我国金融控股公司立法：一个分析框架

在我国现实经济生活中，各类金融控股公司在法律间隙中生存发展，在某种程度上处于脱法状态，蕴含着极大风险。从法治角度而言，政府经济改革政策或方案的出台首先应当立法先行，以法律促进和保障改革的发展与方案的实施，这亦是法治国家通行的原则。然而，被政府默许甚至批准设立的金融控股公司的发展却又一次违反了这一法治基本原则。本文拟从各国(地区)金融控股公司立法特点入手，在对我国金融控股公司现状及金融法制架构检讨的基础上，提出完善金融控股公司立法基本框架的构想，并对我国金融立法的滞后性问题作一初步分析，以期政府能以法治的思维推动我国金融改革的发展和促进金融法制的健全与完善。     

我国金融控股公司的构建：制度基础与途径选择

本认为金融控肭公司是一种有效的综合性银行稳健发展的良好组织制度安排，我国商业银行综合化经营的实现应当借助于金融控股公司这一组织制度安排，并分析了我国金融控股公司构建的制度基础与可供选择的途径。     

我国金融控股公司发展的制度性制约因素分析

我国没有专门的金融控股公司法,但是事实上存在各种类型的金融控股公司。制约金融控股股公司的发展的因素除法律因素外,还包括公司转投资限制、母公司融资限制和税收制度限制等。在分业监管体制下,我国金融控股公司立法很难有实质性突破,研究分析专门立法之外的因素更具有现实意义。     

试论金融全球化下我国金融控股公司立法的完善

在金融全球化发展趋势不断深化的新形势下,提高国际竞争力是推动我国金融发展的重要课题,金融控股公司的出现符合这一要求,是一种适合我国国情的的模式选择,但由于我国立法制度不健全,因此只有在借鉴国际经验,重塑制度,在不断完善立法中来构建我国的金融控股公司制度。     

我国银行保险的发展现状及对策

银行保险是一种集“产品、服务及组织创新”为一体的金融创新。近年来，我国的银行保险以代付和兼业代理、战略联盟的模式得到了一定发展。在金融混业趋势下和当前法律允许的范围内，我国银行保险目前的发展模式必将采取金融控股公司的形式。但是，在金融控股公司的发展条件尚未成熟的当前，应平衡银行与保险的文化理念冲突，创新银行保险产品，稳妥地推进银行保险组织形式的创新，加快银行保险相关法规和制度建设，促进我国银行保险的进一步发展。     

金融控股公司组织效率的比较分析

金融控股公司、全能银行和战略联盟三者相比,金融控股公司和战略联盟的负向范围效率一般小于全能银行;金融控股公司的正向范围效率一般弱于全能银行而强于战略联盟.总体上,金融控股公司比战略联盟具有范围效率优势.     

我国金融控股公司的组建模式及规范发展

金融混业经营是世界金融发展的大趋势，也是我国金融改革的最终目标之一。各国金融制度和监管环境不同，金融控股公司的组建模式也不尽相同。从我国金融控股公司的实践来看，以商业银行为主体进行构建，将是现阶段我国金融业从分业经营向混业经营过渡的现实选择。为保证金融控股公司的规范有序发展，目前应在健全公司治理结构、建立科学的经营管理机制、促进产品开发与创新、完善法律法规等方面实行改革。     

对我国金融控股公司发展的思考

近年来，随着金融领域竞争的加剧，大多数国家都相继放松了金融管制，混业经营成为目前国际金融业发展的趋势。我国在现有分业监管体制下，要推动金融服务业向综合化经营平稳过渡和发展，金融控股公司是必然的选择。为此，应加快金融控股公司的试点和立法，实行综合监管与分业监管相结合，建立全面的风险管理体系，使我国金融控股公司得到健康发展。     

金融控股公司监管制度探讨——美国金融控股公司加重责任制度研究与借鉴

为防范特有的道德风险，美国在对金融控股公司的监管中实行了加重责任制度，其主要内容包括资本维持承诺、力量之源原则、新的银行关闭措施、交叉担保条款和及时改正措施等。该制度的实施，对加强金融控股公司的经营管理、约束其道德风险等都发挥了积极的作用。汲取该制度的有益成分，正视并解决其实施过程中所存在的诸如控股公司融资成本提高、担保能力受限等问题，对我国金融控股公司的监管将具有重要的借鉴意义。     

中国金融控股公司的经营绩效和风险研究

在金融危机的大背景下,选取２００７年至２０１３年我国１３家样本公司的季度面板数据进行实证分析。结果发现,当面临金融危机等风险冲击时,与独立银行相比,以银行为主导的金融控股公司整体收益水平更高,风险控制能力较强。金融控股公司能够通过优化配置风险管理权,提高整体收益水平和风险管理能力。     

以银行为核心的日本财团变革研究及其启示

以银行为核心的财团是日本经济的重要基础。20世纪90年代泡沫经济破灭后，日本财团经过分化与重组，形成了三大金融控股集团。为顺应金融全球化、自由化和信息化的潮流，我国也应考虑兼并重组构建特大金融集团；积极鼓励、扶持发展金融控股公司；加快金融制度建设，促进产融资本双向流动；加快金融立法以适应加强对金融集团层面的金融监管。     

论金融控股公司市场准入的监管

金融控股公司市场准入监管是金融控股公司稳健安全运行的第一道防线。借鉴国外的相关立法，我国未来金融控股公司法应该从机构准入、业务准入、人员准入三个方面规定金融控股公司市场准入监管的内容；同时，在设计准入监管的具体内容时，立法者应注重在保障金融控股公司安全稳健运行和促进金融控股公司竞争之间达成平衡。     

金融制度变迁、金融控股公司与我国商业银行发展

本文通过对金融制度变迁的理论分析和历史考察，揭示了综合经营体制是金融发展的基本制度安排，并 认为随着我国对外开放程度的不断提升．必须加速分业经营体制向综合经营体制的转变，全能经营的综合性银 行是我国商业银行发展的目标模式；在此基础上，从效率与安全角度阐明了金融控股公司是一种有效的综合性 银行稳健发展的良好组织制度安排，我国商业银行综合化经营的实现应当借助于金融控股公司这一组织制度安 排；最后，分析了我国金融控股公司构建的制度基础与可供选择的途径。     

金融控股公司立法框架

我国目前的金融法律体系中，对于金融控股公司的存在立法空白。这既为金融控股公司的产生和发展提供了发展空间，同时也制约了金融控股公司的健康发展。因此，制定针对金融控股公司的法律法规势在必行。本文借鉴各国（地区）金融控股公司立法经验，对我国金融控股公司的立法框架进行了探讨。     

台湾金融控股公司法研究

金融控股公司已经成为金融跨业经营的主要组织形式之一,并且由于其"集团混业,经营分业"的独特优势,成为一些分业向混业转型国家的首选.在我国大陆,一些金融机构和企业集团在监管层的默许下,规避既有法律制度,实施若干金融跨业经营的初步探索,其中最重要的就是建立金融控股公司或类似组织,然而相关法律制度的相对滞后正在成为实践推进瓶颈,而我国台湾在金融控股公司立法方面的比较成功尝试,对于大陆具有重大的借鉴意义.     

发展混业业务必须走金融控股公司的道路

在回避美国金融业分业经营管理体制的基础上产生了美国的金融控股公司；金融控股公司在中国金融业走向混业经营过程中将发挥重要作用；银行控股公司不仅是中国构建金融控股公司的主要模式，还是商业银行在现行法律下发展混业合作业务的必然选择。     

内生性——金融控股公司防火墙制度的法律思考

金融控股公司中的防火墙不能完全阻断银行与证券公司之间的风险传递,防火墙还会侵蚀金融控股公司的经济利益。防火墙的设置,应当充分结合金控公司制度特点和混业经营的金融属性,重点考虑防火墙制度在金控公司中的内生性、透明性。防火墙作用的发挥,应当强调市场约束力量,调动金融控股公司内部的积极性和自觉性。     

金融控股公司的内部控制问题研究

金融控股公司是指在同一控制权下，完全或主要在银行业、证券业、保险业或至少两个不同的金融领域大规模提供服务的金融集团。它有两种类型：一类是经营型控股公司；另一类是纯粹型控股公司。经     

我国金融控股公司的发展导向和路径思考——基于进化博弈论的视角

本文深入分析了金融控股公司的发展趋势和方向,以及我国现有金融控股公司的生存困境,并运用进化博弈理论推导出金融控股公司打造协同效应的基本条件.本文结论是金融业综合经营的推进既需要外部政策环境支持,包括立法和配套监管体系,同时也需要经营主体尽快完善内部操作机制,建立可持续性的协作模式以及有关的风险控制体系.     

金融混业趋势下商业银行的金融控股公司化选择

在金融一体化、全球化的大背景下,我国金融业要实行混业经营是一种必然的选择。但是,由于我国金融业的体制、机制、发展现状等问题,使我国目前还不具备混业经营的条件。面对国际金融市场上激烈的竞争和挑战,金融控股公司以其特有的“集团混业、经营分业”的特点,可达到效率与风险的最优平衡,提高金融的运作效率,增强竞争实力。所以,以银行为主导组建金融控股公司是我国现阶段金融业改革、转变经营模式的最佳选择。