对实施食品安全法律法规有关具体问题的认识和理解

《食品安全法》和《食品安全法实施条例》（以下简称《条例》）颁布施行以来,标志着以《食品安全法》和《条例》为主体、其他食品安全法律法规相配套的我国现行食品安全法律法规体系基本形成。为规范我国现阶段食品生产经营和监督管理,提供了强有力的法律支撑。但是,在监管执法实践中,由于对一些法律规定的理解不同,或者对一些问题存在片面认识,致使监管推诿扯皮、违法行政、越权执法,甚至监管不作为的现象在一些地方的一些领域时有发生,对实现食品安全监管无缝衔接,提高食品安全监管整体效能,确保食品安全有效可控,带来了不应有的影响。     

贯彻《食品安全法》 依法监管食品流通活动——学习《流通环节食品安全监督管理办法》

根据2004年国务院出台《关于进一步加强食品安全工作的决定》，工商部门对食品流通安全实施监督管理已近六年，国家工商总局先后出台了《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》、《关于规范食品索证索票制度和进货台账制度的指导意见》等文件，工商系统取得了大量的监管执法经验。为了切实履行《食品安全法》、《食品安全法实施条例》赋予工商部门食品流通安全监管的职能，提高食品安全监管工作的制度化、规范化、程序化、法治化水平，     

关于基层执法适用《食品安全法》的思考

《食品安全法》实施以来,由于各地对食品标签的执法问题理解不同,出现同一行为,各地执法不一的情况,引起行业协会、企业包括职业打假人的关注。本期刊发有关人员的思考文章,对食品标签执法、食品合格证明文件、流通环节判定等问题进行研究分析。希望各地能认真学习,对《食品安全法》全面通读把握,理解立法本意,不能只关注某一条款,武断过度地执法,引起不必要的行政诉讼。     

狠抓制度建设和绩效考评

一、加强制度建设 我们研究制定了《食品流通许可延续工作办法》、《重大食品安全事故应急处置联络员工作职责》等规范性文件，健全完善了流通环节食品安全监管执法机制、食品经营者自律机制和食品安全可追溯机制部门监管协调协作机制、社会监督机制等，不断创新监管手段和方式方法。省、市、县及基层工商所都建立了食品安全联席会议制度，全系统层层签订了食品安全监管责任状。     

正确履行《食品安全法》赋予工商机关食品流通安全监督管理职责

2月28日颁布的《食品安全法》,共十章,一百零四条,其中涉及工商机关监督和执法职能的有30多条,如何贯彻落实《食品安全法》,正确履行职能,笔者谈点认识。     

国家工商总局举办《食品安全法》及行政法制建设讲座

3月16日，国家工商总局举办《食品安全法》及行政法制建设讲座。全国人大常委会委员、全国人大法工委副主任信春鹰主讲。总局领导周伯华、付双建、王东峰、钟攸平、石见元参加讲座。     

基于《食品安全法》进一步提高食品安全监管执法效能研究

《食品安全法》是我国食品安全监督执法必须遵循的首要法规,执法部门需保障其的有效落实,强化执法效能,保障食品安全。基于此,本文从《食品安全法》的发展及内涵入手,阐述基于该法律法规提高食品安全监管执法效能的措施,为执法部门落实《食品安全法》提供帮助。     

进口葡萄酒“未检先用”隐藏着什么

近年来,进口食品安全问题时有曝光,食品安全成为民众关注的焦点。为加强对进出口食品安全监管,温州检验检疫局深入开展进出口食品安全专项打击行动,通过隐患排查、执法稽查、节前检查等方式,加大对进出口食品违法行为的查处打击力度。今年3月16日,温州检验检疫局就一起未经检验擅自使用进口葡萄酒的案件,根据《中华人民共和国进出口商品检验法》第五条第二款、     

贯彻落实《食品安全法实施条例》 强化食品安全监管

<正>2009年以来,福建省武夷山工商行政管理机关认真按照省、市局工作部署和要求,认真贯彻落实《食品安全法》和《条例》,精心组织、狠抓落实,全力构建安全放心的食品消费环境。目前,共组织食品安全整治和执法检查17次,出动执法人员1805人次,出动执法车辆     

《食品安全法》确保进出口食品安全

《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》）于2009年6月1日起施行。法律对有关行政部门食品安全监管的职能作了重大调整,也明确规定了地方政府、政府监管职能部门、食品生产经营者、食品行业协会等食品安全相关各方的责任。通过对《食品安全法》出台背景、原因以及在食品安全监管方面出现的变换等相关内容的分析,检验检疫部门如何做好进出口食品安全监管工作,是摆在检验检疫部门面前的重要课题。     

浅议《食品安全法》框架下的进出口食品安全监管

通过对《食品安全法》出台背景、原因以及在食品安全监管方面出现的变化等相关内容的分析，对检验检疫部门在《食品安全法》框架下如何加强对进出口食品安全监管提出一些建议。     

建立食品安全联合执法机制 有效提升基层监管效能

食品安全地方政府负总责是《食品安全法》确定的原则之一。2011年4月,以整合执法资源、创新监管机制为重点,南京市江宁区在谷里、东山两个街道先行试点,启动食品安全联合执法机制。6月,全区13个街道（园区）全面启动食品安全联合执法机构组建工作,成立13支食品安全联合执法大队。截至2012年5月底,全区共开展流通领域食品安全联合执法行动204次,检查食品经营户、市场、超市7000户,出动执法人员3000余人次,取缔无证无照食品经营户93户,     

国务院食品安全办统筹 推进食品安全检测能力建设

根据全国人大常委会办公厅和国务院办公厅的要求，国务院食品安全办会同农业部、商务部、卫生部、工商总局、质检总局等17个部门和单位，对《全国人民代表大会常务委员会执法检查组关于检查〈中华人民共和国食品安全法〉实施情况的报告》和十一届全国人大常委会第十三次会议的审议意见逐项进行了认真研究，提出了进一步加强和改进工作的措施。     

《食品安全法》四审诞生工商新思维应对

经过四审不断修改完善、从起草到出台历时五年多的《食品安全法》在2月28日的十一届全国人大常委会第七次会议上表决通过。从十多年前的“食品卫生法”到现在的“食品安全法”，该法的颁布为全面加强食品安全监管工作，提高食品安全水平，提供了强有力的法律保障。作为食品安全监管的一部基本法律，《食品安全法》的出台，也给工商部门提供了新的思路，需要新的工作方式来面对。根据《食品安全法》，国家工商总局日前印发《流通环节食品安全整顿工作方案》，明确了流通环节食品安全整顿工作的指导思想和工作目标。     

流通环节食品安全监督管理办法

<正>第一章总则第一条为了加强流通环节食品安全监督管理,维护食品市场秩序,根据《中华人民共和国食品安全法》(以下简称《食品安全法》)、《中华人民共和国食品安全法实施条例》(以下简称《食品安全法实施条例》)等法律、法规的     

《食品安全法》与检验检疫

建立健全食品安全体系是构建和谐社会的必然要求,也是检验检疫部门的重要职责。《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》）已于2009年6月1日正式实施。2009年7月,《中华人民共和国食品安全法实施条例》（以下简称《实施条例》）公布并开始实施。出入境检验检疫部门该如何调整工作,以适应《食品安全法》及其《实施条例》,已成为摆在我们面前的首要问题。     

谱写食品安全监管大文章的新意

新常态下,新《食品安全法》开启了重典治乱的新局面,新《食品安全法》是食品安全监管的"拐杖",同时也是为食品安全保驾护航的利器。做好食品安全法这篇大文章,需要认真领会和贯彻落实其新意。     

关于印发《食品市场主体准入登记管理制度》等流通环节食品安全监管八项制度的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局： 为加强流通环节食品安全监督管理，更好地依法履行食品安全监管职责，推动流通环节食品安全监管“四化建设”，提高依法行政水平，切实维护食品市场秩序，根据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》以及《食品流通许可证管理办法》、《流通环节食品安全监督管理办法》的规定，在认真总结流通环节食品安全专项整顿和日常监管经验的基础上，国家工商行政管理总局研究制定了《食品市场主体准入登记管理制度》等流通环节食品安全监管八项制度，现印发给你们，请结合本地实际，认真做好贯彻落实工作。     

在法治框架内完善流通领域食品安全监管

一、流通领域食品安全监管法律及其存在的问题以2009年《食品安全法》的实施为契机,我国颁布了大量有关流通领域食品安全监管的法律、法规、部门规章和其他规范性文件,基本建立了较为完善的监管规范体系。但由于《食品安全法》实施时问尚短,很多在该法出台之前实施的规范性文件与其存在矛盾和不一致的地方。     

新形势下的食品安全法治建设展望

《食品安全法》实施以来，各地区、各有关部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，不断强化食品安全监管措施，取得了许多扎实成效。特别是去年以来，国务院先后印发《关于加强食品安全工作的决定》、《国家食品安全监管体系“十二五”规划》等文件，进一步强化食品安全法治建设。笔者结合中国法学会食品安全法治研究中心近年来的研究进展，对国内食品安全法治建设的有关问题作一简要回顾和展望。