《道路运输条例》的调整范围——《道路运输条例》解读之二

《道路运输条例》(以下简称《条例》)第二条规定：“从事道路运输经营以及道路运输相关业务的，应当遵守本条例。前款所称道路运输经营包括道路旅客运输经营(以下简称客运经营)和道路货物运输经营(以下简称货运经营)；道路运输相关业务包括站(场)经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训。”理解这条规定的精神，必须把握以下几点：     

注文化魂 创先进所

近几年，宁夏永宁运管所在道路运输管理工作中创新管理理念，创造性地以运政文化为载体，开展多形式创建活动，用先进的文化武装人，焕发干部职工的活力，调动职工的积极性，以文明创建推动整体工作，先后荣获自治区交通系统先进单位、文明单位、见义勇为先进集体、治安综合治理先进单位等称号。2009年1月获中央文明委“全国精神文明建设工作先进单位”荣誉称号。     

大连基层运管所建设四法

基层运管所建设关系行业整体形象，体现行业管理水平，直接反映依法行政服务能力。为使基层运管所依法为民执政，切切实实让群众满意，近年来，大连市道路运输管理处注重宗旨教育，倡导以人为本管理理念，规范执法行为，强化便民措施，取得了良好效果。中山、西岗、沙河口运管所均被评为大连市百佳站所，沙河口运管所被评为辽宁交通系统巾帼文明岗，中山运管所连续两年被评为辽宁省文明单位。     

＂非营运＂机动车如何配发道路运输证

在道路运输行政许可工作中，有的申请人提供拟投入运输车辆的机动车行驶证“使用性质”登记栏为“非营运”．如何处理是千差万别，有的道路运输管理机构认为《道路运输条倒》及其配套规章．明确规定了申请入拟投A运输车辆的法定条件，符合相关规定的斑当依法配发道路运输证；有的遵路运输管理机构在申请入取得道路运输经营许可前，将申请人变更机动车行驶证“使用性质”作为前置条件；也有的道路运输管理机构规范此类阎题，明确要求从事道路运输经营的申请入在取得道路运输经营许可后，到公安机关变更拟投入运输车辆“使用性质”，符合规定盾配发道路运输证，结合工作实际，笔者认为，道路运输行政许可必须依法进行，法律法规没有规定前置条件的有关事项．道路运输管理机构只能提醒告知。     

变"竞争对手"为"合作伙伴"--道路客运企业跨区域合作模式探讨

面对“国有资产在竞争性行业退出”的政策背景，以及交通主管部门对“按经营资质等级确定经营线路分工”政策的出台，道路客运行业资产重组和企业并购已势在必行，集约化经营、规模化发展将成为今后一个时期发展战略的主要取向。当前，许多道路客运企业已经开始探索实践跨区域合作的集约化经营、规模化发展。比如，交通部批准成立的全国第一家跨省市客运集团的新国线运输有限公司，湖北省公路客运集团有限公司、捷     

质量招投标的尝试

《道路运输条例》第十四条规定：“客运班线的经营期限为4年到8年，届满需要延续客运班线经营许可的，应当重新提出申请。”第十二条规定：“同一线路有3个以上申请人时，可以通过招标的形式作出许可决定。”根据这些规定，四川洪雅县运管所结合《行政许可法》的相关规定，对县境内经营期限届满8年的客运车辆实施服务质量招投标，取得了良好效果。     

吉林运政执法经验综述

早春二月，喜讯传未，吉林省运管局荣获吉林省“行政执法先进单位”称号，一个基层运管所被交通运输部授予“全国交通运输文明执法先进单位示范窗口”称号，两名基层运管所所长受到交通运输部、省总工会表彰。近年来吉林省运管局本着高标准、高起点的原则，按照法律法规和规章所赋予的行政职权，依法实施行政管理，在维护道路运输市场秩序，保障和促进道路运输改革与发展方面做出了重要贡献。     

考核企业信用规范经营行为

浙江省新昌县运管所近日对道路运输企业实行信用考核。信用考核的对象为客货运企业、汽车租凭企业、汽车维修企业、机动车驾驶员培训企业、车辆综合性能检测站及客货运站场等。考核内容包括道路运输企业的经营行为、安全生产、服务质量、规费缴纳等情况。考核采用1000分制形式，得分700分以上的企业为合格。信用企业等级每年评定一次，分为AAA级、AA级、A级等三个等级。信用考核结果在96520网站上公示，     

白河县运管所完成征订任务

为确保报刊征订工作落到实处，白河县运管所在经费紧张的情况下，于2007年11月中旬全面完成报刊订阅工作，做到中国道路运输杂志人手一册。白河县运管所多年来一直重视和加强行业宣传工作，推荐辖区各客运企业、二类以上维修企业、驾培中心积极征订中国道路运输杂志，订阅量不断提升。     

一起不予许可诉讼案的启示

2005年4月，A县道路运输经营者何某，经调查认为该县城关中心至B镇的客运线路客流较大，于是向该县运管所提出道路客运班线经营申请。县运管所做出不予行政许可的决定，其理由一是该班线已饱和，供大于求；二是所申请的行驶线路，有部分路段系不合格路段，存在安全隐患。     

道路客运企业标准化经营的选择

近年来，集约化经营是道路客运行业正在积极探索和实践的一个重要课题。一些道路客运企业相继推行了“高客”、“快客”、“线路公司”等经营模式。笔者根据聊城交运集团推行集约化经营的成功实践认为，道路客运集约化经营的实现形式具有多样性，与“高客”、“快客”一样，标准化经营也应成为当前客运企业集约化经营的一种重要选择。     

四川省开通“96515”投诉电话

四川省于今年1月份开通投诉电话“96515”。四川省交通厅运管局对“96515”监督投诉的受理、处理、回复等事宜都作了严格规定：“96515”监督投诉电话号码专用于道路旅客运输、道路货物运输、道路运输站场、机动车维修与检测、机动车驾驶员培训等经营行为和服务质量的投诉。由运管稽查部门指派专人负责，24小时开通受理。对需要立即处理的投诉案件，由当地稽查部门移交相关业务部门及时处理。     

已取得工商执照 未取得维修许可如何处理

中国道路运输杂志社编辑部： 2007年5月31日，我所稽查人员对“中原汽车装潢”检查时发现，该经营户未经许可，擅自从事机动车维修经营，我稽查人员根据《道路运输条例》第六十六条之规定，责令其停止经营并下发整改通知书。该经营户提供了工商执照，许可项目为汽车装潢。2007年6月5日，该经营户提供了机动车专项维修申请及相关材料，我所审查后向其颁发了机动车维修经营许可证。[第一段]     

缘何查得了处理不了

一次，浙江省天台县运管所96520投诉热线接到一位群众的举报，称在城区的某街道上有3辆无道路运输证的小货车在从事经营活动，车身有明显的某饭店广告标记。运管所稽查人员根据这一线索，     

青春无悔献运管——记全国交通系统巾帼建功标兵朱萍

陕西佛坪县道路运输管理所多年来各项工作取得了优异成绩，先后获得市、县“文明单位”、“文明执法单位”等荣誉称号。佛坪运管所职工们无不自豪地说：这一切多亏咱的好当家——女所长朱萍!     

扎扎实实创建文明行业

安徽省公路运输管理局在行业管理工作中，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。以服务人民、奉献社会为宗旨，结合实际，狠抓落实，推动道路运输事业发展，取得了优异成绩。2003年12月，被交通部命名为“全国交通系统文明行业”，2006年被安徽省评为第七届文明单位。     

关于发布“中国道路运输百强诚信企业（2014年）”名单的公告

本会备省（直辖市、自治区）协会会员、道路运输企业会员：“中国道路运输协会百强诚信企业创建”活动是本会为会员企业服务、为全行业服务的一项重要的公益性活动。自2004年起，在各级交通主管部门、道路运输管理机构和地方道路运输协会的支持下，每年度对全国范围内道路运输企业规模宴力、竞争能力、影响力及诚信经营活动进行科学评价，引导道路运输企业集约化经营、规模化发展和诚信经营。     

关于发布“中国道路运输百强诚信企业（2013年）”名单的公告

本会各省（直辖市、自治区）协会会员、道路运输企业会员： “中国道路运输协会百强诚信企业创建”活动是本会为会员企业服务、为全行业服务的一项重要的公益性活动。自2004年起，在各级交通主管部门、道路运输管理机构和地方道路运输协会的支持下，每年度对全国范围内道路运输企业规模实力、竞争能力、影响力及诚信经营活动进行科学评价，引导道路运输企业集约化经营、规模化发展和诚信经营。     

如何管理汽车租赁业

中国道路运输杂志社编辑部： 《道路运输条例》将道路运输管理工作范围界定为道路运输经营和道路运输相关业务。其中，道路运输经营包括客运经营、货运经营：道路运输相关业务包括站（场）经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训。汽车租赁是对外提供车辆出租并收取费用的有偿服务行为．从其经营性质和经营范围来看．属于营业性道路运输经营。[编者按]     

关于发布“中国道路运输企业100强（2007年）”的公告

自2004年起，本会在上级主管部门的支持下，成功组织了旨在宣传道路运输行业整体形象，促进行业结构调整，推动企业集约化经营和规模化发展的“中国道路运输资质企业100强（20004年）”、“中国道路运输企业100强（2005年）”和“中国道路运输企业100强（2006年）”的发布工作，向全社会公开发布，得到会员企业和广大行业内道路运输企业的好评和欢迎。