公共受托责任与国家审计目标

国家审计目标是一个国家或地区审计机关若干时期的总体职责与预期效果,它体现国家审计的本质。国家审计产生于公共受托责任关系,并随着公共受托责任关系的深化而发展的。根据公共受托责任关系理论和国家审计关系理论,公共资金（或公共资源）的委托者、受托者和国家审计机关及人员构成一个完整的国家审计关系链。国家审计目标在于独立地提供公共受托责任履行情况的鉴证信息。保证公共受托责任全面有效履行,并向委托者报告公共受托责任的履行情况。     

提高内部审计独立性的探讨

内部审计的独立性是审计理论和实务必须认识和解决的问题。受托经济责任需要内部审计拥有独立性,但当前的管理体制、机构和人员设置状况,法律环境、人员素质和工作质量等制约了内部审计的独立性。文章从我国公司制企业内部审计机构的组织模式,按隶属关系逐一分析内部审计的独立性,并提出合理的模式,来保证内部审计的独立性,更好地实现内部审计促进"改善经营管理、提高经济效益"作用的发挥。     

审计的权限有多大?

与其它各种经济监督不同,审计监督本身没有经济业务,地位比较超脱,这就为审计监督的客观性提供了条件。审计的基本功特征有两条,一个是独立性,一个是全面性。 审计独立性在我国宪法中已有明确规定:审计机关在国务院总理领导下,依照法律规定独立行使审计监督权,不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。 审计具有全面性,也就是说,凡是有经济活动的地方都要进行审计监督。     

论行政事业单位的经济责任审计

当前,我国把经济责任审计作为对行政事业单位内部,与党政干部直接相关经济活动的监管和评价的一种重要手段.因此,作为特殊审计类型出现的经济责任审计是针对一种特殊的经济受托责任关系所建立的一套审计体系.本文从行政事业单位经济责任审计的实际情况出发,首先研究我国行政事业单位经济责任审计的特点,然后分析其在执行过程中主要存在的问题,最后提出解决这些问题的建议和措施.     

国家审计体制理论介评及改革设想

一、观点简述 审计体制问题是国家审计制度安排的核心内容，它直接决定着国家审计制度的有效性与国家审计的质量。杨时展先生是我国专家学者中探讨国家审计体制的先驱者，1982年他以受托责任学说为基础认为各级政府审计机关应该独立于各级政府，向着取信于民、听审于民的方向发展。纵观我国的研究成果，先后形成了“立法观”、“行政观”、“垂直观”、“改良观”、“独立观”和“双轨制”等六种比较有代表性的观点。     

影响审计执法力度的几个问题

现行审计管理体制不健全，影响审计执法力度。《审计法》规定了审计具有独立性，不受其他任何行政机关、社会团体和个人的干涉和影响，这保证了审计执法的独立性和权威性。《审计法》同时又规定了“省、自治区、直辖市、自治州、县、自治县、不设区的市、直辖区的人民政府的审计机关，分别在省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长和上一级机关领导下，负责本行政区域内的审计工作”，“审计机关履行职责所必须经费，应当列入财政预算，由本级人世政府予以保证”。这两条法规表明审计机构受本级人民政府和上级审计机关的双重领导，审计机关的组织、人事、经费由本级人民政府负责，审计业务由上级审计机关负责。实际工作中，审计监督的对象与本级人民政府有着密切的联系。审计查出的一些问题有些就是当地政府领导批准或授意的，而且涉及个人、地方利益的时候，地方领导往往出于地方保护，干预审计工作，使审计意见和决定得不到落实。这种双重审计管理体制实际上会大大影响审计的执法力度。     

论高校内部审计职能弱化原因

内部审计独立性不强，审计人员及内部审计工作受控于单位领导，高校内部审计机构设置不合理，内部审计的职能被弱化。建立完善内部审计法规，强化受托责任主体的受托责任及内部审计工作的独立性，确保内部审计职能在高校内部管理工作中的有效发挥。     

浅析内部经济责任审计风险与防范

当今国家注重开展廉洁教育,因此对领导干部的经济收支进行严格监控的工作便应运而生。各国对于审计情况的规定各不相同,我国把审计工作的重心放在了行政事业单位的内部,行政机关工作人员的工作过程受到严格的规制,是对党政机关从事各种活动进行监督和管控的有效方式。内部经济责任审计是一种特殊的审计形式,它独具风格的审计体系建立在受托性质的责任关系上。因此本文将对内部经济责任审计制度进行深入分析,首先了解内部经济责任审计概念特点,从而掌握这项制度存在的风险,以此提出具体的解决措施。通过完善内部经济责任审计制度,推动风险调控系统的建立,实现行政事业系统健康持续发展。     

政府审计效能存在的问题及应对策略

从公共受托责任视角出发,认为履行监督职责的政府审计机关同样属于受托责任方,故而从剖析政府审计工作的优越性入手,分析了政府审计效能存在的问题,并提出了＂应制定与国家发展战略相协调的政府审计发展战略;转变审计理念,扩大审计职能认知;完善审计过程公开制度,提高审计工作透明度＂三项策略以提高政府审计效能、践行审计受托责任。     

基于受托责任观看我国政府绩效审计

受托责任关系是审计产生和发展的基础,政府与社会公众之间也存在着公共受托经济责任关系。本文首先介绍了受托经济责任理论,接着阐述了受托经济责任的发展对我国政府审计的推动,最后对我国的政府绩效审计未来发展提出建议。     

内部审计的现状及发展趋势

一、内部审计机构及人员应对被审计单位保持超然独立的地位（一）我国的现状内部审计的基本职能是查证和评价职能，即对受托责任的履行情况进行检查和证实，并提出审计意见。在审计监督与查证方面，内部审计师只有与被审计单位保持独立，才能揭露出违法行为和虚假报告，对委托人来说他才有存在的价值，内部审计才得以生存。但是目前我国企业的监督机构大部分只设有内部审计部门，而且基本都处于与其他职能部门平行的地位，有些中小企业甚至还没有独立的内审部门，这样就无法保证内部审计的独立性和权威性。在实际工作中，内审机构一般不对同…     

公共受托经济责任与政府绩效审计

政府及管理当局与社会公众之间存在着公共受托经济责任关系，政府依法行驶管理行政事务权力，无偿向社会公众征税，也同时接受社会公众的监督。这种公共受托经济责任关系是政府绩效审计产生的动因。本文首先介绍了受托经济责任理论，接着阐述了受托经济责任的发展对绩效审计的推动，最后对我国的政府绩效审计未来发展提出建议。     

审计的本质目标——评价受托经济责任的履行情况

受托经济责任的存在使审计成为必要，没有受托经济责任就无所谓审计。无论国家审计、内部审计还是社会审计都与受托经济责任有着血缘关系。审计的本质目标是评价受托经济责任的履行情况。     

审计关系、审计的商品特征及审计质量

独立审计产生于财产所有权和经营管理权分离的委托代理背景下,两权分离形成了所有者与经营管理者之间委托和受托的经济责任关系。由于所有者与管理者的目标在某些情况下有所不同,所有者基于财产安全的考虑有必要聘请独立的第三者对管理者的责任履行情况进行检查,并据以做出继续或解除委托的决策。因此,以西南财经大学蔡春教授为代表的“受托经济责任观”认为,审计是保证受托经济责任有效履行的一种机制,它涉及对受托经济责任履行情况的确认与解除。这一观点既反映了审计的本质,同时也指出了审计关系产生的内在渊源。本文以此为出发点,通过考…     

论完善企业内部审计发展的有效措施

内部审计是在受托经济责任关系下,基于经营管理和控制的需要产生和发展起来的,是随着社会经济的发展和企业管理的内在需要逐步得以完善的。我国内部审计起步较晚,虽然在完善企业经营管理中起到了重要的作用,但在实际工作中仍然面临着诸多问题,影响了内部审计职能的有效发挥。     

我国经济责任审计的发展

审计产生于受托经济责任关系，审计作为一项具有独立性的经济监督活动，总是与查明、考核和评价经济责任休戚相关，在审计发展的漫长历史中，虽然审计工作的形式和内容几经变化，其各个时期的工作重点也有所不同，但是通过审计来考核与评价有关人员经济责任的履行状况，却始终没有变。中外审计的历史，表明了任何形式的审计最终都要界定被授权者的经济责任，任何时期的审计都要把考核与评价责任人的经济责任作为审计的主要目的和重要内容。把审计作为考核官吏、检查主体行为、追究财务管理人责任的手段，与审计产生的基础及目的是分不开的，经济责任审计是与经济责任相联系的一种审计形式，它对经济责任关系主体履行其经济责任的情况进行监督、考核和评价，是审计本质的需要。对企业负责人，经济责任审计是伴随着现代审计的产生而产生的，这与审计最基本的监督职能是分不开的。我国经济责任审计的出现，不仅是客观现实的需要，也是审计历史的沿革和现状。     

基于受托责任视角的内部审计研究

从受托责任理论的角度来理解公司治理中的内部审计,需要先分别探讨公司治理与受托责任、内部审计与受托责任的关系。一、公司治理：确保受托责任系统有效运行的制度安排公司治理与受托责任的关系,这里强调：（1）公司治理是一套制度安排,它是受托责任系统中的一种控制机制,其最终目的是确保受托责任系统的有效运行。（2）公司治理的核心问题是股东、董事会和高管层之间的受托责任关系。利益相关者与组织问的受托责任关系受到重视,但从公司的长期发展、公司治理失败的教训来看,我们不能否认,股东、董事会和高管层之间受托责任关系在公司治理问题中仍处于核心地位。     

沟通——高校内部经济责任审计成功的秘诀

目前,高校内部领导干部经济责任审计已经得到全面开展。但是,在审计实际工作中,往往会遇到责任界定难、收集证据难、审计评价难等情况,此时,进行有效的沟通便成了经济责任审计成功的秘诀。     

认清上市公司的审计关系

理论界不少学者把对上市公司会计报表出具不实审计报告的原因归咎于上市公司外部审计关系的失衡,并提出纠正审计关系失衡的种种措施。本文试图通过分析审计关系失衡的现象,指出在审计关系失衡现象背后存在的审计签证关系以及在审计签证关系下如何维护审计的独立性。一、上市公司外部审计关系实质是审计签证关系一般认为,审计产生于两权分离,即财产物资的所有权与经营权的分离。由于两权分离,财产的经营管理者对财产的所有者负有受托经济责任,为了解脱经营者的经济责任,财产的所有者委托第三者代表他们对经营管理者承担和履行的经济责任进行…     

公共受托经济责任与政府绩效审计

政府及管理当局与社会公众之间存在着公共受托经济责任关系,政府依法行驶管理行政事务权力,无偿向社会公众征税,也同时接受社会公众的监督.这种公共受托经济责任关系是政府绩效审计产生的动因.本文首先介绍了受托经济责任理论,接着阐述了受托经济责任的发展对绩效审计的推动,最后对我国的政府绩效审计未来发展提出建议.