沿海经济区土地利用总体规划修编如何处理五个关系的探讨

本文在分析沿海经济区城市化及土地利用特点和趋势的基础上，结合新一轮的土地总体规划修编的难点和问题，就如何处理好经济发展与耕地保护、规划基础数据、土地规划与城市规划、人口基数、规划的弹性与刚性等问题与关系提出了一些建议和解决办法。     

土地利用总体规划的变迁与演进

通过对第一轮、第二轮土地利用总体规划编制与实施情况和问题的回顾与总结,对比分析新一轮土地利用总体规划的编制特点和要求,反映了土地利用总体规划变迁的逻辑和演进的方向。重点阐释了广东省新一轮规划编制的特色与创新、对规划弹性与刚性的处理,并对新一轮规划实施的前景进行了展望、提出了建议与对策。     

反思与建议:土地利用总体规划修编的理性思维

反思与建议：土地利用总体规划修编的理性思维严金明目前,各地正在抓紧规划修编工作,为了修编好新一轮规划,有必要对上一轮规划作一反思,总结得失,同时提出新一轮规划的建议。一、反思自１９８７年国务院批转《国家土地管理局关于开展土地利用总体规划工作报告》的通...     

土地利用规划中的宏观调控与市场调节

在分析市场经济发育程度和政府宏观调能力对土地利用规划影响的基础上，结合国际有关土地利用规划中运用市场经济机制的研究动态，论述了价格信号是协调土地利用规划中的政府宏观调控与市场调节的结合点，以期为我国新一轮土地利用总体规划的修编，正确处理宏观调控与市场自我调节的关系提供借鉴。     

科学发展观与新一轮土地利用总体规划修编思考

从科学发展观与土地利用总体规划的关系入手,对当前我国正在实施的土地利用总体规划与科学发展观理念相背离的情况进行了剖析.在此基础上,提出了以科学发展观为指导进行新一轮土地利用总体规划修编的6个具体建议:①树立真正意义的弹性规划理念;②重新审视土地利用总体规划的目标重点:③准确把握土地利用总体规划的功能定位;④规划科学性和可操作性的全面提升;⑤加大规划实施的监管力度;⑥真正实现公众参与规划编制.     

市县级土地利用总体规划修编的几点思考

目前,新一轮市、县级土地利用总体规划修编工作已经启动,各地将于2007年年底前全面完成规划修编任务。合理规划土地利用结构和布局,是本轮规划修编的重要内容。结合多年的实际工作,笔者认为,在市、县级土地利用总体规划新一轮修编中,有几个问题应深入探讨。1.建立新的土地利用规划体系土地利用规划作为国家一项行政政策,是国家土地管理的重要手段,新一轮规划修编中,除建立从中央—省—市—县的各级土地利用总体规划体系外,还应该在各级总体规划指导下,编制市区、县城区和乡镇土地利用详细规划,来完善土地规划体系,进一步落实土地利用总体规…     

土地利用总体规划的生态反思及启示

新一轮土地利用总体规划修编所要解决的核心问题就是协调人口、资源、环境、发展、保证资源和经济社会的持续发展,在指出土地利用总体规划对生态环境影响的基础上,分析现行土地利用总体规划在编制与实施过程中存在的一系列相关生态问题,指出新一轮土地利用总体规划修编应加强生态理念的指导,并将生态理念贯穿于规划编制与实施的始终,以制定出更为科学可行的"绿色"土地利用总体规划,充分发挥规划对生态系统的保护作用,协调土地利用与生态环境之间的关系.     

《广东省市县级土地利用总体规划修编技术指引(试行)》下发执行

《广东省市县级土地利用总体规划修编技术指引(试行)》(以下简称《指引》)经广东省国土资源厅厅务会议讨论通过,于8月4日下发各市、县执行。为指导我省市、县级土地利用总体规划修编工作,方便规划修编单位全面把握新一轮土地利用总体规划修编的技术规范和成果要求,厅领导和厅规保处于2008年2月份委托广东省土地勘测规划院制订新一轮土地利用总体规划修编的技术指导性文件。     

土地利用规划中的宏观调控与市场调节

文章在分析市场经济发育程度和政府宏观调能力对土地利用规划影响的基础上,结合国际有关土地利用规划中运用市场经济机制的研究动态,论述了价格信号是协调土地利用规划中的政府宏观调控与市场调节的结合点,以期为我国新一轮土地利用总体规划的修编,正确处理宏观调控与市场自我调节的关系提供借鉴。     

城市规划"大小观"

我们常说,规划是龙头。但是,不科学的规划不仅发挥不了它在土地管理中的龙头作用,有时甚至会误导地方经济,造成盲目发展。全国新一轮土地利用总体规划修编在即,一些新的问题和倾向已显露端倪,值得警觉。一是一些地方城市规划修编仍然先于土地利用规划(如北京市修编后的城市总体规划已经通过,而土地利用总体规划的修编还没开始),土地利用总体规划对城市建设用地供应和需求的指导和引导作用就难以充分发挥了;二是在陆续展开的城市总体规划修编中,不少地方存在着脱离实际把城市做大、借机掀起新一轮圈地热的不良倾向;部分省市目前已展开的土地…     

土地利用总体规划的刚性与弹性

研究目的:明确土地利用总体规划的刚性与弹性的内涵及其相互关系,探讨规划的刚性内容,提出增强规划弹性的方法和途径.研究结论:土地利用总体规划的刚性与弹性是矛盾的统一体,必须在保持一定刚性的前提下,具有适度弹性.     

新一轮土地利用总体规划编制的调查研究--以浙江省为例

从总结浙江省上一轮土地利用总体规划的实施成效,分析规划存在的普遍性问题,提出新一轮规划修编的主要思路：宏观上采取“中间开花、两头延伸”的编制方法;开展“平衡中有不平衡、不平衡中存在平衡”的耕地总量动态平衡战略部署;以提高粮食综合生产能力为目标,拓展基本农田保护区内涵;开展土地更新调查;增强土地利用总体规划的弹性等。     

2000年以来中国土地利用规划研究综述

研究目的:综述土地利用规划主要研究领域的进展,提出土地利用规划研究的发展趋势。研究方法:文献资料法、对比法。研究结果:国际土地利用对比研究宜强化应用导向;土地利用规划的理论和方法具有和城市规划相融合的趋势;空间体系的研究受市场经济体制和行政管理方式的影响;土地利用规划指标的刚性和弹性将统一在过程规划之中;土地利用规划环境影响评价趋向于政策导向的方法。研究结论:土地利用规划的研究应以空间规划为平台,加强针对性、科学性和可操作性。     

村级土地利用规划编制

研究目的：研究村级土地利用规划编制的问题。研究方法：归纳综合法。研究结果：村级土地利用规划的编制有利于村内产业发展、生产管理、经营管理和土地利用管理的有机结合,有利于各类规划的相互协调;村级土地利用规划中划分土地利用片,为土地灵活经营管理,落实上级规划控制指标,科学形成土地利用分区,解决土地规划中的刚性、弹性问题,实现土地利用精细化管理,有效落实土地用途管制创造了有利的条件。研究结论：村级土地利用规划编制不但是对中国现行土地利用总体规划体系的延伸和完善,而且也是适应村域经济发展对土地利用规划管理的要求。     

可持续发展思想在土地利用总体规划修编中的应用探讨

从可持续发展的概念着手，得出土地可持续利用与土地利用总体规划的关系，进而提出土地利用总体规划的一种较新的提法-土地可持续利用规划，并总结了进行土地利用总体规划修编贯彻可持续发展思想应注意的几点。     

改革开放以来我国土地利用规划的评价

从土地利用规划与社会经济发展的角度,综合评价改革开放以来我国两轮土地利用规划。“第一轮”规划体现出服务于社会经济发展的特点;“第二轮”体现出耕地保护的特点。同时,从我国经济体制改革的要求出发,提出新一轮土地利用规划修编的建议,包括调整规划内容、明晰规划体系、探索协调的方法、加强规划的监测和评估以及促进规划的社会化进程。     

面向规划国土数据融合的深圳市土地利用分类体系研究

研究目的：整合规划和国土分类标准,促进规划和国土数据融合;根据管理需求细分用地类型,支撑精细化管理。研究方法：采用实地调研、需求分析、对照转换、征求意见、实践验证等研究方法,对整合原则、分类标准异同点、对应关系、地类细分及编码等关键环节进行研究。研究结果：制定了一套深圳市土地变更调查工作地类及其与规划和国土分类标准之间的对应关系。研究结论：深圳市2011年调查实践表明,采用工作地类进行调查,不但可以通过一次调查获取两套适用于城市规划、土地规划、用地审批、执法监察等精细化管理的数据,而且在数据获取源头为规划和国土数据的无缝融合打下基础。