浅论银行突发事件应急预案体系的建设

银行业在国民经济中处于枢纽地位,建立健全银行突发事件应急预案体系,对于防范控制金融风险、保障金融安全、构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。本文结合实际案例,对我国银行突发事件应急预案体系建设的现状与问题进行分析,提出了完善银行突发事件应急预案体系的对策建议。     

推进基层央行应急预案管理工作

近年来,国务院用了很大力量组织制定国家突发公共事件总体应急预案,以及专项和部门应急预案。人民银行应急预案体系是国家突发公共事件总体应急预案体系中的重要组成部分。建立健全金融应急预案管理体制,是维护金融稳定,促进金融业健康、持续、协调发展的重要保障,是提供安全、高效金融服务的客观要求,也是维护人民银行正常办公秩序的根本保证。应急预案管理工作面临的新形势加强应急管理,是关系国家经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大     

政策要揽

国务院发布《国家突发公共事件总体应急预案》国务院近日发布《国家突发公共事件总体应急预案》。总体预案是全国应急预案体系的总纲,明确了各类突发公共事件分级分类和预案框架体系,规定了国务院应对特别重大突发公共事件的组织体系、工作机制等内容,是指导预防和处置各类突发     

持续经营与危机应对

2003年“非典”以来，国家和社会各界对如何增强应对突发事件的能力越来越重视。今年国家突发公共事件预案体系实现重大突破，出台了《国家总体应急预案》以及专项和部门应急预案，其中就包括《国家金融突发事件应急预案》，银监会据此修订完善了《银行业突发事件应急预案》，商业银行也在纷纷出台自己的应急预案。近期媒体披露．中国银行和其战略投资苏格兰皇家银行将危机管理纳入双方的合作领域，这从一个侧面反映出国内的商业银行对危机应对的重视已经提高到了一个崭新的高度。     

银行间市场经纪业务正式启动

中国人民银行7月17日召开应急管理工作电视电话会议，副行长吴晓灵、苏宁均出席。会上，吴晓灵对央行各级机构应急管理工作提出明确要求，提出，必须高度重视金融突发公共事件（包括银行挤兑、股市暴跌、金融机构倒闭、境外金融冲击、金融危机等情况）应急处置。此前，相关的《国家金融突发事件应急预案》已浮出水面。     

美国和日本应急管理中的金融制度安排及启示

金融是经济的核心,金融体系对于中国5．12汶川大地震的恢复重建起着十分重要的作用。由于我国金融系统对突发灾难性事件的应急管理没有足够的经验和完善的制度,借鉴发达国家巨灾管理中的金融制度是一条捷径。本文通过总结和借鉴美国在“9．11”恐怖袭击事件、卡特里娜和丽塔飓风,以及日本阪神大地震灾后应急管理中的金融制度安排与措施,提出5．12汶川大地震应急管理中的七项金融制度安排和措施的建议。     

高效指挥 从容应对——H3C为宁夏搭建政府应急平台视频会议系统

随着《国家突发公共事件总体应急预案》正式颁布,宁夏回族自治区政府也于2005年12月31日正式实施了《宁夏回族自治区突发公共事件总体应急预案》修订案。视频会议系统作为宁夏回族自治区政府应急平台的重要组成部分,被迅速提上建设日程。用户需求——防治结合从容应对突发公共事件宁夏回族自治区政府应急指挥体系意在通过设立自治区政府应急指挥中心,通过信息共享平台、实现信息共享、资源共享、统一指挥、互联互通的整体联动指挥平台。其中,应急指挥体系要求在应对紧急突发事件时,应急指挥中心可以通过视频会议系统,将各个级别的政府应急管理指挥机构拉通,构建跨部门的应急联动服务系统,满足对各种灾害和突发公共事件的处理需要。在保障应急指挥系统通畅时,视频会议系统在正     

对构建人民银行应急管理体系的探析

面对各类突发事件,如何科学应对、及时有效地处理,是人民银行面临的一个重大课题。在各类重大自然灾害、事故灾难、公共卫生事件频发的背景下,各级人民银行认真落实各项应急预案,提升突发公共事件应急管理能力,进一步做好突发公共事件的预防和处置,已是刻不容缓。目前,人民银行应急管理体系已经初步构建,涉及总体、专项、部门和内部各层次,包括自然灾害救助、防汛抗旱、突发地质灾害、公共卫生、医疗卫生救援以及各类专业预案等多方面内容。然而,如何在现有体制下真正发挥应急预案的积极作用,完善人民银行应急管理体系,值得探讨。一．人民银行应急管理体系现状（一）应急管理机制逐步健全人民银行一直以来高度重视应急管理组织机制建设,按照“统一领导、分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的原则,建立和强化了应急管理机制。通过从上至下构建应急工作领导小组和突发事件应急处置指挥部,各级人民银行已经初步形成了“一把手”负总责、相关部门各负其责的组织领导体系,从源头上实现了应急管理职责有人负、事情有人管的局面。近年来,人民银行应急管理组织体系建设基本建成,统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制框架初步形成,为有效提高突发事件处置效率提供了有力的机制保障。（二）应急预案建设日臻完善     

基层央行应急预案体系建设工作的实践与思考

近年来,人民银行太原中心支行围绕应急预案体系建设工作,推动全省人民银行系统构建了以制度激励约束,预案编、演、评相促进,预案学习与应用并重为主要内容的"三位一体"应急预案管理工作机制,为基层央行有效应对突发事件,维护辖区金融安全稳定运行发挥了积极作用。与此同时,在应急预案方面存在的不足也不容忽视。     

基层央行应急预案体系建设工作的实践与思考

近年来,人民银行太原中心支行围绕应急预案体系建设工作,推动全省人民银行系统构建了以制度激励约束,预案编、演、评相促进,预案学习与应用并重为主要内容的"三位一体"应急预案管理工作机制,为基层央行有效应对突发事件,维护辖区金融安全稳定运行发挥了积极作用。与此同时,在应急预案方面存在的不足也不容忽视。     

基层央行应急管理实践与探索

近年来,随着自然灾害、金融突发事件频繁发生,基层央行如何在自身发展中寻求最适合的应急管理模式尤显重要。本文以人民银行紫阳县支行在建设陕西省基层应急管理工作示范点实践为例,通过总结应急管理方面的主要做法,分析基层央行应急管理工作中存在的困难和问题,并提出相关建议。     

银行危机的蝴蝶效应、负外部性及其防治

对于银行突发事件,若处理不当则会演变成银行危机,乃至会对社会金融和经济产生严重影响。本文从内生性突发事件和外生性突发事件出发,探讨了“蝴蝶效应”导致发生局部银行危机的可能性;运用外部性经济学原理,对银行突发事件的负外部效应和风险溢出进行了探讨。对于突发事件与银行危机的解决,可以从监管机构与商业银行两个方面加强治理:对于监管机构而言,央行要发挥金融稳定职能实施外部援助,银行监管部门加强对商业银行的外部监督;对于商业银行而言,应加强内控机制建设,增强管理层对突发事件的预防和处置能力,防止工作人员道德风险的产生。     

The dialectical role of information and disinformation in regulation-induced banking crises

The severity of banking crises increases with disinformation about the losses banks incur in making politically directed loans and about the budgetary costs to the government of standing ready to absorb these losses increases. When (as it eventually must) such disinformation begins to lose credibility, silent runs test the government's commitment to supporting its insolvent banks. An open banking crisis does not emerge until the size of unbooked obligations has become large enough to overwhelm the government's implicit and explicit support system. Multilateral assistance offered countries that experience banking crises should transmit incentives for prompt insolvency resolution, for reliable information disclosure, and for developing plans for dealing with future financial disasters.     

新企业会计准则体系的特征及其对银行业的影响

财政部于2006年初发布的新企业会计准则是对我国会计制度的重大改革,它将对我国银行业的财务状况及经营管理产生影响.就总体而言,新准则的实施有利于企业披露信息质量的提高.从银行业角度看,新准则使银行的资产负债分类方式发生改变,有助于银行进行风险管理;新准则引入公允价值,使银行金融工具的价值变化得以及时反映,同时增大了银行经营成果的波动;新准则理念先进,预示着管理模式的变迁,对银行业的经营理念提出新的挑战,要求银行管理者与从业人员加快转变经营理念,转变业务增长方式.新准则增加了银行进行资本管理的难度,并对从业人员的执业能力提出了更高要求.     

Macroeconomic adjustment and the history of crises in open economies

This paper investigates the impact of the history of crises on macroeconomic performance. We first study the impact of past banking crises on the probability of a future banking crisis. We do not detect a learning process from past banking crises. Countries that have already experienced one banking crisis generally have a higher likelihood of experiencing another crisis; and the depth of the crisis does not appear to be affected by the previous historical experience with crisis events. Evidence also suggests that, in middle-income countries, higher de jure capital account openness is associated with lower likelihood of a banking crisis, a lower ratio of non-performing loans during the crisis, and higher levels of forgone output in the crisis' aftermath. In contrast, we find that past crisis experience has a significant impact on savings. When facing considerable political risk, the past does seem to matter – countries with more people who were exposed, over their lifetime, to larger disasters will tend to save more. This association, however, does not hold for countries with more stable political systems.     

我国商业银行私人金融业务的风险特征及管理对策

近年来,私人金融业务在商业银行中的战略地位日益重要.但与此同时,作为推动这项业务持续发展的重要保障,私人金融业务的风险管理也必须同步完善.本文认为,相对于公司业务和以储蓄业务为主的传统私人金融业务而言,现代私人金融业务具有其鲜明而迥异的风险特征.而对这些风险特征的忽略,导致了当前我国商业银行的风险管理体系仍然沿用以公司业务为重点的传统模式,风险管理模式的转型滞后于私人金融业务战略地位的转型.为此,作者指出,必须针对私人金融业务的风险特征,重新构建商业银行的风险管理体系,并相应完善商业银行风险管理的外部环境.     

关于利率市场化条件下完善中小银行利率风险管理能力的思考

利率市场化本质在于实现商业银行利率定价的自主化和利率风险管理的成熟化。当前,中小银行机构仍存在利率定价粗放、风险管理建设滞后的状况,这对它们适应不断开放的市场环境和日趋激烈的竞争格局提出了严峻挑战。文章概括了中小银行机构利率风险管理手段不足的表现,分析了制约其利率风险管理技术提升的相关因素,并就加强中小银行机构利率定价和风险管理能力建设提出建议。     

开展银行合规管理工作的几点思考

美国的次贷危机引发的全球金融危机,其原因是多方面的,最主要的是美国新自由主义自由放任的政策主张,过度发展虚拟经济、金融衍生品泛滥和监管缺失,导致资本的贪婪、华尔街的道德风险,最终引发危机。危机说明了银行监管的重要性,同时更加说明了银行自身经营管理过程中加强合规管理显得尤为重要。本文结合建设银行的合规工作实践,分析银行合规管理工作存在的问题,并对应用科学发展观指导银行开展合规管理工作提出解决意见。     

操作风险管理体制：框架、模式与建构

从理论上讲,一个完整全面的操作风险管理框架至少应该在理论上包括风险管理战略、风险管理流程、基础设施和风险管理环境等四个组成部分。从实践上看,国际上形成了三种比较典型的各具特色的有关操作风险管理体制模式,对于中国各商业银行操作风险管理体制的建构,具有借鉴价值。     

商业银行银行账户利率风险管理面临的挑战

银行账户利率风险是目前商业银行面临的主要市场风险之一。该文基于当前商业银行风险管理实践揭示其银行帐户利率风险管理在计量、运用方面面临的挑战,指出商业银行必须从制度、计量、监测、控制等方面逐步建立相应体系,以强化银行账户利率风险管理,适应监管要求和新资本协议要求。