农业保险法律规范探索

农业保险在农业生产中起着分散风险的重要作用。在乡村振兴战略时代背景下,检视乡村振兴战略新需求下我国农业保险存在的法律瓶颈。根据农业保险的现实情况、乡村振兴战略对农业保险的要求以及国家“十四五”规划的部署,对完善农业保险法律提出建议。     

江苏农业政策性保险发展现状、问题及对策

正农业保险是贯彻落实乡村振兴战略,坚持农业农村优先发展的重要举措。2019年5月29日,中央深改委第八次会议专题讨论农业保险高质量发展问题,进一步明确农业保险"政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进"的原则,扩大覆盖面,提高保障水平,拓宽服务领域,优化运行机制,完善大灾风险分     

基于农业经济风险保障能力提升谈我国农业保险经营模式完善

农业保险作为有效的农业风险分散制度,在补偿农业经济损失、促进农村经济发展等方面具有重要作用.本文在分析我国现有农业保险经营模式基础上,从法规建设、大灾风险防范机制建设等方面提出了完善农业保险经营模式的基本构想,以期达到进一步推进我国农业经济健康有序发展之目的.     

农业保险助力乡村振兴的逻辑机理与路径构建

防范和化解农业风险始终是乡村振兴战略实施过程中的重要议题。作为国家农业发展重要政策工具的农业保险，在保护粮食安全、促进农业现代化发展、保障农民收益、促进乡村振兴等方面具有重要作用。本文主要针对我国农业保险发展的现实基础和理论机制进行了深入分析，并就农业保险在如何助力乡村振兴发展方面提出合理化的实践路径。     

发挥再保险作用服务乡村全面振兴

习近平总书记指出:"民族要复兴,乡村必振兴."面对世纪疫情冲击和更趋复杂严峻、不确定的外部环境,全面推进乡村振兴必须坚持稳字当头、稳中求进,稳住农业基本盘.大力发展农业再保险,紧紧围绕完善农业大灾风险分散机制加快补短板、强弱项,对于实现农业保险高质量发展、提高农业风险保障能力,稳住农业基本盘、做好三农工作具有重要支撑作...     

创新实施农业农村现代化发展“七大工程”

正推进农业农村现代化,需重点抓好"七大工程"。一是农业产业升级工程。利用农业高新技术对传统种植业等进行改造升级,大力推动一二三产业融合发展,大力发展休闲农业等新型产业。二是农业金融贷款创新工程。健全农村诚信体系,完善农业信贷担保法律法规,培育新型农村合作金融组织和农村资金互助组织,建立健全政策性农业保险工作长效机制和农业保险大灾风险分散机制。三是乡村人才培育集聚工程。鼓励和引导社会贤达返     

乡村振兴下的农业经济发展情况

随着乡村振兴战略的深入实施，农业经济在推动乡村振兴中发挥重要作用。文章梳理了乡村振兴背景下的农业经济发展情况，分析了农业经济发展的现状、面临的挑战，提出了优化农业产业结构、提升农业生产效率、创新农业经营模式、完善农业保险与风险防范机制等优化策略，展望了未来农业经济的发展趋势，以促进农业经济的可持续发展。     

农业保险发展问题及措施

“十四五”时期乡村振兴进入了全新的发展阶段，高质量发展已然成为推动乡村振兴略部署科学贯彻与落实的重要目标。在这样的发展背景下，我国农业保险发展不再是单一的农业风险管理工具，需要结合高质量发展目标成为乡村振兴产业发展的重要抓手，进一步促进我国农村金融体系健全完善。为实现农业保险高质量发展，文章主要立足于农业保险发展实况，对新时期农业保险发展问题以及高质量发展措施进行总结分析，以期为相关人员提供参考。     

农业保险监管助力乡村振兴问题探析——以辽宁省为例

文章概述了辽宁省农业保险的发展状况,梳理了我国乡村振兴战略和农业保险在乡村振兴中发挥的作用,分析了农业保险监管的内涵与目标,总结了现阶段辽宁省农业保险监管存在的问题,提出了辽宁省农业保险监管助力乡村振兴的路径。     

要闻专递

<正>国务院要求大力发展"三农"保险国务院近日印发《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》,《意见》特别提出,创新支农惠农方式,建立巨灾保险制度,大力发展"三农"保险,开展农产品目标价格保险试点,拓展"三农"保险的广度和深度,完善对农业保险的财政补贴政策,提高中央、省级财政对主要粮食作物的保费补贴,建立财政支持的农业保险大灾风险分散机制。审计署首次开展全国土地审计     

广东省政策性农业保险巨灾基金测算及管理模式分析

2012我国出台了《农业保险条例》,为我国政策性农业保险提供了法律保障,也为政策性农业保险发展奠定了基础。广东是农业自然灾害频发的地区,主要农业自然灾害风险包括热带气旋、洪涝灾害等,这些自然灾害给农业生产带来巨大损失,急需建立完善的巨灾损失风险分担机制。巨灾基金是分散巨灾风险的重要形式,国内部分地区,如：上海和浙江等地都建立农业政策性衣业保险巨灾基金。本文在分析广东农业风险的基础上探讨了广东省政策性农业保险巨灾基金的规模测度,同时分析了其管理模式。     

适应乡村振兴战略的新型农村住房制度构建设想

在新时期经济社会结构转型和城乡发展关系重塑的背景下,农村住房制度对促进城乡要素流动和助力乡村振兴具有重要意义。本文通过对多个宅基地制度改革试点地区的政策研究、实地调查和访谈,对农民工城乡生活状况的问卷调研,深入分析了我国农村住房发展现状和存在的问题,探究建立适应乡村振兴战略和农村住房需求的新型农村住房制度的意义。基于乡村振兴战略、住房需求层次和农村住房双重属性的理论认识,阐释建立农村新型住房制度的理论意义。从宅基地制度的局限性入手,发现宅基地所固有的成员权属性、福利属性及权能模糊性,是造成制度桎梏与现实发展的诸多矛盾的根源所在。据此,本文提出了构建以满足多层次住房需求的农村住房供应体系及与之相适应的农村住宅用地供应体系为主的新型农村住房制度,并对其影响、效果以及试点实践的可行性进行讨论。新型农村住房制度的建立,为从根本上解决农村住房发展困境,推进乡村振兴战略实施提供可行路径。     

农业绿色发展涉农资金整合研究

[目的]新时代,推动农业绿色发展的关键是建立健全涉农资金整合机制,加大涉农资金投入力度,提高涉农资金使用效率,建立完善以绿色生态为重点的农业投入制度。[方法]文章通过研究国内涉农资金整合现状和问题,分析发达国家涉农资金整合的经验及启示,推动我国建立以农业绿色发展为重点的涉农资金整合政策机制。[结果]我国涉农资金整合存在多头管理、方向不明、结构不优、效率不高等问题,加快涉农资金整合势在必行,成败取决于顶层设计,关键在于完善相关法规法律以及打破部门利益藩篱的瓶颈,落地在于"依法、照单、精准"施策。今后要围绕农业绿色发展,突出绿色生态导向,涉农资金整合要把政策目标由数量增长为主转到数量质量生态并重上来,增量资金重点向资源节约型、环境友好型和生态保护型农业倾斜。[讨论]建立健全涉农资金整合机制应当建立农业农村大部门制,完善相关法律法规,明确农业绿色生态作为涉农资金整合支持的主攻方向,实行精准补贴精准施策。     

嵌入视野下农业规模经营的实践机理——基于汨罗市C村“千亩大户”的个案分析

在快速城镇化背景下,农业规模经营成为实现我国农业现代化的重要途径。本文从农地流转、劳资利用、农业服务和政府补贴四个角度分析"千亩大户"实现农业规模经营并保持稳定收益的实践逻辑。内生性农业规模经营主体通过集体嵌入、社会嵌入、市场嵌入及行政嵌入突破农业规模经营的多重困境,一是基于集体所有制的中介机制实现低成本的农地规模流转;二是基于熟人社会的人情机制维系道义化的劳资利用关系;三是基于自由市场的竞争机制生成互补性的农业服务共营体系;四是基于政策干预的补贴机制建立一种风险与收益低度平衡的盈利模式。嵌入视野下农地规模经营的实践机理对理解我国规模农业发展的支撑体系具有现实意义。     

定额补贴模式能够促进农机装备制造企业创新吗——以拖拉机制造行业为例

农机购置补贴政策已深刻影响中国农机行业发展,本文以拖拉机制造行业为例,探讨政策的定额补贴模式对农机企业创新的影响.研究表明,定额补贴模式下的农机购置补贴对企业创新产生了两种效应.一是偏离效应,表现为补贴政策既难以降低企业创新成本,也难以带动高质量产品销售,对农机企业的创新激励不足,导致政策设计与政策目标实现的需要相偏离...     

南宁名特优农产品产业的发展前景及对策研究

培育、发展、壮大包括名特优农产品产业在内的新型产业是优化农业产业结构、培育新的农业经济增长点、构建农业发展新业态新模式的重要选择。南宁名特优农产品产业发展已经取得明显成效:产业规模和效益不断扩大、产业政策体系日益健全、产业结构不断完善,在未来时期其产业地位将不断提升、产业消费市场持续扩大、资金和政策支持更有力、产业发展模式更加成熟和完善,呈现出更为广阔的发展前景和空间。推进南宁名特优农产品产业发展应重点从以下方面发力:发挥好政府宏观调和引导功能,增强名特优农产品产业发展的政策保障;优化名特优农产品产业发展与乡村振兴有效衔接机制;突出特色与挖掘潜力并重,扩大名特优农产品产业发展空间;创新融合发展模式,推进名特优农产品多元化发展。     

茂名市农业补贴绩效分析

本文从茂名市的农业概况、农业补贴的基本情况、农业补贴政策存在的问题以及政策建议等几个方面来分析该市农业补贴绩效。目前农业补贴政策存在的问题集中在补贴方式不完善,粮食增产增收政策目标有待加强;种粮补贴标准偏低,弱化政策效果;工作量大,缺乏工作经费;衣机购置补贴方案下达太迟,机具核实成本高。对此,我们建议：对种粮直补政策做适当的调整,促进农业结构的调整;提高补贴标准,增加工作经费;尽早下达农机购置补贴的实施方案,改革机具核实方法。     

乡村振兴战略实施现状的评价及路径优化——基于辽宁省调研数据

乡村振兴战略是统领现代化进程中农业农村发展的总规划,对乡村振兴战略实施现状进行合理评价,是有效解决乡村振兴战略发展中的突出问题、补齐现实短板、破解重大难题的基础性工作。本文将产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕作为二级指标,并选择15个三级指标和46个四级指标,构建出乡村振兴战略实施评价指标体系,运用2018年中国乡村振兴战略智库辽宁省106个村、1175户农户数据,分析乡村振兴战略实施现状及面临的挑战。现阶段,辽宁省乡村振兴战略实施成效达到目标值的57%,达成率最高和最低的方面分别是治理有效(84%)和乡风文明(38%)。根据目前辽宁省乡村振兴战略实施进程中存在的部分基础设施资源错配、村两委创新意识和环保意识有待提高、村民自治实践较少等问题,提出应因地制宜制定乡村振兴实施方案、加强村两委创新和环保培训、引导和鼓励村民参与自治实践等政策建议。     

我国家庭农场发展现状及其对策研究

家庭农场是在我国农村现有基础上建立的,是新型的农业生产主体,是实行农业现代化的金钥匙。家庭农场的出现,既增加农民的收入,又可以实现农业生产的产业化。文章运用文献分析和实地调研相结合的研究方法,分析了当前我国家庭农场的发展现状,即我国家庭农场呈现出经营规模不同、经营品种不同、经营效益较好、具有市场竞争力等明显特征。家庭农场的发展面临大好机遇,但是也存在土地产权认识不明晰、资金短缺、劳动力缺乏等瓶颈问题。并提出明确家庭农场认定标准、引导土地向家庭农场流转、农民的技术培训、完善农业保险、政府给予一定的资金政策等建议,旨在为各地区制定发展家庭农场政策提供参考。     

论农地政策对农民财产权利的限制与扩张

农地政策反映国家和政府对农地问题的意志和态度。现行农地政策重在保障农村社会的稳定,提高农业生产,在相当长一段历史时期内适应了我国农村社会经济的发展。但是以严格限制农地流转和农地转用为特征,以行政控制为方式的农地政策不能适应社会化大生产对农村规模经济发展的要求。国外的农地政策大多也走过了从严格限制到相对宽松,从行政控制到市场调节的发展历程。本文通过对我国现有农地政策进行分析,并借鉴国外农地政策经验,提出农地政策不是僵硬的教规,灵活运用和适时改变农地政策可以增加农民财富,满足农民对农地利用的诉求。