权力分享与协商民主：中国参与式预算的制度困境与完善路径

强化政府受托责任、推动基层民主实现以及弥补政府有限理性的现实需求是参与式预算赖以生存的逻辑起点,参与式预算的实质在于实现预算治理主体的多元化,让民众参与预算决策并分享预算权力。当前我国地方政府关于参与式预算存在制度规范化不足、预算主体资格与能力受限、参与的广度深度有限、参与的形式单一等问题。因此,参与式预算应当从推进预算参与的制度化、建构预算参与的适格主体、扩大公众参与预算的范围以及规范预算参与的程序与方式等方面予以完善,以确保实现预算共同治理目标。     

推行“参与式预算”模式研究

一、参与式预算实践成效与启示国内参与式预算进行了不同模式的实践并取得了一定的成效,虽然参与式预算模式的核心环节不同,但各有所长,都具有可以借鉴的经验。     

基于社会化媒体的地方政府参与式预算创新研究

本文全面而系统地阐述了电子参与式预算的定义、驱动力、优势与传统参与式预算的关系、面临的挑战等,最后从电子参与式预算的平台构建、公众社区协商和协同治理意识和能力培养两个方面对地方政府电子参与式预算的发展提出了几点建议。     

地方参与式预算的前景与挑战

公民广泛参与到公共预算过程当中,不仅有利于构建一个民主、高效、透明与责任政府,而且能够促进社会自我管理能力的成长,从而实现公民与政府相互学习、协同治理的新模式。本文在对参与式预算理论价值分析的基础上,针对参与式预算在我国扩展过程中所面临的困难及其对策进行了初步的分析与探讨。     

基于国有资本经营预算的激励制度设计

建立和完善预算激励制度,是国有资本经营预算有效发挥作用的保障之一。本文在阐明国有资本经营预算激励意义的基础上,分析了国有企业经营者激励方式的现状,构建了以年薪制和股票期权为核心的基于国有资本经营预算的激励制度。本文的研究对完善国有资本经营预算系统,保障国有资本经营预算的实施效果有一定的参考价值。     

参与式预算改革的制度设计与推进方略

参与式预算倡导公平公开、民生为本的政府执政理念,积极推进民主决策、公民参与、协同治理和群众监督,对于增进政府工作透明度、改善政府公众形象具有重要作用。本文针对公共财政的决策程序中公民参与的缺失,从强化社会管理的高度出发,对参与式预算改革模式进行了制度设计和构架。     

参与式预算的思考

一、参与式预算的概念和意义 参与式预算(Participatory Budgeting)是基层民主政治建设的一个创新.所谓参与式预算,是指地方政府在财政预算资金安排中,经由公众参与,以民主的方式进行项目决策和资源分配,并实施监督的规程. 参与式预算发源于20世纪80年代的巴西,它的发展经过了三个阶段:第一阶段是1989-1997年,其特征是局限于巴西少数几个城市的经验;第二个阶段是1 997-2000年,巴西各地城市的参与式预算处于巩固阶段,其间,共有130多个城市采纳了参与式预算;第三个阶段从2000年至今,巴西之外的国家和地区开始实施参与式预算.     

地方预算管理与审查监督的焦作实践

预算管理及其审查监督是中国政治经济建设和社会民主进步中一项重大命题。通过公共财政制度特别是预算制度建设,增进财政预算完整性和透明度,创新公共权力审查监督的方法方式,需要积极大胆的探索和实践。本文通过对河南省焦作市十多年来公共财政建设典型做法进行案例剖析,近距离观察四权分离、复式预算、参与式预算、财经沙盘、绩效管理等创新举措,展示政策目标与预算过程、预算管理与社会民主、预算管理与审查监督、审查监督与为民理财有机互动结果,反映地方公共财政制度建设、内外制衡联动机制建设实践效果。在此基础之上,提出财政预算管理要重视法制建设,推进社会民主进步,为政治清明提供制度保障。     

部门预算绩数管理博弈分析

预算管理制度改革是我国公共财政建设的重要组成部分。根据市场经济以及公共财政建设的要求.我国财政体制与制度改革不断深化,部门预算、国库集中收付制度、政府采购制度等改革已取得显著成效。但目前,我国在对预算绩效管理的理解和探索上,仍然缺乏必要的理论研究与成熟的制度设计。而当今博弈论作为一种分析利益配置关系的研究方法,在经济与社会发展诸多领域中的运用,已经受到人们越来越多的关注和认可。本文将博弈论中的委托一代理模型应用于部门预算绩效管理的理论分析中,一方面为部门预算绩效管理改革寻求到必要的理论基础,另一方面也扩展了博弈论在财政预算管理中的应用。     

公民参与公共预算的新技能与新策略——来自浙江省温岭市泽国镇参与式预算民主恳谈的案例研究

正在地方政府创新实践中,浙江省温岭市泽国镇的民主恳谈始终是一道亮丽的风景线。泽国镇从2000年开始试行民主恳谈,2005年以来又进一步将民主恳谈引入公共财政预算,首创参与式预算民主恳谈。《泽国镇参与式预算民主恳谈工作规程》指出:泽国镇参与式预算民主恳谈是指人代会召开之前,选民代表、人大代表等相关     

国有资本经营预算与国有企业发展--基于丝绸之路经济带核心区建设的视角

新疆作为丝绸之路经济带核心区,其地方上市公司中有一半是国有企业,如何通过国有资本经营预算来发挥国有企业的优势,是一个值得探讨的课题。故本文在梳理新疆国有资本经营预算发展历程的基础上,主要从理论与数据两个方面分析了新疆国资预算与国企发展之间的关系,最后给出相应建议与对策,以期进一步优化国资预算管理,助推国企改革与发展,助力"丝绸之路经济带核心区"建设。     

企业价值与并购交易定价

企业价值是一个不断发展的概念,而企业价值理论也随之处在变化之中.在现代企业中企业价值代表了企业股权和债权价值,具有特殊的性质.并购交易定价实际上就是并购双方不同企业价值理念动态博弈的结果.中国国有企业的并购定价存在许多问题,根源在于对企业价值认识得不准确、不清晰.     

论企业预算管理的作用及其强化

预算管理是企业内部控制的手段之一，是经营者履行受托责任的保证，也是建立企业内部激励机制的前提。由于我国预算管理起步较晚，在企业实际应用中还存在着许多问题，为了更好地发挥预算管理的作用，企业应树立以人为本、系统管理等全新的预算管理理念，根据组织结构的不同，合理划分责任中心，建立科学的预算控制体系和完善的预算管理评价体系。     

企业研发预算管理:现状·问题·出路

预算管理是企业研发管理中的一个重要方面,本文根据对企业研发预算管理的调查,分析了我国企业研发预算管理现状及其主要问题,提出了改变目前企业研发预算管理状况的思考。认为企业在研发预算管理中应当树立资源效率与价值链思想,同时改革现行研发预算管理模式,建立契合研发活动特点的动态预算管理模式,并建立研发预算管理信息系统。     

Activity-Based Costing for Economic Value Added®

Economic value added, which is the currently popular term for the traditional accounting concept of residual income (RI), subtracts from operating income an interest charge for invested capital. This paper provides an activity-based cost system that supports RI maximization. We construct a model of participative budgeting for a multi-activity firm in which the cost system allocates plant and equipment cost to products using a formula that includes the interest charge. The budget system we design enables decision makers to identify RI-improving opportunities for outsourcing and dropping unprofitable products. The budget system also has the open-architecture property that additional informal communication among activity managers can only serve to increase RI.     

Participative budgeting with kinked linear payment schemes

This paper studies the truth-inducing property of a class of budget-variance-based payment schemes calledkinked linear schemes. In these schemes, the manager is either paid a bonus proportional to a favorable budget variance, or charged a penalty proportional to an unfavorable budget variance. With the penalty rate higher than the bonus rate per unit variance, the payment to the manager is piecewise linear in the actual output and kinked at the budgeted output. This paper shows that participative budgeting with kinked linear compensation schemes can induce truthful reporting of expected output from an informed manager even when the manager can shift the underlying output distribution by his unobservable efforts. Furthermore, participative budgeting with kinked linear payment schemes can achieve optimal contracting between a risk-neutral manager and a risk-neutral owner even in a setting where a menu of linear payment schemes cannot. This paper is based on my dissertation at University of California-Berkeley. I am grateful to my dissertation committee members (P.K. Sen, Nils Hakansson, and Robert Anderson), and other faculty members at the University of California-Berkeley. I thank anonymous referees, my colleagues at New York University, and the participants at the 1991 annual meetings of the American Accounting Association and the European Accounting Association for their helpful comments.     

The effect of participative budgeting on job satisfaction and performance: Role ambiguity as an intervening variable

The results of studies into the effects of participative budgeting have been equivocal. This study seeks to explain the process by which participation in budget setting affects managers' performance and job satisfaction. A model is developed to show how role ambiguity acts as an intervening variable in the link between participation and outcome criteria. Empirical results indicate that budgetary participation acts indirectly, via role ambiguity, to influence job satisfaction and performance.     

Effects of budgetary participation conflict on job performance of Mexican and US managers

This study extends the stream of participative budgeting literature by introducing a new variable, Budgetary Participation Conflict (BPC). BPC occurs when the level of budget participation experienced by a manager differs from a desired level. We propose a model where BPC is the independent variable to further evaluate the effect of budget participation on job performance. Using path analysis, we measure the direct effect of BPC on job performance, and the indirect effects between BPC and performance that run through job satisfaction and job tenure in two countries, Mexico and the US.While the results do not indicate that BPC either directly or indirectly affects the performance of US managers, the results indicate that BPC negatively affects the job performance of Mexican managers indirectly through the effects of BPC on job satisfaction and job tenure. The relationship between tenure and performance is much stronger among the Mexican managers than among their US counterparts, which is the largest single difference between the Mexican and US results.     

国有企业负债与预算软约束

本文分析了作为所有者的政府、最大债权人的国有银行对国有企业预算软约束的状况。试图从这个角度 ,为国有企业高负债型的资本结构提供一个解释。     

基于价值链的企业研发预算编制方法研究

预算管理是企业研发管理中的一个重要方面,将价值链的思想引入到企业研发预算管理中,从企业内部价值链的角度,探讨了基于企业价值链的研发预算编制方法。提出了由研发预算编制循环体系、研发预算目标的确定、研发价值链分析和资源分配所构成的研发预算编制模式。