服务业直接消耗存在上升态势,批发和零售业服务化水平正逐步提升;批发和零售业对现代制造业的直接推动力存在上升态势,对传统制造业的直接推动力存在下降态势。     

增值税“扩围”改革对行业税负的影响研究——基于上海改革方案和投入产出表的分析

增值税"扩围"改革的主要目的在于调整产业结构,促进经济发展方式转变。运用投入产出表对"上海方案"推广到全国后对工业和服务业税负的影响进行了模拟估算,得出结论工业行业的税负普遍降低;服务行业的税负有增有减,但总体是下降的行业;服务行业税负的波动幅度大于工业行业。     

我国宏观税负水平的合理性判断

由于经济发展水平等差异,国与国之间的宏观税负不具有完全的可比性。从经济发展阶段、税收与经济增长的关系判断,我国的宏观税负与变动趋势比较合理。从政府职能的实现程度来说,我国的宏观税负并不高。从宏观税负与微观税负的关系度量,个别纳税人和税种的税负有降低的必要。从税收与非税收入的搭配来衡量,非税收入偏多。从国民收入分配格局和税负分配结构来判断,我国必须建立以直接税为主的税制模式。从财政支出的用途判断,需要财政继续加大民生投入,切实改善民生。     

数字经济对增值税税收遵从的挑战与应对——欧盟增值税改革的最新进展及启示

数字经济带来的消费和商业模式变化，增加了跨境贸易增值税的税收遵从负担，并扩大了纳税人不遵从的空间。面对数字经济给增值税税收遵从带来的诸多挑战，欧盟持续展开税改行动，试图建立一个针对单一市场的更简单、健全、有效的增值税体系：通过提供增值税一站式服务、建立增值税反向征税机制、实施小企业特别计划、推行电子发票、加强信息合作与协税义务等具体措施，进一步简化和统一征税程序，降低合规成本和行政壁垒，增强信息共享和行政合作，提升整体税收遵从度，进而促进增值税体系实现顺应数字经济的现代化升级。借鉴欧盟的增值税改革思路，中国应建立健全针对跨境数字服务的增值税制度，进一步优化增值税税制，全面降低税收遵从负担和合规成本，加快信息共享机制和系统建设，并积极提高纳税主体的自愿遵从度。     

增值税转型改革的效应评价及展望——以消费者市场为例

增值税由生产型转向消费型将导致增值税实际税率下降和税负降低,而增值税实际税率的下降必然对我国市场均衡产生重要的影响效应。以消费者市场为例,构建增值税全面转型改革对我国消费者市场的影响效应模型,可以得出以下结论:增值税对消费者市场均衡的作用机制既不同于直接税,也不同于间接税;增值税税率下降将导致消费者市场均衡价格水平下降和销售量增加;此次增值税全面改革的时机选择无疑是正确和及时的。     

宏观税负、税负结构和社会阶层分化的理论和实证分析

本文选取2005～2008年中国293个地级市各主体税种税负结构和城镇居民可支配收入数据,运用面板回归和截面回归等方法,实证分析了税负结构对居民可支配收入的影响和对不同收入阶层居民收入水平的影响。研究结果表明:(1)除个人所得税税收负担对居民可支配收入的影响较不显著外,增值税、营业税以及企业所得税税收负担对居民的可支配收入都有很显著的负向影响;(2)我国的税负结构并没有发挥应有的调节收入分配,减缓社会阶层分化的作用,并在一定程度上加剧了社会阶层的分化。本文的政策含义是:税负结构合理的关键是责权利的一致性或成本与受益的对称性,应当结合收入分配制度改革对税收制度进行相应调整,同时加强对非工薪收入的缴纳。