返乡农民工养老保险多层次方案探析

目前全国统一养老保险制度尚未形成，农民工亦工亦农身份使其面临不同养老保险制度选择，除了极少数具明确城镇定居意向农民工外，其它绝大多数都存在返乡务农的可能。文章认为：对于短暂回乡型农民工，可采取“停保”或“自费续保”方式以保持其账户基金及缴费年限完整；对于明确回乡务农的农民工，基于他们最终的农民身份，适于进入不同费率档次的农村养老保险体系。从长远来看，规范退保制度、促进适应农村劳动力流动特征的农村养老保险制度改革、加快实现养老保险全国统筹是农民工养老权益保障获得的前提。     

分析建立适合中国国情的农民工养老保险制度

文章主要以分析建立适合中国国情的农民工养老保险制度为重点进行阐述,结合当下为主要依据,从养老保险费率高、养老保险缴费时间长、用人单位的成本同责任冲突、养老保险观念滞后、构建合理的缴费方式、提高用人单位的履行义务、加大社会保障观念宣传力度、给予农民工养老保险大力支持这几方面进行深入探索与研究,其目的在于提高我国农民工生活水平,为我国长远发展奠定坚实基础。     

现行农民工养老保险政策存在的问题与完善措施

本文分析了现行农民工养老保险现状及存在问题,提出了解决这些问题的对策和措施。尤其指出,当前应尽快对农民工养老保险权利与义务统一问题、缴费年限问题、转移接续问题、续缴或补缴问题、领取年龄问题、发放方式等明显存在的一些问题加以完善与解决。     

也谈农民工养老保险制度——以养老保险制度的核心价值与农民工身份定位为视角

文章结合养老保险制度的核心价值与农民工身份的定位考察了我国现行运作的农民工养老保险制度,指出我国现行农民工养老保险制度缺乏公平性、公正性和共享性,没有贯彻国民待遇原则,体系不完整。应该建立以全体公民统一均等均享为终极目标的全国统筹养老保险制度,贯彻养老保障制度中的国民待遇原则,建立农民工居住地身份认证制度和在国家养老保险制度基础上构建完整的农民工养老保障体系。     

国内观察

正关注国务院:建立统一的城乡居民基本养老保险制度2月7日,国务院常务会议召开,决定合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险,建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。会议决定,在已基本实现新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险全覆盖的基础上,依法将这两项制度合并实施,在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度,并在制度模式、筹资方式、待遇支付等方面与合并前的新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险保持基本一致。基金筹集采取个人缴、集体助、政府补的方式,中央财政按基础养老金标准,对中西部地区给予全额补助,对东部地区给予50%的补助。地方政府为重度残疾人等缴费困难群体代缴部分或全部最低标准的养老保险费,鼓励公益慈善等社会组织为参保人缴费提供资助。     

农民工工伤保险模式设计与仿真

农民工工伤保险模式要求在政府统一的农民工社会保障体系下,实行缴费资金先由省市政府统一管理、再逐步发展为全国统一的管理体系,实行单位缴费,个人不承担。文章在重点调查研究农民工工伤保险现状基础上提出合理的工伤保险缴费和待遇新模式,并进行计算机仿真计算,检验设计的模式是否科学、合理和可操作的。     

浅析农民工参加基本养老保险存在的问题及对策分析

我国的养老保险制度取得了重大的进展,但涌入城市的农民工参加养老保险的问题就一直难以很好的解决。农民工就业稳定性不强,在养老保险方面存在着缴费难、转移难、保障难等问题。因此,建立和完善新型的符合农村实际的社会保障体系已经迫在眉睫:分类保障,分步推进;多种方式进行补贴,降低社会保险缴费率;实行养老保险城乡统筹,建立弹性社会保障制度;促进农民工观念的转变;畅通农民工维权渠道等是其主要对策。     

破解城市农民工社会保障问题的基本原则及对策建议

城市农民工社会保障存在参保率低，发展不平衡；门槛太高，负担过重，参保意愿不强：制度设计不合理，实际保障效果不理想；重视缴费保险，轻视免费保障等问题。解决城市农民工社会保障问题，要按照统一、渐进、减负、特色、并举原则，以现行制度框架为基础，实行全国统筹，优先发展医疗和工伤保险，加大财政投入，减轻个人负担，逐步推进养老保险，注重发展社会福利、社会救济、社会优抚事业，还原医院的公益性质，降低医药费。     

南宁市农民工养老保险困境及其影响因素研究

目的：调查研究南宁市农民工养老保险的困境及其影响因素,为南宁市农民工养老保险制度改革提供资料参考。方法：抽选南宁市富士康公司流水生产线的农民工和南宁市盛亭民工区农民工进行问卷调查和现场访谈,通过对比两种类型的农民工,探索农民工参加养老保险的现状、困境及其影响因素。结果：农民工的工资水平、文化程度、养老观念,对养老保险政策的了解和关注深度,政府对养老保险政策的宣传和落实,均影响其对养老保险的参保。对于政府现行的养老保险政策,将近65％的受访农民工认为“不满意,没有得到实惠”。大部分农民工认为个人缴费比例过高。结论：政府在制定养老保险政策时,应综合考虑农民工的收入、企业参保行为、缴费率等情况,加大对农民工养老保险知识的宣传,提高参保率。     

农民工养老保险小议

2月5日,人力资源和社会保障部就《农民工参加基本养老保险办法》公开征求意见。若办法付诸实施,农民工只要参保缴费,就与城镇职工享有同等养老保险权益。但在我看来,     

农民工享有城镇养老保险的实际操作与政策建议

按照我国现行城镇企业职工基本养老保险制度,对个人缴费不足15年的参保人员不予发放基础养老金,这一规定存在缺陷,不仅限制了农民工的参保,同时也使已经参保的农民工仍然被排除在有效保障范围之外。为改变这一现状,应尽快修改相关制度规定,将个人缴费不足15年的职工纳入基础养老金发放范围,实行按缴费年限系数由参保地计发基础养老金的新机制,在社会保险法中规定职工参加基本养老保险的待遇保障办法,加快研究和制定新型城镇职工基本养老保险制度。     

非正规就业农民工的养老保险需求实证分析——基于深圳地区的调研数据

《社保法》出台,为解决农民工的养老保险问题提供了法律依据,但是农民工养老保险问题向何处去,仍然是值得研究、需要研究的课题。充分了解农民工的养老保险需求是构建农民工养老保险制度模式的前提。本文以课题组在深圳地区的抽样调查数据为基础,应用SPSS统计分析软件,得到农民工养老保险需求的定性分析和Logistic实证分析结论,认为制约农民工养老保险有效需求的关键因素可归结为制度供给不足和设计缺陷。     

参保人、缴费年限与养老保险制度框架寻求

按照我国现行城镇职工基本养老保险制度,对个人缴费不足15年的参保人员不予发放基础养老金,使已经参保的很多职工(以农民工为主)仍然被排除在有效保障范围之外。要尽快修改这一规定所决定的部分保障模式,将个人缴费不足15年的职工纳入基础养老金发放范围,实行按缴费年限系数由参保地计发基础养老金的新机制。     

体制内维权还是体制外抗争?——新生代农民工劳资冲突行为的演化博弈分析

基于单群体演化博弈理论,文章聚焦新生代农民工劳资冲突行为的群体扩散机制,发现新生代农民工劳资冲突变异行为的群体演化存在"体制内维权"与"体制外抗争"两种截然相反的趋势,而演化趋势的方向取决于初始状态中"体制外抗争"群体在总体中的比例。"体制外抗争"作为新时代的一种稳定策略均衡,仅凭"惩罚式"抑制将难以达到最终的制度均衡,设法提高"体制内维权"策略的个体收益支付以及群体收益支付总和,才是构建和谐劳资关系的必由之路。在当前劳资关系系统不完善的情况下,必须发挥政府的管理导向作用,在制度设计上设法提高体制内行为的收益,从而改变博弈参与人的预期,使其体制内行为比例超过一定的社会阈值,进而实现劳资关系向新的稳定均衡演化。     

中国城市化进程中乡村治理的变迁问题——基于贵州省习水县二郎乡实施“三关工程”的思考

随着我国城市化的快速推进,农民工的大量进城导致农村日益空心化,农村“留守儿童”和“空巢老人”成为严重的社会问题。在这种背景下,贵州省习水县二郎乡推出了“三关工程”,以三类群体——农民工、留守儿童和空巢老人为作用对象,建立一个全方位的服务体系。“三关工程”不仅仅表现为农村公共服务体系的完善,更深刻地体现了当代乡镇治理的制度基础、城乡关系、政府职能范围等方面的变迁。从未来看,只有从综合配套的制度安排着手,理顺事权和财权关系,走向多中心治理,引入民主秩序,才能实现“三关工程”的可持续发展,促进农村的良好治理,并最终推动城乡综合协调发展。     

农民工城市融入的主体性构建

以农民工为主体视角,从理论和实证两个方面的对农民工城市融入问题进行了深入的分析。结果表明,收入、居住条件是农民工与市民交往的前提条件,城市中的农民工只有通过购买"入场券"的方式,才可能接近市民,最终完成向市民的转变。最后,从制度建设、农民工人力资本投资、保障房布局、构建城市社会网络等方面相应地提出政策建议。     

农民工的城市住房问题研究

进城的农民工尽管已经加入到城市的劳动分工,承担着城市专业分工的一些重要功能,但是并没有自然地整合到城市社会中去。农民工居住环境恶劣,严重地阻碍了他们对城市的认同,而现有的住房制度,又构成了农民工向城市迁移的反推力。只有"安居"才能"乐业",多渠道采取措施解决其住房问题是农民工真正融入城市社会的关键。     

从返乡到创业——互联网接入对农民工决策影响的实证分析

基于全国农村固定跟踪观察点2009-2013年的数据，文章实证检验了互联网接入与返乡农民工创业之间的关系，并从社会资本和人力资本两条路径探讨了互联网接入对返乡农民工创业的作用机制。研究发现：返乡农民工的创业意愿很低，返乡农民工中平均只有2.30%选择创业。互联网接入会显著促进返乡农民工创业，具体而言，互联网的接入概率每增加1个百分点，返乡农民工的创业概率提升0.036%。相对于东部地区的返乡农民工而言，互联网接入会显著促进西部的返乡农民工进行创业，而对中部和东北地区的返乡农民工则不存在显著的影响。机制分析结果显示，返乡农民工会通过互联网感知新的知识技能，提升人力资本而促进创业。文章主要结论在使用工具变量的稳健性分析中没有变化。因此，鼓励已返乡农民工创业，特别是强化技能培训以更好地发挥互联网对返乡农民工创业的促进作用，对成功实施乡村振兴战略至关重要。     

事业单位养老保险改革：个人账户与名义账户的选择

对于事业单位养老保险的改革,基金模式的选择至关重要。"社会统筹+个人账户"以及"社会统筹+名义账户"两种模式在事业单位养老保险基金筹集、运营与投资、偿付管理中的应用各有利弊。文章通过SWOT分析法对两种账户各自的优势、劣势、机遇和威胁进行分析和对比,有助于结合当前国情作出合理的选择,明确在事业单位改革初期使用"社会统筹+名义账户"模式是恰当的选择。     

The effect of immigration quotas on the average quality of migrating labor and income distribution

In this paper, the authors develop "a simple two-country, single-period model to study the effect of quota restrictions on the composition of migrating labor. [They] have divided the migrant population in two general categories called high skilled and low skilled and have shown that free migration of any category of labor occurs if and only if the country's share of world resources is different from its share of the world labor endowment in that category." Two possible outcomes, given differing labor endowments and income differentials, are considered. The potential effect of illegal immigration is also noted. The authors conclude that their model "is applicable not only to 'brain drain' problems, but also to guest worker programs and/or the mass migration of low skilled workers from poor countries to rich countries."