试论地方政府招商引资中的问题与对策

文章阐述了地方政府在招商引资中的作用、地方政府招商引资的目标选择以及竞争策略,同时对招商引资工作中存在的问题与对策进行了分析。     

招商引资活动中的政府职能定位研究

我国政府的招商引资由来已久，以政府为主体的招商引资活动曾经起到了不可或缺的作用。但是政府部门在招商引资中出现了错位、越位现象，出现这种现象主要是由于制度弊端的必然性、招商引资“指标化”。因此，对政府在招商引资中的职能要进行准确定位和创新，从优惠政策的制定与实施和推介宣传、搭建舞台两方面改善政府招商行为。     

政府招商引资存在的问题及对策

招商引资,推动了地方经济快速发展。然而近年来,由于区域间在招商引资方面的竞争日趋加剧,导致一些地方政府片面追求引资政绩,不断降低招商门槛,反而对地方经济造成了伤害。本文就政府招商引资过程中容易存在的问题进行分析,并就此提出解决对策。     

浅析地方政府招商引资中存在的问题及对策

文章意在说明在招商引资过程中,地方政府所起的作用、竞争对策以及目的抉择,并剖析了该工作的开展过程中所产生的问题以及解决方案.     

县乡财政困难的诱因及对策

由于历史和现实的诸多因素,县乡财政困难成为当前突出问题,这种现象限制了县乡政府有效的履行其职能,制约了农业和农村经济以及县乡各项社会事业的发展.本文分析了县乡财政困难的诱因,并为缓解财政困难提出了几点建议.     

浙江省城市招商引资的政府环境比较

城市之间吸引外商投资的过度竞争,是中国招商引资过程中的一个特有现象。本文在前人研究的基础上,从政府影响外商投资环境的角度,提出政府环境的概念,并以浙江省11个地级市为例,从基础设施和政府政策与管理两个方面定量分析地方政府招商引资的政府环境以及对吸引外资的有效性,结果显示政府环境与引资绩效具有显著的正相关关系。     

云南省县乡政府农村公共服务供给的偏好及完善措施

由于长期以来各级政府间职责划分不清,造成中央与地方政府间事权错位,导致了云南省农村公共服务供给总量不足、结构不合理、效益不高等情况。由于县乡管辖范围就是农村地区发展的基本边界,主要职能是政府保证运转和提供农村公共服务。认为,县级和乡级政府作为农村公共服务的基层政府,在性质上是无差别的,通过选取具有代表性的一个县乡来说明云南省县乡政府对农村公共服务供给的偏好,并针对供给偏好中存在的问题提出了县乡政府农村公共服务供给的完善措施。     

新形势下如何做好招商引资工作的战略对策分析

中国正处于一个飞速发展的经济转型期，发展是首要目标。改革开放30年来，各级地方政府一直将经济发展作为第一要务来抓。国内外的经验都表明，快速发展地方经济的有效措施之一就是招商引资，所以各级地方政府也将自己的工作重点放在如何有效地发挥招商引资的“主导”职能、通过行政化管理方法促进招商引资之上，并且取得了相当的成果，但同时也暴露了许多新的问题。     

如何发挥驻京机构经济联络的作用

驻京机构在沟通中央与各地政府之间经济信息、经济联系、招商引资、营造各地政府良好形象以及发挥省级驻京机构经济联络等方面的作用和职能需进一步强化.本文就如何进一步发挥驻京机构经济联络的作用进行简单的分析讨论.     

解决地方债问题的根本出路在于债券化

中国地方政府债务经历了从严格控制到大规模膨胀的过程.1978年～1992年,中国经济转轨的前期阶段,地方举债受到严格控制.1992年以后,我国开始步入建立社会主义市场经济体制阶段,地方政府债务问题开始凸现.1994年财政改革分权后,地方政府债务迅速膨胀.在1998年～2004年实施积极财政政策期间,地方政府被动增加直接债务.2004年后,地方政府债务迈入"大跃进"阶段.其间,2004年～ 2007年,中国财政政策由积极转向稳健,但每年还是出现大量赤字.地方政府债务呈现债务规模庞大,扩张普遍较快;县乡政府负债沉重;债务来源多样,债权主体不断扩散;债务关系复杂等特征.2008年以来,受美国次贷危机、欧债危机的影响,及国内积极财政政策的实行,中国地方政府债务呈现城投债井喷的新态势.     

乡镇政府“空壳化”问题研究:一种内部运作的视角

近十年来,乡镇政府经历了多次机构精简和职能的合理化调整。文章旨在研究导致乡镇政府成为"空壳"的改革和机制,并探讨"空壳化"问题对乡镇领导干部、普通干部和农民所产生的影响。尽管地方政府的改革目标是将"汲取型"乡镇政府转变为"服务型"机构,但文章却发现,当前农村的治理逻辑使乡镇政府处于两难境地:一方面,乡镇干部承受着上级检查、年度考核、招商引资以及"软集权化"压力;另一方面,大量的乡镇干部被下派到村,执行计划生育及维持社会稳定的任务,"下派干部"数量达到了前所未有的水平,但是,随着村镇的合并和农业税费的取消,下派干部的实际服务能力有所减弱。尽管中央和地方都大幅增加了农村卫生、教育方面的投资,但基层政府仍然没有为农民提供足够的公共服务。     

调整财政支农政策的思路

1.在近中期政府的财政支农体系中,重新调整县乡政府的职能定位,明确中央和省级政府在欠发达地区财政支农中的主体地位。在近中期内,要在切实保障各级政府对农业的支持总量稳     

银行业发展中地方政府经济职能的作用——基于省际面板数据的实证研究

基于全国29个省市区1995—2009年间的面板数据,就银行业发展中地方政府经济职能的作用分地区展开了计量分析。结论表明:地方政府经济职能对银行业发展的作用影响是结构性的,以财政支出衡量的财政政策和以第三产业增加值来衡量的政府产业政策,对银行业发展有显著作用;而以国有经济投资衡量的政府投资政策和以政府行政管理费支出衡量的政府干预市场的经济职能,对银行业发展的作用不显著。在此基础上,为地方政府在银行业发展中积极发挥正面作用,努力减少负面影响提出了相应的建议。     

投资环境排名与蒂布特模型的重新解读——地方政府公共服务优化的动力

世界银行关于中国投资环境的报告又一次印证了50年前蒂布特提出的"用脚投票"理论,显然我们可以把模型中的社区居民替换成今天的潜在投资者.这一印证更加明确了地方政府今后应专注于提供公共产品和优化公共服务,应当从单纯注重招商引资和强化经济职能转变到构建和谐社会中来.     

基于博弈理论的地方政府招商引资政策绩效分析

地方经济的发展在很大程度上依赖于投资商的投资。运用博弈理论,分析地方政府招商引资政策绩效,合理解释地方政府招商引资的政策选择和投资商投资的策略选择,将有助于提升投资数量和质量水平。在多期博弈过程中,随着博弈的期数增加,投资商信息越充分,信息溢价越大,地方政府越易出台强政策,投资商的投资水平随之增加。     

基于广告效应视角下的地方政府最优招商引资行为分析

招商引资已成为地方政府加快发展的共识。招商引资活动一方面向投资者提供投资地信息 ,另一方面说服投资者到本地投资 ,具有广告行为的效应。本文基于广告效应理论 ,分析了地方政府在追求招商引资收益最大化的情况下 ,招商引资的最优支出行为和招商引资市场在位者之间的策略性行为 ,并探讨招商引资市场中后进入者的最优进入策略。     

新型行政私法行为研究——对招商引资合同的探讨

随着我国经济的高速发展,行政行为的方式已逐渐多样化,许多新型的行政私法行为逐渐出现.招商引资作为地方政府发展经济的重要手段之一,其性质问题关系着对招商引资的规范和纠纷的解决起着重要作用.本文分析了招商引资合同与民事合同、行政合同的区别,认为招商引资合同是一种行政私法合同.对招商引资合同双方当事人提出了法律意识方面的建议.本文提出了建立行政救济途径和司法救济途径并存的纠纷解决机制的构想.     

产业集群转型升级中政府职能研究综述

随着我国诸多传统产业集群竞争力逐渐衰退,地方政府越来越重视通过积极作为来助推产业集群的转型升级.本文通过大量阅读国内外理论界和地方政府在推动产业集群转型升级中的职能理论和实际职能相关的文献,重点对目前国内外政府在推进产业集群转型升级中的职能理论、职能定位以及职能举措等方面进行了归纳和总结.     

地方政府经济干预行为的经济学解释

以往分析地方政府干预经济行为的研究较多关注于地方政府的意识形态偏好.文章通过构建以中央政府行为为外生变量的地方政府行为模型,对在中央政策给定的情况下,地方政府的种种政策选择做出分析.对地方政府以优惠政策招商引资、对垄断部门实施保护以及民营企业对地方官员的"公关"、民企参与国企改组迟缓等现象做出了解释.借助地方政府和中央政府的动态博弈模型,分析了中央政策对地方政府行为的影响.     

县乡财政困难的诱因及对策

由于历史和现实的诸多因素，县乡财政困难成为当前突出问题，这种现象限制了县乡政府有效的履行其职能，制约了农业和农村经济以及县乡各项社会事业的发展。本文分析了县乡财政困难的诱因，并为缓解财政困难提出了几点建议。