三峡工程筹资模式分析

三峡工程具有巨大的外部性.其现有的筹资模式不能实现资源配置的帕累托最优和分配的公平,存在政府行为的政府成本-收益约束与社会成本-收益约束不对称、中央政府行为与地方政府行为的社会成本-收益约束不对称.三峡工程筹资渠道及筹资模式需要不断改进,移民补偿问题应引起特别关注.     

中国式分权下的环境管制理论模型

在中国式分权的前提条件下,地方政府行为会根据中央政府的偏好而变化。当中央政府注重经济发展时,地方政府会牺牲环境来换取经济增长,而且会通过降低环境管制水平来吸引流动资本;当中央政府注重环境时,地方政府会通过加大环境投资来保护环境,并且会提高环境管制水平。     

乡村自治的“弱治理”困境及突破

我国以乡村自治为核心的基层民主政治建设走过坎坷不平的道路.取消农业税、快速城镇化等等带给乡村自治机遇的同时带来挑战,乡村自治自身实践也遇到“弱治理”的发展滞碍.面对发展困境,要加强自治主体培育、理顺乡村自治中的关系、创造良好的乡村自治法律和外部环境,要为实现乡村自治向民主政治转型打下基础、铺平道路,加快我国基层民主政治建设进程,乡村自治需要不断突破困境迎接挑战.     

中央政府与地方政府在土地调控中的博弈分析——诠释宏观调控中政府间关系协调的一种新尝试

1994年分税制改革以后,中央政府与地方政府在土地调控上的博弈色彩越来越浓,中央政府"地根"调控的目标是实现土地资源的均衡有序利用和经济社会的可持续发展.理论上其决策是符合全社会福利最大化原则的.但是,作为具有"经济人"思维的地方政府,也有与中央政府利益不一致的地方.研究发现,由于中央对地方政府在土地调控中的投机行为不可能百分之百查处,加之官员任期存在阶段性,现有的成本收益布局决定了地方政府会在土地调控中采取欺骗行为,造成中央土地调控政策的梗阻.制度创新、GPS等技术手段的运用等改变成本收益布局的措施,将有利于减少地方政府的投机行为,增强中央宏观调控的效果.     

经济转型时期基层政府行为约束激励机制分析

中国社会经济转型不仅是中央政府宏观调控的目标,也是基层政府的重要使命。如何促使基层政府在地区经济发展中发挥积极性和创造性一直是我国经济发展中的一项重大课题。目前我国基层政府行为的约束激励机制与市场经济要求产生的偏差,在一定程度上影响了政府职能改革的进程,因此必须结合我国经济社会发展、构筑与社会主义市场经济体制相适应的政府约束激励机制。本文在我国社会经济转型的背景下,就当前基层政府行为存在的一些问题进行了分析,并对完善我国基层政府行为的约束激励机制做出了初步的探讨。     

金融集聚区建设中中央与地方政府行为的演化博弈研究

在金融集聚区建设中,中央政府行为与地方政府行为表现出行为生态学特征。构建演化博弈模型分析了中央政府和地方政府之间的博弈,显示双方期望收益、中央政府出台政策的力度、地方政府在中央政府不支持情况下建设金融集聚区遭受的损失程度及双方初始博弈策略选择状态决定了演化稳定均衡策略。基于此,提出了因地制宜改变博弈参数、提高地方政府对正向激励和行政惩罚措施的敏感度、构建更加合理的政绩考核体系等建议。     

地方政府间生态扶贫策略的演化博弈分析

文章运用演化博弈理论构建了未引入约束机制与引入约束机制两种情境下,相邻地方政府间生态扶贫的演化博弈模型,根据复制动态方程得到地方政府的行为演化规律和演化稳定策略。研究结果表明:外部效应的存在并不会影响地方政府生态扶贫的策略选择,生态扶贫成本、积极生态扶贫正效益、消极生态扶贫负效益、中央政府对地方政府消极生态扶贫惩罚力度、政绩考核中生态环境质量指标权重系数等变量,是影响地方政府生态扶贫策略的重要因素;在未引入约束机制情况下,地方政府根据成本—收益决定生态扶贫策略;在引入约束机制情况下,通过降低生态扶贫成本、加大惩罚力度及提高政绩考核中生态环境质量指标的权重系数可以提高地方政府生态扶贫积极性。     

关于乡级民主发展的调查与思考

乡级民主是我国基层民主政治建设的重要组成部分。近些年来,随着村民自治制度的广泛建立,以民主选举、民主决策、民主管理和民主监督为核心内容的村级民主发展很快。扩大乡级民主是村级民主发展……     

基层党组织在农村民主治理中面临的挑战与对策

在新时期农村政治改革进程中,农村社会民主治理和民主自治对村级基层党组织的核心地位提出了新的挑战。农村基层党建工作如何走出困境,建立既保证党的领导又保障村级民主自治的机制,实现党建工作和农村基层民主建设的"双赢",成为新形势下完善党领导农村工作的重要课题。     

基于矿业监管博弈的激励约束机制研究

资源型城市地方政府在执行矿业监管权时，通常由于信息不对称及矿业政策执行力度范围限定与中央政府博弈。基于由此导致的矿业生产外部性，通过分析中央政府与地方政府各自的目标偏好和效益函数，利用经济博弈论和矩阵对策，试图寻求矿业监管存在问题的原因。文章尝试在利用行为经济学“前景理论”建模的基础上，借助贝叶斯理论分析，提出贝叶斯风险成本诱导机制，进而得出在该机制的激励约束下矿业监管倾向于帕累托有效。文章最后结合研究结论给出政策建议，为制定我国的能源资源开采政策提供了重要的理论参考。     

Delegation of Decision-Rights for Wetlands

Different nutrient abatement activities jointly determine water quality. Policies are determined by governments at central and local level, implying that decisions can be affected by strategic considerations. In this article, decentralization of wetland policies is analyzed with regard to the environmental and economic consequences. A two-stage game is used to investigate strategic abatement decisions regarding nitrogen fertilizer reductions, waste water treatment plant phosphorus reductions and wetlands, assuming that wetland decision can be decentralized. It is shown that under particular circumstances, strategic consideration may imply that a central government undertakes more abatement than socially optimal, but in most cases the opposite is likely to occur. Decentralization of wetland decisions is advantageous to the central government but only benefits the local government if its wetland technology is considerably more efficient that the central government’s. This paper explains why local governments often hesitate to take on additional responsibilities for environmental management, and identifies conditions under which local governments make smaller losses or even gain from delegation. The results also contribute to understanding how strategically optimal matching grants are chosen when governments only take into account their own direct costs of abatement and the central government needs to satisfy the local government’s participation constraint.     

地方政府债务规模影响因素及化解对策

不断蔓延的欧洲债务危机,加重了各界对国家主权债务问题的担忧.而近期中国各级地方政府的债务问题,同样引人关注.尽管我国法律法规对地方政府举债限制比较严格,但这并不意味着地方政府债务规模合理.事实上,地方政府通过公开或隐蔽渠道,直接或间接地举借了大量债务.现在,地方政府债务风险在某些局部已经显现,潜在的风险也不可忽视.本文在分析中国地方政府债务规模后,提出了化解地方债务风险的对策.     

Loan guarantees and the cost of debt: evidence from China

In this article, we examine the potential influence of loan guarantees and the nature of ownership on a company’s cost of debt. Using data on Chinese A-share listed companies from 2007 to 2014, we find that guaranteeing another entity’s debt significantly increases the guarantor’s cost of its own debt. Regarding the nature of ownership, our results indicate that the cost of debt for state-owned enterprises (SOEs) is lower than that for non-SOEs. Among SOEs, firms controlled by the central government have lower cost of debt than firms controlled by local governments. We also find some evidence that local government ownership mitigates the effects of loan guarantees on the cost of a guarantor’s own debt.     

试析委托—代理关系下房地产市场政策选择

委托—代理关系下,由于地方政府与中央政府在目标和利益上有时不一致,地方政府会采取能够使自身利益最大化的行动,从而使政策目标发生扭曲。＂中央—地方双向纠错机制＂意在唤醒基于公共精神的行政治理,注重公共利益。     

对我国"旅游扶贫"的几点思考

无论从自然资源还是人文资源来看,我国中西部地区都具有发展旅游业的独特的优势。因此,许多地方政府实行旅游扶贫的政策,十几年来取得了显著的成效。如今,我国实行西部大开发,中央要求中西部地区努力发展自己的特色产业,缩小与东部地区的差距。在这种新的经济形势下,我们又该如何来看待“旅游扶贫”呢？本文从怎样理解“贫困”;旅游扶贫是否一扶就灵;旅游扶贫与政府的关系;旅游扶贫与可持续性发展;旅游扶贫与创新等五个方面对贫困地区如何发展旅游业提出了自己的看法。     

两级政府约束下的企业合法性管理策略

由于中央政府和地方政府在利益和认知等方面存在差异,造成双方在对企业的规制要求上出现不一致和不协调的现象,致使企业经常陷入规制合法性冲突的状况,制约了企业的行动选择。企业应该如何适应来自不同制度主体的合法性要求,如何在合法性冲突的环境中实现生存和发展,是一个亟待探索的问题。本文在分析中央政府和地方政府的经济关系及其对企业影响的基础上,对企业在双制度主体约束下的合法性状况进行了分析。按照企业面对每个制度主体的合法性具备、不明确和不具备三种情况,把企业在两个制度主体约束下的合法性状态分为9种类型,归纳为7种合法性情况。在给出企业应对单一制度主体的合法性管理策略基础上,针对7种合法性状况,分别给出了组合策略。     

Agglomeration,migration cost and intergovernmental transfers

The purpose of this article is to investigate the central government redistribution policies across local governments that affect regional agglomeration. Though full agglomeration is efficient, in many cases factor mobility is imperfect and the full agglomeration is not realized. This article analysed whether or not the central government should adjust the distribution of populations through local governments. The result is as follows: If individuals are relatively mobile, the central government can improve the aggregate income. In this case, when the private production and public sector are small, the central government should transfer from the productive regions local government to low-productive regions.     

财政关系调整与地方政府行为的变迁——纪念改革开放30周年

30年来,我国财税体制改革先后经历了财政包干制、分税制和公共财政体系建设三个阶段,每个阶段的地方政府与同一阶段不同层级或地域的地方政府,其行为表现出较大的差异。导因于中央与地方财政关系调整对地方政府的不同激励与约束机制,地方政府对中央政府的财政依附性在不断增强;地方政府之间的财政竞争逐渐让位于合作;地方政府推动市场化改革进入了良性轨道;地方政府职能逐步从经济性向公共性过渡。     

A theory of mutual migration of polluting firms

Abstract.  Suppose that governments care about their tax revenue and local firms have some say in environmental regulations. Then, the level of employment and environmental compliance may be negotiated. We find that firms located in different countries can improve their threat‐point payoffs by mutual migration. This in turn affects the negotiated output/employment and environmental regulations, which causes profits to increase if the firm's threat‐point payoff is higher than that of the local government. The model predicts that pollution‐intensive firms or firms with highly inelastic demands are more likely to move out. Increases in the government's valuation of the environment, or in the degree of globalization also cause mutual migration of dirty firms. The effect of a government caring about consumer surplus leads to a lower pollution tax, reducing firms' incentives to move out. JEL classification: F2, Q0