经济学术会议信息

中国工业经济学会2014年学术年会暨“产业转型升级与产能过剩治理”研讨会征文启事 中国工业经济学会2014年学术年会暨“产业转型升级与产能过剩治理”研讨会,定于10月18日在湖南科技大学召开。现将会议征文有关事宜通知如下： 一、会议主题：产业转型升级与产能过剩治理 二、选题范围：（1）现阶段我国产能过剩现状与成因;（2）产能过剩与产业结构调整;（3）产能过剩与企业技术创新;（4）产能过剩与地方政府行为;（5）市场供求关系与产能过剩;（6）治理产能过剩的财税金融政策;（7）治理产能过剩的产业政策;（8）治理产能过剩的国际经验;（9）治理产能过剩的长效机制;（10）企业应对产能过剩的策略。     

防控行业产能过剩 再出新政

经济复苏、企业盈利恢复已成为当前市场共识,但产能过剩依然是挥之不去的阴影。消息人士透露,相关部门已开始对多个行业进行密集调研,年内预计会出台相关更强力的控制产能过剩的政策措施,包括提高准人门槛、推进落后产能的淘汰、推动企业兼并重组等。     

国家环境保护总局关于贯彻落实《国务院关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》的通知

各省、自治区、直辖市环境保护局（厅），新疆生产建设兵团环境保护局： 当前，钢铁、电解铝、电石、铁合金、焦炭等行业产能过剩。水泥、煤炭、电力等行业在建规模很大，潜在着产能过剩问题。国务院对此十分重视，先后印发了《关于发布实施（促进产业结构调整暂行规定）的决定》（国发[2005]40号，以下简称“决定”）和《关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》（国发[2006]11号，以下简称“通知”），要求各地、各部门加强对产能过剩及高耗能、高污染行业的宏观调控，严格控制新上项目，依法关闭～批破坏资源、污染环境和不具备安全生产条件的小企业，分期分批淘汰落后生产能力，对淘汰的生产设备进行废毁处理。上述行业存在大量工艺落后、污染严重的企业，在一些地区形成了集中连片污染。各地环保部门要抓住机遇，严格控制新建项目，加强监督执法，配合有关部门淘汰污染严重的生产能力，解决一批群众反映强烈的污染问题。现通知如下：     

化解过剩产能相关重大会计问题研究

随着社会不断的发展,过剩产能在企业经营过程中逐渐出现,对企业的发展造成了很大的影响.对此,国家根据这一情况制定了对应的解决对策,从而有效的化解过剩产能相关重大会计问题,将企业中的不良资产进行优化,再制定出一个合理有效的管理机制对会计部门进行合理的组织,企业在这个竞争激烈的市场上立足.因此,化解过剩产能相关重大会计问题可以促进企业快速发展,使企业不会在这个优胜劣质的市场上淘汰.本文对化解过剩产能相关重大会计问题进行了简单的研究,并寻找和制定一些合理有效的化解方法.     

经济发达省市如何推进“淘汰”

面对淘汰落后产能工作,各省都自加压．充分发挥法律法规的约束作用、技术标准的门槛作用和价格等市场机制的作用,严格控制“两高”和产能过剩行业新上项目,加大对淘汰落后产能的支持力度、对未完成淘汰落后产能任务的地区和企业的行政处罚力度,有效地促进发展方式的根本性转变,提升产业竞争力。     

开放经济条件下中国产能过剩的生成机理:多维视角的理论诠释

开放型经济条件下,国内投资膨胀与外资利用过度的互动以及国内外各主体消费的抑制或转型均可引发产能过剩;国际间要素流动与产业转移助推下的产业成熟期和产品标准化期的前移也会导致产能扩张超前;技术进步则会促进产出效率提高和规模扩大步伐的加快;而灾难和政策等非常性事件又会通过经济和心理传导诱发产能过剩的生成。产能的调节和过剩的防治应立足于多维面向,需着眼于内外并重、市场修复与政策推进兼顾。     

基于技术进步视角的产能过剩问题研究

本文结合"投资潮涌"理论,指出技术水平落后的基本国情与产能过剩屡禁不止的现状之间存在联系。在产能过剩的形成阶段,技术水平落后会影响市场的投资决策,引发和加剧重复建设,最终导致产能过剩;在产能过剩的治理阶段,技术水平落后会阻碍产业结构调整和企业产品出口,主要表现在因为技术水平低下形成落后产能淘汰障碍和产品"走出去"障碍,两者都会减缓过剩产能释放的过程,形成大量闲置产能。基于此,笔者提出从技术进步视角研究产能过剩问题的现实意义和政策启示。     

多策并举化解水泥行业产能严重过剩

水泥是重要基础原材料,是能源、矿石资源消耗大的资源密集型高耗能产业,同时也是高碳排放行业。水泥行业具有有限运输经济半径、规模经济、产业链短,容易量能扩张的产业特性。中国水泥行业产能过剩是全方位的,属于严重过剩范畴。造成水泥行业产能严重过剩的原因既有政策性因素,又有技术经济性因素。本文提出通过"中央要管住地方政府冲动之手"、"坚持市场手段,发挥企业市场主体作用"、"运用环保节能标准严格淘汰落后产能"、"通过强制准入条件、修订规范、加强粉磨企业管理"、"发挥行业协会的积极作用"等方式化解水泥行业产能过剩。     

产能过剩如何化解

产能过剩以什么为评价标准，是设备利用率、产销率、销售利润率，还是企业的真实感受；河北玻璃产能为什么政府认为严重过剩而企业却不承认过剩，当前究竟是产能过剩，还是产量过剩、结构性过剩？在对上述问题分析后，那么一般产能过剩应由市场调节，市场失灵时由政府调控。当前钢铁、水泥等行业已不是单纯的产能过剩问题，而与大气污染连在一起，那就要严格按《环境保护法》操作，既减少污染，又减少过剩产能。     

市场需求不确定条件下产能过剩问题研究

在市场经济条件下,出现产能过剩是一种普遍经济现象.当产能过剩引致闲置成本时,企业的产量、产品价格和企业利润会受影响,但一定程度的产能过剩有利于需求的扩张,有益于社会福利的改善.当微观主体的经营处于硬约束或软约束状态时,政府对前者不应干预而应适当相助,对后者应加强宏观规制.     

税收对缓解房地产业"产能过剩"的经济学分析

本文采用传统经济学供需平衡方法，分析了房地产业“产能过剩”本质及税收在房地产市场调控中的福利经济学效用。研究结果如下：（1）房地产业“产能过剩”本质是供给增加超出需求能力而造成，（2）征收房地产税所引起的全社会福利变化率是税率变化率的平方值。因此．政府应建立“宽税基、少税种、低税率、严征管”的房地产税征管体系．同时还应提高民众对中低档住宅的需求能力．加大经济实用房、廉租房的供给量，同时要平抑对高档住宅的需求。     

防止“滞胀”渐成宏观调控第一要务

经济增长停滞的同时通货膨胀却加剧——20世纪30年代带来美国乃至整个西方经济大萧条的“滞胀”会不会现身中国?中国的工业产能过剩从2005年开始进入集中释放期,投资需求增速已出现回落;同时, 结构型和输入型通胀未来几年又势难避免。在防止“滞胀”成为主要趋势的头等要务上,当前的宏观调控显然既缺乏经验又毫无准备。     

企业家出身造成了产能过剩吗*——来自中国企业—劳动力匹配调查（CEES）的经验证据

多年来,产能过剩一直是制约我国经济迈向高质量发展的重要障碍。与现有文献多从宏观产业政策层面研究上述问题有所不同,本文选取企业家公共部门出身这一微观视角,运用政治关联理论,就企业家出身造成我国企业产能过剩的微观机理进行了创新性的实证解释。运用“中国企业—劳动力匹配调查”（CEES）数据,本文的基准回归表明,为获取政治关联所带来的非市场回报,在其他因素既定的前提下,对于出身公共部门的企业家而言,其所在企业的产能过剩程度平均偏高139%,出现产能过剩问题的边际概率则平均偏高53%。内生性检验、中介效应模型的估计结果发现,与宏观产业政策相比,企业家公共部门出身对于产能过剩的影响效应具有更高的经济显著性,而过度投资则是其中的重要影响途径。运用上市公司的微观面板数据,同源性误差检验进一步支持了本文的主要实证 发现。为此,本文的政策建议是：政府应该将政策重心从产业政策转向竞争性政策,通过构建公平竞争的市场环境,厘清政府与市场二者的边界,避免企业家依靠政治关联对政府资源的“俘获”。只有构建公平竞争的市场经济秩序,企业家的创新潜能才能得到充分释放,并从微观机理上解决我国的产能过剩问题。     

光伏，路在何方

我国光伏产业产能严重过剩!你怎么看？ 与其说国内产能过剩，不如说国际需求锐减，从而引发供过于求与同质低价竞争，造成经营维艰。这怎能以“过剩”二字简单定性了结，而那条柳暗花明的救赋与重生之路究竟在何方？     

我国两轮大规模产能过剩特征的比较与启示

该文认为:改革开放以来我国工业经济领域出现了两轮大规模产能过剩。这两轮大规模产能过剩均发生于我国经济发展阶段的转换时期,与政府过多干预导致的过度投资高度相关,同时受到国外需求冲击的影响等。但两轮大规模产能过剩现象产生的主导因素、行业分布及其治理过程中所面临的困境又存在较大差异。第一轮产能过剩治理主要是以行政手段开展国有企业改革,削减过剩产能。新一轮产能过剩治理应坚持以市场化手段为主导,更加注重市场机制完善,优化政府干预经济方式,从需求和供给两端同时发力化解过剩产能。     

供给侧改革去产能的挑战、应对、风险与机遇

去产能被列为供给侧改革的五大任务之首.当前,我国传统行业面临严重的产能过剩,去产能可能引发失业、通缩、金融不良等风险,同时将会带来行业并购,行业集中度提升等投资机会.具体而言:(1)产能过剩行业的“散小乱弱”:行业集中度低、产能利用率低、亏损面广.产能过剩行业普遍存在“散小乱弱”问题,产业集中度较低.煤炭行业,前3位的企业市场份额为21.3％,前10位的市场份额为41％;钢铁,前10大企业粗钢产量占全国份额约为36.59％;水泥,前10大企业熟料产能仅占全国52％.钢铁行业,产能利用率仅为66.99％,过剩产能约为4亿吨;煤炭行业,产能利用率68％,过剩煤炭4.2亿吨;平板玻璃,产能利用率68％;水泥行业,产能利用率67％;化工行业,钛白粉产能利用率75％.煤炭行业,行业亏损面为95％;钢铁行业,全行业亏损面达到50.5％;水泥行业,行业亏损面达到33％;平板玻璃,行业亏损面近半数;有色金属,行业亏损面达到23％.(2)去产能的挑战:产权改革是核心,价格信号是关键.在产能过剩行业中有相当一部分国企和央企,存在出清障碍.中央和地方责权不清容易导致做大是地方政府最优的策略.化工、水泥等行业存在结构性过剩,需要通过价格信号进行调整.产能过剩行业牵涉地方财政收入、税收、就业及社会稳定等问题,容易导致地方保护.边际成本低,沉没成本高,前期留存利润仍可坚持,容易陷入囚徒困境.(3)去产能的路径:行政命令+兼并重组+市场淘汰+严控金融风险.行政原则,控增量、去存量;多兼并重组、少破产清算,提高行业集中度;严控金融风险,积极处置企业债权债务.(4)去产能的机遇:并购机会增加,行业集中度提高,企业利润提升.钢铁,《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》指出,鼓励有条件的钢铁企业实施跨行业、跨地区、跨所有制减量化兼并重组,重点推进产钢大省的企业实施兼并重组,退出部分过剩产能;煤炭,发改委提出推动发展混合所有制经济,鼓励大型煤炭企业兼并重组中小型企业,利用3年时间,力争单一煤炭企业生产规模全部达到300万吨/年以上;水泥,2016政策推动大企业“大整合”,约占行业40％的产能.(5)去产能的风险:失业、通缩、不良.需就业人员安置约300万人;拉低GDP0.4个百分点;PPI通缩缓解;隐性不良显性化,但系统性风险较低,局部风险可化解.     

宣钢公司对物料采购模式进行优化管理

宣钢公司针对钢铁企业经济下滑、产能过剩的大环境,为给企业创造新的经济效益增长点,优化了物资采购管理模式.主要优化了供应商、承建商、服务商准入、评价、考核、淘汰的管理程序及规范了现场施工管理,降低了采购成本,提高了服务质量,提高了经济效益.     

“去产能”政策是否提高公司绩效*——基于制造业上市公司的实证研究

党的十八大以来，中国积极调整经济结构，以推动经济由高速发展向高质量发展转型。而治理产能过剩作为结构调整的重要一环，对于促进相关行业有序健康发展具有重要意义。同时，产业政策的必要性与有效性仍是学术界争论的焦点。本文以中国“去产能”政策为研究对象，从抑制型产业政策的有效性出发，使用双重差分法（DID）分析了其对制造业类上市公司全要素生产率和利润等绩效指标的作用效果。研究发现，“去产能”政策对产能过剩行业的上市企业绩效影响呈现U型关系。短时间内，“去产能”政策会对企业绩效存在负面影响，但从更长时间维度看，则有利于企业绩效水平的提升。另外，本文采用不同的全要素生产率计算方法、更换核心解释变量测度方式以及进行随机分组运算等方法，分析结果依然稳健。本文的研究结果意味着，抑制型产业政策可以成为政府弥补市场失灵、促进产业高质量发展的有效政策工具。     

产业生态系统共生视角下我国产能过剩与治理

正全球金融危机严重影响了世界经济,也给我国经济带来一定的下行压力。我国推出4万亿元投资刺激计划使相关产业、行业企业不断扩大规模致部分行业的产能严重超过需求,目前产能过剩已经成为我国经济健康发展的痼疾。2013年中央经济工作会议把治理产能过剩作为重要任务,提出"要充分利用国际金融危机形成的倒逼机制,把化解产能过剩矛盾作为工作重点"。自20世纪90年代中期我国由"短缺经济"转变为"过剩经济"后,出现过三次产能过剩。①针对每次产能过剩治理的     

如何突破“越淘汰越过剩”怪圈

10年过去,被列入落后产能名单上的行业数目多了5倍。10年调控,过剩行业的产能却突飞猛进,陷入了“越淘汰越过剩”的怪圈。 按照世界公认标准,产能利用率小于75％就是严重过剩,中国39个行业中有21个都属于严重产能过剩。业内人士认为,中国产能过剩的原因既有体制因素,也有市场因素。治理产能过剩并不意味着要从金融支持、社会资源投入各方面来进行限制,更不是要全面紧缩或一棍子打死,而是要扶优扶强。