浅谈预算法存在的问题与完善

《预算法》自1995年实施以来，对于我国强化预算的法律约束力，保证预算收支的严肃性，规范预算管理程序，明确预算管理职权，解决预算管理中存在的权责不清、监督不力的现象起到了一定的促进作用。但是．随着我国经济的快速发展．经济领域出现了许多新问题、新情况。     

商业银行实施经济资本管理的思考

作为一种新的银行预算管理模式，经济资本预算管理日益受到我国商业银行的重视，并正在成为我国商业银行财务预算管理发展的新趋势。     

论全面预算管理的优化

在我国，随着市场经济体制的逐步深入，全面预算管理了—定的成效。但是，由于传统经济管理惯性的影响，许多企业在推行预算管理上仍存在—些不足，如缺乏全员参与意识，缺乏预算审计、预算的预警机制和预算执行情况的分析以及预算的考核评价机制等。因此，有必要对如何构建适应我国企业发展的全面预算管理体系这一问题进行探讨。     

西方发达国家政府公共支出预算体系的基本特征

随着我国市场经济体制改革的不断推进，国际经济一体化的深入，特别是近年来国内市场需求不足和国际金融形势的动荡，面对巨大的财政支出压力和支出管理上的种种弊端，建立一个符合我国国情的科学规范的政府公共支出预算体系已经刻不容缓，而西方经济发达国家虽然由于在基本制度，资源状况及历史文化传统等方面存在差异，造成其政府公共支出预算体系也各具特色，但是，支出预算算的一般规律性决定了他们的政府公共支出预算体系仍具有一些共性的特征，研究这些共性，对我国政府公共支出预算改革具有一定的借鉴意义。     

我国预算会计发展与完善的探讨

我国预算会计是社会主义新中国诞生之后，为了适应预算管理的需要而建立的，是与企业会计相并列的两大会计分支之一。它自诞生以来经历了半个多世纪的发展，在国家预算管理和财务管理中发挥了重要作用。随着新世纪的到来和中国加入WTO，预算会计所处的经济环境发生了巨大变化，社会发展对预算会计提出了新的要求，我国预算管理体制也实行了改革，预算会计面临进一步完善的问题。本文从预算会计的发展，完善预算会计的必要性，     

探讨电力工程项目经费预算及管理

随着我国经济水平的持续提升和电力系统发展速度的不断加快，在我国电力工程中项目经费预算管理得到了越来越广泛的应用。本文从对电力工程项目预算进行简析入手，对电力工程项目经费预算管理进行了分析。     

全面预算管理在企业财务管理中的应用研究

全面预算管理是企业财务管理工作的核心。随着经济全球化发展，我国各企业的经济管理水平不断提高。优化全面预算管理不但能充分利用各种资源，还能降低企业的运营成本，从而增强其市场竞争力。基于此，文章围绕全面预算管理进行分析，研究其在企业财务管理中的应用。     

经济体制改革对预算会计制度的影响

我国经济体制近２０年改革的历程，归纳起来，可以认为就是由高度集中的计划经济体制逐渐向以商品和市场、开放和竞争、激励和效率、民主和法制等为主要特征的社会主义市场经济体制转变的历程。在这一转变历程中，预算会计制度受到了极大的影响。本文主要分析我国近几年来已有的经济体制改革对预算会计制度的影响，在此基础上，也对我国未来经济体制改革对预算会计制度的影响作一展望。　　一、经济体制改革对预算会计制度体系的影响　　１财政总预算会计制度的覆盖范围从不包括乡（镇）政府到包括乡（镇）政府。经济体制改革前，由于乡（…     

高校预算绩效管理创新论述

就高校而言，预算是一种主要的经济管理手段。高校预算绩效管理质量会从一定程度上对其运行产生相应的影响。我国高校预算绩效管理中存在一定的问题。本文从预算绩效管理的概念入手，对高校预算绩效管理创新进行研究。     

电力企业预算控制与管理的分析

随着社会经济的发展，电力企业的竞争越来越激烈，电力企业要想提高自身的竞争力，就必须做好企业的预算控制与管理工作。由于我国的电力企业的预算控制与管理工作体系还不完善，我国电力企业的预算控制与管理工作还存在着一些问题，我们要理性地认识这些问题。本研究从多个方面分析了电力企业的预算控制与管理。     

高校实行部门预算制度的困境与对策

无论从理论层面还是从实务层面分析,部门预算制度在高校的实行都已经难以为继。高校本身的“特殊性”、政府与高校在价值目标之间的冲突、政府对高校强制性的制度要求造成了高校实行部门预算制度的目标困境、技术困境和管理困境。高校走出困境的出路在于政府用法定化的总额拨款制度替代部门预算制度,政府与高校间建立“契约”关系。政府的角色必须从高校内部财务政策的制定者转换为高等教育资源分配的宏观调控者。     

政府间收入分成与财政收入预算偏离

降低收入决算和预算之间的偏离程度是现代预算制度的基本要求,长期以来,中国政府的收入预算偏离一直处于高位运行状态。本文研究了政府间财政收入分成对收入预算偏离的影响。理论上,财政收入分成的上升会对下级政府产生减小财政压力和加大财政扩张两种截然相反的影响,前者会减少政府的收入预算偏离,而后者则会扩大收入预算偏离。运用市县层面加总的预决算数据,实证分析较为稳健地支持了财政压力机制:财政收入分成降低1个百分点,收入预算偏离会增加0.3个百分点。进一步分析表明,收入分成对预算偏离的影响相比市县级,在省本级层面不显著,并且其对预算偏离的影响会随着经济发展水平的上升而降低。本文研究的现实意义是,政府间收入划分的改革方案要兼顾长期稳定性与财力支持性,这对于降低收入预算偏离、推进现代预算制度建设和国家治理现代化具有重要作用。     

论政府机关绩效预算的战略与战术

文章借鉴“6S战略管理体系”探讨政府机关绩效预算的战略模型,从预算编制、批复、执行、决算与评价的具体过程谈论政府机关绩效预算的战术,通过战略与战术的呼应与对接,实现政府机关绩效预算的有序与高效。     

关于权责发生制预算的几点思考

各国进行公共支出管理的改革给我们提供了一个重要的课题 :作为公共支出管理中最核心的预算制度如何支持我们现在进行的改革尝试。传统的以收付实现制为基础的预算暴露出越来越多的问题 ,本文结合OECD国家进行权责发生制预算改革的经验 ,对权责发生制预算对改进预算信息、政府业绩管理方面的一些优点进行了几点分析 ,以期对我国的预算改革提供一些可借鉴之处     

关于构建我国政府会计体系问题的研究

随着我国经济社会转型,财政管理体制改革不断深入,预算会计将面临着进一步改革。本文通过分析我国现行预算会计制度的缺陷,借鉴国际上发达国家政府会计改革的经验,提出建立我国政府会计体系的基本思路。     

构建有价值的企业预算管理框架

企业实施预算管理不仅具有企业层面的价值,而且具有政府层面的价值.要发挥预算管理的作用,关键是构建有价值的预算管理框架.本文分别从企业预算目标的确立、预算管理信息系统的建立、现金流管理、内部控制制度以及综合性方面,提出了构建有价值的企业预算管理框架的思路.     

国库视角下推进预算绩效管理的思考

全面实施预算绩效管理,提升国家治理能力,是党的十九大作出的重大决策部 署。人民银行国库部门是预算执行、监督等环节中不可或缺的一部分,对提高财政资源配置效 率、建立现代化财政体系具有重要意义。本文通过梳理预算绩效管理的总体情况和发展进程, 全面分析我国国库参与政府预算绩效管理存在的问题,提出国库视角下推进预算绩效管理的相 关建议。     

基于民主监督视角的预算透明度问题探析

提高政府预算的透明度是党的十七大报告中提出的"深化预算制度改革,强化预算管理和监督"以及实现民主理财、科学理财和依法理财的最佳切入点,因为预算透明是政治民主与管理监督有效的前提,本文在分析借鉴有关预算透明的国际标准与经验的基础上,阐述了我国预算透明的现实依据,并指出实施预算透明应从法制建设、体制、机制和制度上加强建设和深化改革。     

中国公共预算约束软化的体制成因：理论分析与实证检验

科学和民主的预算管理制度建立前,税制和分税制对政府预算约束有重要作用。中国税制和分税制缺乏内生约束机制,地方政府有空间和激励突破预算框架参与过度财政竞争,使公共预算约束软化。根据公共预算软约束的估计和面板 probit模型,1994年的税制和分税制改革整体硬化了全国预算收入约束,但导致东部的预算收入约束软化,且未改善预算支出约束。现行税制和分税制下,不规范的税收优惠政策、投资扩张冲动和专项转移支出依赖是导致公共预算约束软化的重要机制。     

应对当前经济形势,理顺出口退税政策

在当前出现全球性金融和经济危机,国内经济大幅度下滑的背景下,改革和完善出口退税机制是完全必要的。鉴于当前我国出口退税率、出口退税财政负担机制和出口退税预算等方面存在的问题,实行出口退税零税率、由中央财政全额负担出口退税支出、改革出口退税预算制度等措施,既是新时期理顺政府间责权利关系、提高政府效能的基本要求,又是当前有效应对国际金融危机、促进外贸出口持续健康发展的有效举措。