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第 2 2届万国邮政联盟大会以后 ,中国邮政落实《北京邮政战略》各项目标取得了巨大成绩 ,推动了邮政事业发展 ,尤其是摆脱了亏损局面。1 坚持不懈地提供邮政普遍服务 普遍服务的业务范畴。目前 ,信函、一定重量的包裹、报刊发行、邮政汇票是现行普遍服务的业务。其中 ,义务兵邮件和盲人读物是邮政承担的免费寄递服务。 普遍服务受到法律保障。正在修改的《中华人民共和国邮政法》将明确界定普遍服务的内涵、范围、标准及补偿机制 ,从重量、邮件类别等方面明确界定邮政专营业务的范围。 普遍服务的质量得到提高。全国邮政局所、服务点 7万多… 相似文献
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邮政普遍服务是国际公认的准则。《万国邮政公约》第一条明确界定了邮政的普遍服务，即“以合理的价格在领土的每一角落提供经常、优质的基本邮政业务。”世界各国邮政几乎都毫无例外地受政府委托承担普遍服务的任务。在保证普遍服务的同时，如何使邮政提高效率、减少亏损并获得盈利，是各国邮政普遍关注的问题，更是我国邮政企业在市场化改革进程中必须着力解决的迫切问题。而建立市场化的普遍服务机制，是从根本上解决承担普遍服务与提高企业经济效益问题的关键所在。为什么要建立市场化的邮政普遍服务机制原因一：建立公平的市场竞争环境… 相似文献
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在我国开始进入社会主义市场经济体制以后,中国邮政的经济体制改革出现了一个十分复杂、难度很大的局面。一方面,邮政遇到了激烈的市场竞争,一些传统业务逐渐萎缩,邮政经济体制亟须转变以适应形势的发展。从国际上看,很多发达国家成立了邮政公司,实行商业化经营。但另一方面,邮政又承担了国家赋予的普遍服务的任务,而作为普遍服务的信件传递业务,是政府为保证公民的通信权利而承诺的公共服务,属于政府行为,由邮政专营,不进行市场运作。 如此,一个邮政部门就出现了两种性质不同的职能：企业市场运作职能和政府公共服务职能。目前这两种职能集… 相似文献
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中国邮政面临来自全球竞争的严峻挑战，邮政部门只有进行体制改革，加快业务发展，才能在逐步放开的市场竞争中立于不败。中国邮政如何实现在体制改革和机制转换中加快发展，笔者结合中国邮政实际，提出以下三点建议。一、在普遍服务条件下，用好邮政业务专营政策１．充分利用邮政在经济和社会发展中已形成的重要地位和作用１９９９年在北京召开了第２２届万国邮政联盟大会，各国政府代表在一起共商邮政改革和发展大计，会议以邮政定位“三个原则”，即“邮政必须由国家开办，为国家所有；邮政必须提供普遍服务；邮政可以企业式经营，但不能… 相似文献
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随着邮电分营后邮政独立运营体制的建立，中国邮政面临着前所未有的压力，一方面邮政必须履行和承担普遍服务的责任，并不断满足社会需求，另一方面邮政必须在三年内扭亏为盈。中国邮政面临的这双重任务，对于邮政通信网来说，一方面必须继续为邮政通信、发展业务、增加收... 相似文献
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文章阐述了邮政普遍服务的重要性,分析了邮政普遍服务的责任主体、负担、价格形成及成本缺口,并从交叉补贴、专营垄断、财政补贴和普遍服务基金四个方面探讨了邮政普遍服务成本补偿的制度安排。 相似文献
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文章介绍了国外邮政普遍服务补偿的主要模式，分析了中国邮政普遍服务补偿制度与国外邮政普遍服务补偿制度的主要差异，提出了完善中国邮政普遍服务补偿制度的具体对策。 相似文献
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邮政业务定价进入双轨制
2005年7月20日国务院常务会议通过《邮政体制改革方案》，作为国企改革重点之一，邮政体制改革取得了重大进展。根据邮政体制改革方案精神，国家邮政局实行政企分开，重组和建立国家邮政局与中国邮政集团公司，分别承担政府职能和企业职能。中国邮政集团的业务将划分为普遍服务业务、特殊业务和竞争类业务。其中，普遍服务业务的范围和服务标准由修订中的《邮政法》及其实施细则予以规定，同时将建立某种形式的普遍服务补偿机制，弥补邮政普遍服务形成的亏损，保证普遍服务义务的履行；特殊业务包括机要通信、党报党刊发行、义务兵通信、盲人读物寄递等，这些业务相当于政府委托企业办理的超过邮政企业服务标准和服务要求的业务；其余的业务则都属于竞争类业务，邮政企业需要根据市场要求，利用自身网络与品牌优势，提供客户需要的服务，并同其他提供类似服务的企业展开竞争。 相似文献
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随着中国邮政“政企分开”改革任务的完成，在新的体制运作下，如何保证中国境内的全体公民充分享受到宪法所赋予的邮政通信普遍服务的权利，这是摆在各级邮政监管机构、中国邮政集团公司和全体公民面前迫切需要解决的问题。本文主要就如何保障公民邮政通信普遍服务的权益问题展开研究，并提出相关的对策和建议。 相似文献
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近一段时间，部分新闻单位陆续刊登文章，发表评论，对中国邮政的专营提出疑问，甚至有些学者也将邮政专营视为行业垄断，对邮政妄加批评。面对这些质疑，有必要向社会讲清什么是邮政专营，为什么要实行邮政专营，以及我们应如何正确对待邮政专营权。 一、什么是邮政专营 专营是指国家对关系国计民生的一些重要产品或服务进行控制，对这些产品或服务的供给和价格以及市场进入进行管制，只授权一家企业进行生产和经营，其他企业一概不准进入，由国家对这家企业控制和监管其生产和经营的全过程。 邮政是国家控制和监管的通过信息实物载体的寄… 相似文献
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邮政专营是法律赋予邮政企业对某些业务实行专营，其他任何单位、组织和个人均不得经营的一种制度，其目的是保障邮政普遍服务的充分实现，保护国家机密和广大用户的通信自由和通信秘密。我国《邮政法》第八条规定“信件和其他具有信件性质的物品的寄递业务由邮政企业专营... 相似文献
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为了大力发展信函业务 ,当前需要做好三件事 :一是坚定信心 ,二是四面运作 ,三是八方出击。试分述之。坚定信心这些年来 ,由于多方面的原因 ,信函业务的发展一直不甚理想。但从现状出发 ,又必须加快发展 ,理由如次 :１、看家业务。客观地说 ,书信的历史要比邮政的历史久远得多。近代邮政的诞生就是首先从发展信函业务开始的。我国《邮政法》规定 ,信函及具有信函性质的业务由邮政企业专营。这既是国家赋予邮政企业的职责 ,同时也说明信函业务乃邮政企业最基本的特色业务。再有 ,信函业务与国计民生息息相关 ,邮政要承担普遍服务的义务。如此… 相似文献
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在国家邮政局和中国邮政集团公司挂牌成立之后，可以说邮政实现政企分开的序幕刚刚拉起。政企分开后邮政面临着一系列亟待解决的问题，其中首要的问题就是如何处理邮政普遍服务与商业服务的关系，既要保障普遍服务的质量，又能在激烈的商业竞争中立于不败之地。因此，对于中国邮政来说，邮政网络的市场化之变势在必行。 相似文献
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当您随机询问老百姓：邮局有哪些业务?一般人脱口而出的仍是传统的寄信、寄包裹、汇款、订报刊、储蓄。至于这些业务目前有哪些新的服务品种，知道的人少之甚少。邮电分营以来，中国邮政不断推出新的邮政服务产品，加快了传统业务的升级步伐，但公众对邮政的了解却停滞不前，其根源在于：中国邮政 相似文献
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对当前邮政发展中重大问题的探讨 总被引：3，自引：0，他引：3
为实现中国邮政做大、做强、长期稳定发展的目标,文章阐述了当前中国邮政发展中要处理好的几个关系问题,即竞争与均一资费、邮政发展总量与实际效益、树立专业品牌与维护中国邮政品牌、做大专营业务与做强竞争性业务的关系。 相似文献
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21世纪是中国邮政大有作为的新时代。目前，中国邮政必需按照国务院改革方案要求，推进和实施政企分开，尽快改变集政府职能与企业职能于一身、昕有权与经营权于一体的状况。政企分开后，将现行体制中的法制、行业管理、邮票发行、体制标准、资费政策和国际邮政事务等政府职能剥离出来，交还政府相关部门或新组建邮政管理机构行使，筹建并管理公用性普遍服务基金，把社会效益放在首位。中国邮政改组为集团公司及控股银行，按企业的商业行为运作。这对减少政府行政干预，创造平等的市场竞争环境，确立邮政企业独立法人地位，具有十分重要的意义。 相似文献
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邮政企业补偿机制的实现方式 总被引：1，自引：0，他引：1
2000年开始的WTO新一轮服务贸易谈判,已把邮政服务列入议事日程,谈判各方曾就邮政业务分类和市场开放范围等问题进行了实质性磋商;新西兰、阿根廷等6个国家已经完全开放了邮政市场;欧盟内部已就市场开放的时间进度达成协议;2002年我国准许私营速递公司在接受邮政委托后从事进出境信件业务,事实上也在一定程度上开放了邮政市场。邮政市场开放后如何保障普遍服务,是世界各国、尤其是发展中国家非常关注的问题。面对新的形势,中国邮政一方面应积极寻求国家法律和政策对邮政市场开放的范围作出明确统一的规定;另一方面应借鉴国外的普遍服务补… 相似文献
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伴随着全球电子商务时代的到来，中国邮政经营的传统业务在服务能力、服务水平上面临着严峻的挑战，同时也在塑造品牌、提升服务上面临着良好的机遇。集团公司明确提出，要加快推进电子商务发展，确立电子商务在中国邮政发展中的战略地位；要精心组织邮政业务的电子商务，向客户提供方便快捷的新型邮政服务，为邮政业务发展提供新的支撑。可见，通过电子商务手段，推出网上邮局业务，将为传统邮政业务发展注入新的活力，促进传统业务规模进一步做大。 相似文献
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随着我国市场经济体制的建立与逐渐完善和加入WTO，现行规定的中国邮政管理体制已经不能适应形势发展的需要，有必要探讨和建立新的邮政管理体制。中国邮政的职能、体制现状及其利弊1.主要职能。1986年制定的《邮政法》规定了中国邮政下述三项主要职能：(1)公用企业职能。《邮政法》第三条“国务院邮政主管部门所属的邮政企业是全民所有制的经营邮政业务的公用企业。”(2)监管邮政市场的职能。《邮政法实施细则 》第三条“市、县邮电局是全民所有制的经营邮政业务的公用企业，经邮电管理局授权，管理该地区的邮政工作。”(3)提供普遍服务… 相似文献