我国农村土地制度改革的再思考

我国现行的农村土地制度,即以家庭联产承包责任制为主要形式的生产责任制,自实行和推广之初就显示了其强大生命力,在促进农业和农村经济的发展、农民生活水平的不断改善、城市化进程的逐步加快和农村剩余劳动力的逐步转移等方面发挥了重要的作用.但随着经济的进一步发展和经济、政治体制改革的不断深入,其弊端渐渐明朗化,同时,在一定程度上阻碍了经济的持续快速发展.所以,必须进行农村土地制度改革.改革涉及的内容有土地的产权制度、经营制度和流转制度,其中后两者是重点;改革的方向和具体措施是在坚持土地的集体所有即家庭联产承包的前提下,走小农集约经营的道路.     

我国农村土地制度改革的再思考

中国现行的农村土地制度,随着经济的发展和经济、政治体制改革的不断深入,其自身的缺陷和弊端渐渐明朗化,同时,在一定程度上阻碍了经济的持续快速发展,所以,必须进行农村土地制度改革。文章认为中国农村土地制度改革的框架应包括农村土地产权制度、经营制度、流转制度;改革的方向和具体措施是在坚持土地的集体所有即家庭联产承包的前提下,走小农集约经营的道路。     

我国目前农村土地制度社会功能的经济学研究

农村土地产权制度安排问题，在我国政治经济生活中具有重要意义。以“家庭联产承包责任制”为表现形式的农村土地产权制度具有很强的社会功能，虽然符合我国国情，可是随着我国经济体制改革的整体推进，这种农村土地制度本身固有的一些缺陷逐渐显现出来。但是从土地的社会功能尤其是社会保障功能考虑，我国农村目前这种土地产权制度仍有其存在的合理性，只是部分地牺牲了土地的生产要素功能而已，可以利用城镇化、农民合作组织以及农村社会保障等途径来部分替代土地的社会功能。     

促进吉林省农村土地流转的对策

土地流转是我国农村家庭联产承包实践的产物。它不仅解决了农村土地撂荒等现实问题。而且推动了土地规模经营，加快了农村经济的发展，把农业向现代化推进。目前，我省农村土地流转形式也较多，但土地流转是一新生事物，它的实践和作用中还存在一些问题。针对土地流转实际问题，应采取促进土地合理流转的对策。     

建国以来我国农村土地制度的变革及发展趋势

土地问题是农民最关心的问题,也是我国农村问题的重点和核心所在。建国以来,土地制度变革对我国经济、政治体制影响深远;特别是1978年农村家庭联产承包责任制的建立,更是开启了我国改革先河。展望农村未来土地制度的发展,走农村专业合作化之路应是中国农村未来土地制度变革的趋势。     

中国农村土地制度改革的路径和战略选择

从历史的角度叙述了新中国农村土地制度、"公地私营"的农村土地联产承包责任制推行的原因及后果,指出,要在农村土地国有化的基础上对联产承包责任制的具体内容进行相应的变革。即国家是农村土地的所有权主体,农户获得永久的、较完整的农村土地使用权;建立农村国有土地管理主体来履行土地的所有权职能,从法律、组织、运转机制等方面加强农村土地管理体系建设;改革农村土地使用权的获得方式,明晰地租理论,实行农村土地有偿使用制度;剥离现行农村集体组织经营管理土地的职能,将农村村民委员会塑造为类似于城市居委会的农村农民社区公共管理组织;扩大农村社会保障覆盖范围,重点保障失地农民和人地比例较小地区的农民。     

从农民增收的角度谈土地制度的缺陷及对策

家庭联产承包责任制,无疑是中国农村土地制度变迁成功的范例,但其存在着土地权属制度既模糊又不完整,土地流转市场化程度很低,土地征收、征用制度规定侵害农民利益,土地保障色彩浓厚等弊端,现已成为制约农民增收的瓶颈.为促进农民增收,结合党的十七届三中全会精神,应从明晰土地所有权、加快实行地权登记,切实推行土地使用权流转、盘活农村土地资产,按照市场化原则对农村集体土地征用依法公平补偿,加快推进农村社会保障制度建设等方面深化土地制度改革.     

我国农村土地产权制度变迁与创新研究——基于制度经济学的视角

建国以来，我国农村土地产权制度历经农民土地私有制——农村土地集体所有制——农村土地家庭承包经营制的制度变迁并日臻合理，制度绩效有了明显提升。然而，现行的家庭联产承包责任制还存在产权主体虚置、产权客体模糊、产权主体残缺等问题，阻碍了农村经济发展和农民收入水平的提高。为此，应该在坚持农村土地集体所有制的前提下延展和物权化农民的土地使用权，细分家庭承包土地使用权到个人，实现集体土地使用权与国有土地使用权的对等化。同时，要进一步完善农村土地使用权流转机制，分类处理农村土地，保障国家利益、集体权益和农业用地，创新保障集体土地使用权的法律制度等方面的配套措施。     

农村土地产权制度浅探

我国现行的以家庭联产承包责任制为特征的农村土地制度存在着制度上的缺陷,为了寻找农村新的经济增长点,必须在坚持集体产权的基础上,以明确集体产权界限和以法律形式实现农村土地使用权的长期化,从而使这一土地产权制度进一步加以完善,使其能够完全发挥作为制度创新而带来的社会经济效益。     

建立土地流转机制 推进农业适度规模经营

土地是人类赖以生存的立足空间,是生产力诸要素中的基本要素。八十年代我国农村实行的家庭联产承包责任制的核心内容。就是集体土地分包到户。这一制度被邓小平同志称为中国农业改革和发展的“第一个飞跃”。在市场经济条件下,怎样做到稳定家庭联产承包责任制,又大胆地进行土地制度创新,按照邓小平同志提出的“适应科学种田和生产社会化的需要,发展适度规模经营,发展集体经济”,逐步实现“第二个飞跃”,这是我省农业改革和发展面临的     

农村土地流转的主要形式、存在的问题及对策分析——以滇中某市辖区为例

农村土地流转是在家庭联产承包责任制基础上推行的一种农村土地制度改革,是农业可持续发展的客观要求,也是促进农民增收、推进传统农业向现代农业发展的有效途径。本文以滇中某市辖区为例,对现阶段农村土地流转的主要形式和存在的问题及原因进行深入分析,并提出相应的对策,希望能对农村经济社会的和谐发展有所助益。     

我国农村土地制度面临第三次创新

随着市场经济体制的建立和改革的深化，我国农村现行土地天包制度逐渐暴露出其自身的缺陷和矛盾，依据农地制度演化的一般规律以及党的三代领导人关于农业发展的思想，我国农村土地制度面临再次创新，即建立土地使用权流转机制，完善土地承包关系。     

试论农村土地制度改革——从农村养老保障制度建设角度出发

农村土地制度的改革是我国改革开放的一项重要内容。改革开放初期土地制度的改革绩效在学术界基本持肯定态度，但许多学者认为随着经济的发展，现行的土地产权制度存在诸多缺陷，需要进一步深化。本文试图在对改革开放以来的农地制度改革进行分析的基础上，从农村养老保障制度建设的角度出发，对农村土地制度改革创新方面加以论述。     

我国农村土地流转问题的法律研究

土地是农村最基本的生产资料。联产承包责任制的推行，为土地使用权的流转创造了前提条件。《农村土地承包法》的实施，为土地使用权的流转提供了法律依据。由于受诸多因素的影响，我国农村土地使用权的流转出现了严重的异化现象。因此，加强农村土地使用权流转的法律制度建设，引导、完善、规范农村土地使用权的合理流转，是摆在我们面前的一项重大课题。     

当代中国农村土地产权改革的问题与对策——以现代产权理论为视角

土地问题是"三农"问题的核心。农业和农村经济的发展状况,在相当程度上取决于能否满足农民的土地要求及合理界定和保障农民的土地权益。当前中国农村产权制度的不完善直接导致了农村广泛而持久的土地之争。农村土地制度改革和发展的着眼点应当是在不断扩大、强化和稳定农民的土地产权,进一步推进和深化农地制度改革,完善现有的土地制度,逐渐改变"两权分离"的制度模式,赋予农民完整的土地产权。     

论我国农村土地产权制度改革

随着农村改革的深入和城市化的加速发展,农村不断出现新的社会问题,这些社会问题的核心是土地制度的流失。农村集体土地制度是土地利益流失的根源,这个制度在生存保障的前提下解决了激励问题,它的产生和存在有一定的合理性,但是存在若干的制度缺陷,表现为集体土地产权不明晰,产权残缺。随着农村经济结构的转型,土地利益的流失加剧。目前,完善农村土地制度是建构合理的土地利益分享机制的关键,要进一步改革农村土地产权关系和完善土地利益分配的法律机制。     

适应我国农业劳动力转移的土地制度改革

本文着重从农业劳动力转移角度讨论农村土地制度的变革。目前我国农业劳动力转移多数是通过非正式途径而进行的。非正式途径转出的农业人口因其不能被正式承认非农业劳动力身份而仍然保持其农业土地的所有权并仍以土地作为其基本的社会保障。这种情况在城市制度做了相应改革的情况下，就有可能使这部分事实上的非农业劳动力获得双重保障，即土地的和政府给予是的保障，这种情况既不利于农业的规模经营更不利于农业劳动力的大规模转移。因而，农村土地制度的改革必须使他们在平等的原则下进行选择。现实的中国农村的土地集体所有制更像在某种社区所有制。随着农业劳动力的不断转移，农村土地所有制的改革方向可能是土地的国有制度或土地的私有制，目前的集体所有制从长期来看是一种不稳定的所有制。从中国长期发展来看，土地的国有制将是一个可行的选择。     

我国农村推行土地动态择优使用制度刍议

我国农村要实现向市场经济转化，必须加快农村土地使用制度的改革，加速建立农村土地流转体系。怎样改革我国农村土地经营形式呢？一、必须从这样几个现实问题分析入手首先，实现由平均式的家庭联产承包责任制到规模经营的转变还有相当长一段时间。据中国农村产业结构课题组的研究，到2000年，我国留在农村的劳动力，有4．5亿上下，且届时农村的就业结构可能达到5：3：2（从事第一、第二、第三产业的劳动力之比），即从事第一产业的劳动力仍将有2．3亿，劳均和户均耕地规模也只能达到7．5亩和15－20亩，与目前日本农户的平均规模大体相当。…     

中国现行土地制度变革的回顾和展望

目前我国农村实行的以家庭承包经营为基础的双层经营体制,是改革开放以来中国土地制度伟大创新,是农村经济体制改革的重大进展.本文主要回顾与总结了改革开放中国土地制度变迁的历程与经验教训,探讨今后农村土地政策创新的方向,讨论适合中国现阶段农村状况的新土地政策,为农业与农村经济的发展提供参考.     

家庭农场发展与农村土地产权制度改革——农业经营制度创新背景下的“三权分置”改革

目前,我国农业生产经营呈现农场化经营趋势,家庭农场适应规模经济要求,代表现代农业未来的发展方向。农村土地产权制度改革服务于农业经营制度创新,家庭农场等新型农业经营主体发展必然要求土地产权制度的变革。根据山东省潍坊及德州地区家庭农场的调研情况,土地流转是家庭农场发展面临的难题,农民土地产权效力弱的状况急需改善。"三权分置"政策在农村土地承包制度的基础上完善和发展,依照产权细分和促进土地产权交易的路径进行制度完善,为农业经营制度创新提供必要的前提和基础。