成都市城乡统筹双元对接养老保障模式研究

推进社会保障城乡统筹发展将是我国社会保障制度建设的重大内容。基于对成都市城乡统筹社会养老保障制度改革实践的调研,阐示城乡统筹双元对接养老保障模式的制度特点,总结经验,揭示问题,寻求解决途径,对于在全国构建城乡统筹的社会养老保障制度具有重要的启示意义。     

我国二元化城乡社会保障体系反思与重构:基于城乡统筹的视角分析

现行的二元化城乡社会保障制度使得我国城乡居民的实际收入水平不仅没有缩小,反而进一步扩大,而失地农民和农民工的社会保障问题在城市化和工业化进程中日益突出,如何制订一个切实可行的城乡社会保障制度政策已经成为我国当前经济持续高速发展中急需解决的重大课题。本文基于城乡统筹的背景,分析了我国二元化城乡社会保障体系的现状并对其进行绩效评价,在此基础上对其重构的必要性和可行性进行了反思,从正确理解城乡统筹内涵、明确战略思路、确立城乡社会保障制度衔接的突破口和明晰三方责任分摊机制等方面提出了政策建议。     

统筹城乡：社保体系建设的必由之路

2010年12月5日下午,＂统筹城乡社会保障体系建设理论与实践交流会＂在北京西藏大厦召开。会上,就我国统筹城乡社会保障体系建设中的一系列问题,来自政府和学术界的专家们畅所欲言,并传达出这样的声音——     

我国进入社会保障城乡一体化推进时期

随着我国经济的快速发展,城乡二元结构已成为中国经济和社会发展的主要阻碍,统筹城乡经济和社会发展已成为近年举国的政治共识。基于城乡二元经济结构和身份制的社会管理模式,城乡社会保障按不同的目标分设和分治,社会保障城乡分裂的格局也已成为我国社会保障制度发展的主要瓶颈。在全面统筹城乡经济和社会发展的进程中,社会保障城乡一体化的重要性日益突出,条件越发成熟,中国已进入社会保障城乡一体化推进时期。     

江苏省农村社会保障调研报告

为了解我国农村社会保障现状，把握统筹城乡社会保障体系的时机、条件，提出合理可行的农村社会保障方案和统筹城乡社会保障的意见和建议，劳动和社会保障部社会保障研究所“建立新型城乡社会保障体系”课题组赴江苏省并深入泰州市对农村社会保障的情况进行了调查研究。现将调研的有关情况简要小结如下：     

建立健全吉林省农村社会保障制度的难点与对策

建立健全城乡统筹的社会保障制度是解决城乡二元结构问题的一个切入点。目前吉林省农村社会保障制度建设仍处于初级阶段,不能适应农村经济社会发展多元化的需要。解决问题的关键是要找到阻碍吉林省农村社会保障制度建设的难点及其成因,以便制定符合科学发展观的城乡统筹的吉林省城乡社会保障制度建设与发展的对策。     

积极开展试点 认真总结经验 尽快建立农村基本养老保险制度——青县、迁安市农民养老保险情况调查

科学发展观提出了“五个统筹”的发展目标，要求我们在制定政策、完善制度等方面必须统筹兼顾．实现全面协调可持续发展。目前，我国已经初步建立和完善了覆盖城乡的社会保障制度，广大人民群众已享受到了初级的社会保障，但与科学发展观的要求比仍存在不小的差距，特别是在统筹城乡社会保障政策上问题存在重城市轻农村的问题。     

浙江地区统筹城乡社会养老保障制度的实践与经验

党的十六届五中全会进一步明确提出了"积极推进城乡统筹发展"的战略目标和任务,这是一个重大的历史性课题,同时对社会保障的发展也是一个难得的机遇。这其中更以统筹城乡社会保障制度的建设最为紧迫。而社会最为关注的问题无疑是养老问题,城市养老保险制度日趋完备,而对于我国农村养老保险来说,其发展却相对落后,这成为制约社会保障制度发展的瓶颈。     

浙江地区统筹城乡社会养老保障制度的实践与经验

党的十六届五中全会进一步明确提出了"积极推进城乡统筹发展"的战略目标和任务,这是一个重大的历史性课题,同时对社会保障的发展也是一个难得的机遇。这其中更以统筹城乡社会保障制度的建设最为紧迫。而社会最为关注的问题无疑是养老问题,城市养老保险制度日趋完备,而对于我国农村养老保险来说,其发展却相对落后,这成为制约社会保障制度发展的瓶颈。     

“以缴费年限量化基础养老金”可解“转续”症结

城乡养老保险关系实现顺利转移接续是当前我国社会保障制度城乡统筹迫切需要解决的问题,笔者认为,以＂缴费年限＂量化＂城保＂统筹养老金和＂新农保＂基础养老金,不失为解决这一难题的可循思路。其实质是参保者关系转移后,     

推进吴忠市城乡社会保障一体化的思考

社会保障关乎民生,影响国计。近年来,吴忠市统筹城乡社会保障发展在促进人民群众"老有所养"、"病有所医"等方面取得一定成效,但一定程度上还存在社会保障资金投入不足、保障水平差距较大等问题。本文拟通过对吴忠市城乡社会保障体系建设存在的问题进行分析,提出健全社会保障体系、推进城乡社会保障一体化的建议。     

推进吴忠市城乡社会保障一体化的思考

社会保障关乎民生,影响国计。近年来,吴忠市统筹城乡社会保障发展在促进人民群众"老有所养"、"病有所医"等方面取得一定成效,但一定程度上还存在社会保障资金投入不足、保障水平差距较大等问题。本文拟通过对吴忠市城乡社会保障体系建设存在的问题进行分析,提出健全社会保障体系、推进城乡社会保障一体化的建议。     

“统筹城乡社会保障”声音摘要

5月25日,人社部社保研究所以“统筹城乡社会保障”为主题,在苏州召开统筹城乡社会保障经验交流会,部分地区人社部门和人社部相关业务司局负责同志共同交流探讨统筹城乡社会保障建设的大计。以下是与会部分代表的发言和主要观点摘要——     

从“地方粮票”到“全国粮票”——走全国社会保障“一卡通”之路

随着改革开放的不断深入,我国逐步建立了包括社会保险和社会救助等项目在内的社会保障制度。尽管我国在社会保障体系建设方面取得了一定成效,但也日益显现出一些制度性缺陷。在实际工作中存在的突出矛盾之一,就是“跨统筹地区”的社会保险关系难以有效接续。研究表明,要将现行城乡分割、地区分割、人群分割的社会保障体系改革为城乡统筹、全国“一盘棋”的社会保障体系,就应当走全国社会保障“一卡通”之路。     

新型农村社会养老保险制度研究——以江苏省泰州市为例

我国是农业大国,农民养老是我国现代化进程中不可回避、必须解决的问题.建立新型农村社会养老保险制度,妥善解决农村居民的"老有所养",对于完善我国社会保障体系、统筹城乡一体化发展、破解"三农"问题、构建社会主义和谐社会具有重大的意义.当前,新型农村社会养老保险试点工作已在全国范围内广泛开展.从江苏省泰州市的实施情况看,社会...     

社会保险城乡统筹问题研究综述

社会保障制度一直都把普惠和公平作为其应达到的目标。在普惠方面,我国已基本上实现制度性全覆盖,但从公平性角度看,城乡之间社会保障的公平性正在受到严重的挑战。鉴于此,学者们从不同的视角、运用不同的理论、采用不同的研究方法对城乡社会保险制度的统筹问题进行了研究。本文综合国内研究成果,从统筹城乡社会保险的内涵、障碍因素以及实现路径等方面对现有文献进行梳理和综述。     

论构建和谐统一的城乡贫困保障体系

构建社会主义和谐社会,城乡居民共享社会经济发展成果是当前建立和完善社会保障制度的重要内容。建立和谐统一的城乡贫困保障体系具有重要意义。本文以城乡统筹发展为目标,在对我国居民家庭贫困成因进行分析的基础上,针对我国当前贫困保障中存在的问题,提出相应的解决对策,包括建立统一协调的组织体系、建立统一的多层次贫困保障体系、建立统一的劳动人事和社会保障信息系统、完善其他社会保障制度、加强监督等。     

统筹构建多元化服务平台

建立更加便民『央捷的服务体系,是党的十八大对统筹推进我国城乡社会保障体系建设提出的新要求。社会保险是社会保障的核心部分,创新社会保险服务方式,适时统筹构建多元化的服务平台,是建立更加便民陕捷的社会保险服务体系的重要任务。     

统筹城乡基本养老保险制度的路径选择——以安徽省芜湖市为例

作为＂老有所养＂支柱的基本养老保险制度的城乡统筹是城乡社会保障一体化的核心目标之一。由于各试点地区的具体做法不尽一致,这就决定了各地城乡基本养老保险制度的统筹方式会有所差异。以社会保障创新机制比较完善的芜湖市为例,其统筹城乡基本养老保险制度的路径对其他地区应该会产生示范效应,从而降低制度摸索、转轨的成本。     

城乡一体化中的金融支持和金融成长

＂城乡一体化＂是描述达成城乡统筹发展的状态,即经济发展水平及收入水平城乡趋于一体化;公共服务水平趋于一体化。同时＂城乡一体化＂也是一种经济发展手段,是指在发展经济的过程中,将城乡作为一个整体统筹规划,包括城乡社会事业（医院、学校）发展统筹、城乡基础设施统筹、城乡社会保障统筹和城乡财政投入统筹等综合布局,促进城乡有机互补发展。