浅谈如何控制我国的税收成本

税收成本有广义和狭义之分。广义的税收成本是指征纳双方在征税和纳税过程中所付出的一切有形和无形代价的总和,具体包括征税成本和纳税成本及课税负效应三个部分。狭义的税收成本仅包括征税成本,即税务部门在行使征税权、组织税收收入过程中所花费的各种直接成本和间接成本。当前,以尽可能小的征收费用追求税收效率的最大化,不仅是衡量税收工作的重要标准,也是提高我国税收管理水平、深化税制改革的重大课题之一。     

我国征税成本偏高的成因及改革取向

征税成本是指税务机关在税收征管过程中发生的各项费用的总和，它能较好地反映税收征管的质量和效率，也是税收改革宏观决策的重要依据，目前一般用征税成本率来反映。与国外相比，我国的征税成本明显偏高。据有关资料表明，我国的征税成本比发达国家平均水平高出3个百分点以上，比最低的美国高4.13个百分点，且呈上升趋势。因此，深入分析我国征税成本偏高的成因，探讨降低我国征税成本的有效途径，具有十分重要的现实意义。一、影响我国征税成本偏高的因素剖析1、思想观念的影响长期以来，我国对征税成本的高低无定量分析，对税务机关的考核主要是对业务指标的考核，如税收任务完成情况、税收增长率、税收查补情况以及“七率”等，没有将征税成本纳入考核指标，在一定程度上误导了基层税务工作的努力方向，导致税务部门在征管机制设计上，出发点往往是仅考虑最大限度地组织收入，而不是力求以最少的成本换取最大的收益。2、税收制度的影响我国税制设计上很少考虑现有的税收征管水平、管理能力，主观性、随意性较大，出台的税收法规基本多是暂行条例等，内容复杂又缺乏具体操作性，削弱了税法的严肃性、稳定性和规范性，人为造成了税法的多变性和复杂性，给税收征管带来了诸多不便和麻烦，造成纠...     

偷税行为的博奕分析

税收是政府取得财政收入以满足其支出需要的重要保证,离开税收,政府将无法运作.税收的征收与缴纳涉及到征纳双方当事人,征税人主要是国家或地方税务机关,纳税人主要是法人或自然人.     

如何正确面对企业税收筹划

税收支出作为企业的一项重要经济支出,直接影响到企业的经济利益,因此,在法律许可的范围内,以收益最大化为目的、对企业的生产、经营、投资、理财等事项进行事前安排的税收筹划,越来越成为企业经济决策的重要内容而逐步被企业接受和采纳.对税务机关而言,如何对企业的税收筹划进行正确、合理的引导,并通过税收筹划达到促进依法征税、推动完善税制和加强征管的目的,同样具有十分重要的意义.     

正确认识征、纳税人若干法律关系问题——把保护纳税人的合法权益放在突出地位

征税人，有广义和狭义之分，通常是采用狭义概念，即征税人是指在税收法律关系中行使税收征收权和管理权的国家机关，也是依法进行税收征收行为和税务管理行为的当事人。征税人可以分两大类，一是政府征税机关，二是征税协助人和征税委托人。     

以新《预算法》实施为契机解决“过头税”问题

正经济过热时延迟征税,经济放缓时征收"过头税"是我国税务征管中的老大难问题,主要缘于现行的《预算法》过度重视收支平衡,对各级税务机关实施税收任务考核。新《预算法》将于2015年1月1日起实施,要求建立跨年度预算平衡机制,将预算审核的重点向支出预算和政策拓展,为彻底解决预算执行"顺周期"问题提供了制度保障,为税务机关转变征管方式,依法征税提供了契机。一、积极开展新法宣传,提升财     

税务代理刍议

税务代理以服务为宗旨，并且寓监督于服务之中，具有十分重要的作用。税务代理人作为独立于税收征纳双方之外的第三者，在依法帮助纳税履行纳税义务，充分享受税收优惠政策，避免因违反税法而受到处罚，维护其自身合法权益，并监督纳税人依法纳税的同时，协助税务机关依法征税，节约税收费用，降低税收成本，并监督税务机关和税务人员正确执法。因此，开展税务代理，有利于维护纳税的合法权益，强化税收征管，协调征纳关系，形成约束机制，更好地贯彻实施《税收征管法》。     

浅议新税法背景下出版企业的纳税筹划

纳税筹划是指纳税人为达到减轻税收负担和实现税收零风险的目的,在税法允许的范围内,了解税务机关对纳税的"合理和合法"解释。本文针对出版企业不同环节进行纳税筹划;探讨研究出版企业纳税筹划,对节约企业成本支出,减少纳税负担,提高企业经济效益具有的重要的现实意义。     

对徇私舞弊不征、少征税款罪有关问题的解析

徇私舞弊不征、少征税款罪是我国税收征管领域最典型、最常见的渎职犯罪。该罪的主体仅限于税务机关的工作人员,徇私是主观动机,舞弊是客观行为表现。税务机关工作人员收受贿赂,违反规定对请托人不征、少征税款的,成立数罪,实行并罚。税务机关工作人员和纳税人(扣缴义务人)事先通谋,逃避税收征缴的,构成共同犯罪,其罪名依具体情况加以确定。     

影响征税成本的因素分析

税收的效率关系到税收的投入产出，我国的征税成本远高于国外发达国家的水平。影响征税成本的因素主要有：税收环境、税制的复杂性和征管模式、税务机构设置与分布、政府部门的征税成本意识、税务服务。对这些因素的分析，将有助于决策者解决征管过程中成本过高的问题，从而提高征税的效率。     

推定征税的权义结构分析

推定征税具有保障国家财政收入、税收公平的合理性,也有被滥用,从而侵害纳税人权益的危险。分析推定课税的权义结构,可厘清税务机关和纳税人双方在其中的职权与职责、权利与义务,并通过纳税人协助义务、税务机关推定征税权和纳税人异议权的相互制约和激励,以达成推定征税的正当与合理适用。     

委托代征税款业务存在问题及相关建议——基于国库视角的分析

委托代征是税务机关和代征单位按照《委托代征管理办法》要求,双方签订委托代征协议,由代征单位代征零星、分散和异地缴纳税收的行为。税收委托代征在加强税收控制、方便纳税等方面发挥了重要作用。本文基于浙江省富阳区委托代征税款情况的调查,分析委托代征税款业务现状与成效,剖析委托代征税款存在的问题,并提出规范委托代征税款业务的建议。     

“任务治税”产生诸多弊端严重影响国家税收安全

按照国家税收征管法规定,国家各级税务机关作为税收征管部门,应该正确履行国家税法赋予的职责,做到依法征税,依法理财,应收尽收,以维护国家的整体利益和正常的财税秩序。但是,一些地方政府为了保持税收收入的稳定持续增长和保证中央财政对地方的转移支付规模,往往通过每年下达税收任务指标的方式来干预各级税务机关的依法征税工作,致使有的税务机关不得不通过在经济状况好的年度“有税不征”违规批准缓税过渡,     

整顿和规范税收秩序刍议

整顿和规范税收秩序的核心是整治内部秩序 按照范围划分，税收秩序可划分为内部秩序和外部秩序，内部秩序主要是指税务机关在履行职责过程中应该遵守的各类行为规范的总称，更主要的表现为征税行为；与之相对应，外部……     

论税收之债的自力执行

税收之债具有自力执行的效力。所谓税收之债的自力执行,是指税务机关行使征税职权,遇有纳税人拒不履行按期足额纳税义务时,税务机关可以直接采取强制措施迫使纳税人履行纳税义务。各国税法之所以赋予税收之债自力执行的效力,主要是基于行政效力先定、税收确实及效率原则以及税收的公益性等因素的考量。同时,为了有效防止或监督税务机关滥施行政强制现象的发生,我国税法对税务机关自力执行权的行使范围、条件和程序予以了严格限制。     

谁应该为流失的委托代征税款"买单"?

基本案情 2002F,某县税务局根据<中华人民共和国税收征收管理法实施细则>第四十四条的有利于税收控管和方便纳税原则,通过协商,与某房地产开发公司签订了委托代征税款协议并发放<委托代征税款证书>.协议约定:房地产开发公司在支付建筑施工方工程款时代征施工方营业税金及附加、企业所得税和个人所得税,税务机关按规定支付代征手续费.2004年6月,税务机关在日常检查时发现,该公司从2002年受托代征税款之日起至检查之日止,实际代征税款79万元,未解缴入库,而是全部截留用于本企业发放福利和补充流动资金;另外少代征税款28万元.税务机关对其进行多次税法宣传和责令缴纳,但该公司以种种理由拒不缴纳.2004年11月,税务机关以受托代征人截留挪用税款涉嫌偷税向当地公安部门移送.2005年1月,公安机关在侦查后以不符合移送条件为由,不予立案退回.     

涉税鉴证业务的社会经济效应

一、涉税鉴证业务的内容要求涉税领域有三大主体:税务机关、税务中介、纳税人。税务机关作为征税主体,代表了国家的税收利益。单一的税收征纳关系会给税务腐败提供可乘之机,这就产生了对税务中介的客观     

降低税收行政成本探讨

一、税收行政成本的构成 税收行政成本是指政府为取得税收收入而支付的各种费用。国家取得税收收入的过程包括制定税收制度、组织征税活动、开展纳税检查并处理违章案件三个部分。与此相适应．征税成本也应由立法成本、征收成本和查处成本三个部分构成。但国家为税收立法而支付的费用包括在国家管理费之中，     

实施银行扣缴强制执行措施应注意的几个问题

《税收征管法》第四十条规定了税务机关按照法定程序可以采取如下的强制执行措施“书面通知其开户银行或其他金融机构从其存款中扣缴税款。”这里只是明确了税务机关在征税过程中的一项权利和措施，在具体实施过程中有很多环节和程序，目前法律、法规都无明规定。笔认为在实施中应注意如下几个问题。     

对控制我国税收成本的研究

当前控制我国税收成本应正确处理两种关系:依法治税与税收成本控制的关系;征税成本与纳税成本、短期成本与长期成本的关系。控制税收成本应采取以下措施:加强税收法制建设;完善税制和征管模式;建立税收成本核算制度;改革人员考核机制。