论行政程序法的价值

大凡关于行政程序法的研究 ,基本上都涉及到该法的价值问题 ,然而何为行政程序法的价值目标 ,或者说 ,行政程序法的主要的价值应定位于什么 ,却是极不统一的。文章在考察了行政程序法的立法目的和功能之后 ,认为行政程序法的价值应该主要是公正和效率。     

浅谈WTO背景下中国行政程序法的制定

中国加入WT0后．统一、公正、合理的行政程序既是WTO多边贸易体制的要求，也是我国政府在《中国议定书》中所做的承诺。在这种背景下，我国应尽快出台统一的行政程序法，规范政府的行政行为，适应WTO对我国行政体制带来的冲击。结合WTO的有关规则。对我国行政程序法的目标模式、立法模式、基本原则、主要制度等方面进行了全面的论述。     

论中国外资法的法典化路径

法典化的发展趋向是中国外资法进一步发展和完善的路径。应以"单轨制"为长远目标,实行从"分散型双轨制"到"法典型双轨制"的转变。该文提出了统一外资法的立法思路和外资法典的理论架构。     

浅谈WTO背景下中国行政程序法的制定

中国加入WTO后,统一、公正、合理的行政程序既是WTO多边贸易体制的要求,也是我国政府在《中国议定书》中所做的承诺。在这种背景下,我国应尽快出台统一的行政程序法,规范政府的行政行为,适应WTO对我国行政体制带来的冲击。结合WTO有关规则,对我国行政程序法的目标模式、立法模式、基本原则、主要制度等方面进行了全面的论述。     

试论商号权的核心价值与立法保护

商号的核心价值是经济价值,商号权的核心价值是财产权,通过专用权、转让权、许可他人使用权而行使财产权,实现商号的经济价值,应当受到特别的保护。在立法模式上,有分散立法和集中立法两种模式。不同的立法模式,对商号权的保护效力在不同的国家会有所不同。根据我国国情应当采用集中立法模式。     

“公众参与式行政”程序法制度之价值考量

在现代行政模式的发展背景下,传统行政法奉行为经典的＂传送带＂模式理论已显现出难以克服的弊端,而新兴的公众参与式行政是解决传统模式不足的一剂良药。参与式行政的程序制度价值取向问题是参与式行政程序制度中的核心部分,我国公众参与程序法制度的价值取向应是民主价值优先、兼顾效率价值。     

我国行政立法基本价值取向探析

行政立法的价值取向表现为立法主体对行政立法活动及其结果所追求的利益和实现的目标。效率是行政立法的命脉所在,轻视效益最终导致我国行政立法效率的降低;民主是行政立法的当然前提,民主取向先天不足是我国行政立法的重大缺陷;以效益促效率、确定民主原则的优先地位应成为我国行政立法基本价值的现实取向。效率和民主作为我国行政立法的内在价值取向,两者既相互保障又相互促进。     

我国农民工权利贫困的立法救济

农民工的权利贫困首先是权利立法的贫困。要真正解决农民工的权利贫困,我国迫切需要完善农民工权利立法,建立一个等级有序、和谐统一的农民工权利体系。我国农民工权利立法需要明确界定农民工权利的人权性质。在立足人权规范的逻辑基础上,农民工权利立法应采用法典化模式,并须在立法理念、制度设计、立法技术、救济机制等方面采取应对措施。     

论审计独立性的经济责任关系

审计的独立性对于审计工作至关重要，它是保证审计权威性和审计公正性的重要前提，因此许多国家都力图从立法上保证审计的独立性地位，我国审计条例规定“审计机关依法独立行使审计监督权，不受其他行政机关，社会团体和个人的干涉。”但是，在我国审计实际工作中经常遇到来自各个方面的干涉，有时甚至是上级领导部门或主管部门的行政命 令，审计立案难、审查难、处理更难，仍是我国审计实际工作中时常遇到的问题，有人认为这是由于我国审计刚刚起步，立法不全，执法不严的缘故，笔者认为，审计立法固然重要，但应该从更深层的因素上去看待这一问题，从经济基础中找原因。审计的独立性不能超越审计所处的社会经济条件，审计独立与否主要取决于审计所处的受托审计责任关系的内含。本文试图从审计受托责任关系的发展变化来分析审计的独立性。     

关于我国专利奖励立法若干问题的思考

在我国专利与科技奖励双轨制之下，专利奖励是在专利授权基础上的奖励，其实质是一种科技行政奖励。在实体上它要服从科技奖励的规律，在程序上必须遵循行政奖励程序。对专利奖励的法律规制，最根本是要通过立法的完善，包括完善专利奖励的一般的原则性规定，明确有关专利奖励条件、范围、标准等关于奖励结构的实体性规定，最后是从程序法的角度对专利奖励程序和法律救济进行规制。     

医事程序法构建的实践和价值基础

医事程序法是指处理医疗纠纷、解决医疗争议的程序法律规范的总称。医事程序的构建对于完善医事法律体系具有重大的意义。日趋严峻的医疗纠纷是医事程序法构建的实践基础，医事程序法在纠纷本质和程序机制上有助于缓解医疗纠纷；程序公正理念是医事程序法构建的价值基础，医事程序法的最终目标是建立一种迈向过程导向、以程序公正为价值基础的医疗纠纷解决程序。     

价值创造与价值分配

在价值创造与价值分配的相互关系上，国内有些学者提出了“无关论”和“统一论”两种不同的观点。本文剖析了这两种观点各自的合理性与缺陷，深入探讨了价值创造与价值分配的相互关系。本文提出：在商品经济条件下，创造价值的主体无论与何种生产资料所有制相联系，都必然要以某种方式参与价值分配；主要源于不同的生产资料所有制，价值创造与价值分配可以存在不统一、不完全统一和高度统一等三种基本类型。     

论人民法院对行政立法的审查

人民法院是中国的审判机关,同时也行使国家司法监督权。人民法院对行政权的监督主要是通过司法审查的形式来实现的。但目前在中国行政立法享有司法豁免权,这就使行政法治成为一句空话。从美国的司法实践来看,将中国的行政立法纳入司法审查的范围是十分必要的。要想真正实现行政法治,首先应在立法上明确规定人民法院对行政立法的司法审查权;其次要明确司法审查中人民的审查要件、审查对象及审查标准;最后要提高法院的在司法审查中的地位和司法上的独立性。     

对行政事业单位固定资产管理问题的分析及对策思考

按照《行政单位财务规则》和《行政单位会计制度》的规定，行政单位的固定资产是指行政单位占有或者使用的单位价值在规定标准以上，使用年限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准但使用时间在一年以上的大批同类物资，按固定资产管理、核算。行政单位应当建立、健全资产管理制度，由财务部门统一建账核算，由资产管理部门统一登记、管理。     

如何正确认识税收法制建设

税收法制建设是一个系统工程.税收的法制建设应该是一种多层次、多环节、多因素的建设. 一、西方国家税收法制的基本特征 1、以科学严密的立法为基础,税收法律体系较为健全.加强立法来构建一个完整的税收法律体系,强化税收基本法的核心功能、争讼法和处罚法的保障作用、程序法的规范力度.大多数国家的宪法都明确税收立法权归属于国家权力机关,很多国家消除了税收立法、执法、司法有关条款的相互矛盾、脱节和混乱现象,税法内容规定细致且严谨.世界上税收法律比较健全的国家,多将税法编成法典.     

如何提升环保执法能力?

环保执法存在的主要问题 1、环保立法存在缺陷,影响执法质量。我国环保立法长期以来贯彻执行的“宜粗不宜细”原则,造成立法的相对滞后性和欠缺可操作性。主要表现在：一是缺乏有关环境行政程序的专门性、系统性的立法。我国现行环保法律以实体法为主,程序法较少且多分散于各环保法律法规之中,使得行政机关自由裁量权过大,同时又得不到法律和社会的有效监督。     

大陆法系行政调查中公民调查义务的规范实证分析

行政调查是行政机关的重要权力活动之一,是进行行政处分与决定的基础。大陆法系各国对公民调查义务的立法规定,体现了现代行政法治发展中公民从完全被动接受管理的角色逐步发展为协助行政机关、共同参与实现行政管理目标的理念。针对大陆法系九个主要国家和地区行政程序法中公民法定调查义务的四个方面：提供相应文书资料、参与事实调查、拒绝履行协助调查义务的法定事由和不履行法定调查义务的后果作了规范实证分析.     

法语非洲国家环境法的进化之路

法典化是大陆法系的传统之一。上世纪80年代开始,法语非洲国家受法国环境法典的启发,开始了环境法法典化的道路。大多数非洲国家继受了法国法律传统。今天的非洲,大约40个国家准备通过针对环境问题的特别法,环境框架法的方法在法语非洲国家得到了普遍的应用。     

论基于DCF估价的企业价值提升策略研究

基于价值的管理是伴随着现代企业制度与资本市场的发展而逐步产生和确立的理论体系和实践方法，现已成为西方企业界一种主要的企业管理模式。本研究运用规范分析方法，通过对价值评估模式与价值管理工具之问内在联系的分析，特别是折现现金流量估价模式下价值驱动因素的分析，提出了基于折现现金流量估价模式的企业价值提升策略，并借鉴整合绩效管理的管理控制理念，实现企业价值提升策略，旨在完善从策略提出到策略实现的企业价值管理模式。     

我国个人所得税法的立法目标模式与发展趋势

个人所得税法的立法目标模式一般分为公平模式与效率模式。在现代社会，随着民主宪政的发展和社会正义价值理念的增强，个人所得税法的立法目标已普遍多元化，实现纳税人的税负公平与提高税收效率、发挥调控功能已经成为个人所得税立法的双重价值目标。我国个人所得税法的理想目标模式应当是“公平与效率兼容并重”的模式，在公平与效率之间保持一种协调与平衡的关系，从而使公平正义与法律效率在个人所得税法律制度中得到充分体现。