城中村改造过程中存在的问题及解决的对策——以山西省太原市为例

在我国城中村改造过程中,存在着一些不可忽视的问题,如政策不完善、变化比较快,改造阻力大、困难多,违法占用土地开发建设现象屡禁不止,集体经济改制进展缓慢,城中村居民观念转变滞后,城中村居民外出打工或临时就业积极性不高,等等.针对这些问题,各级政府要明确责任,完善政策,健全机制,建立目标责任制,突破城中村改造的难点,抓住改造的重点,同时还要加强思想工作,增加无形投入.     

辩正冲突理论对“城中村”改造的启示——以中小城市政府与居民的冲突为分析对象

当前,城市化加速过程中形成的“城中村”问题已严重威胁到我国的城市化进程和社会秩序的稳定,欠发达的中小城市尤为如此。针对改造过程中存在的政府与当地居民不和谐的社会关系,按照达伦多夫关于社会变迁的动力源自冲突,而冲突的根源在于对权力等稀缺资源的争夺等观点,给予“城中村”问题以社会学的解释,并提出对“城中村”改造的综合策略,从而构建“城中村”地区的和谐。     

城市化进程中的城中村问题与对策分析——以河北省保定市为例

城中村改造是城市化进程中的热点话题,其焦点在于城中村居民的生活质量以及身份的变化。城中村传承农村集体经济,在城市建成区逐渐将其包裹进城市的过程中,城中村经历了远离城市、近邻城市、被包裹进城市和城中村城市化等四个阶段。城中村改造需要以利益为线条,协调政府、居民户以及开发商之问的利益关系,通过转变村民思想观念,完善拆迁政策,正确处理好城中村改造与城市发展、城市形象、民生需求间的关系,并采取多种措施促进农民变市民来完成。     

"城中村"改造模式的法律选择

“城中村”改造是事关城中村村民、村集体经济组织、地方政府、房地产开发企业等多方主体利益的一场社会改革,不同的改造模式的法律选择决定着诸主体在城中村改造中的不同法律地位和作用,特别是城中村村民利益诉求实现的程度。目前我国城中村的改造模式主要有政府改造、村民自我改造、半市场化改造和市场化改造等模式。通过对不同模式的法律辨析,认为以村民、开发商为主体的半市场化改造模式是城中村改造模式的最佳选择。     

中共广州市委办公厅广州市人民政府办公厅关于完善“农转居”和“城中村”改造有关政策问题的意见（摘选）

为进一步完善我市“农转居”和“城中村”改造有关政策，积极稳妥解决“农转居”和“城中村”改造过程中的各种矛盾和问题，在《中共广州市委办公厅、广州市人民政府办公厅关于“城中村”改制工作的若干意见》（穗办[2002]17号）的基础上，依据有关规定，现提出以下意见。     

城中村及其疑难与民本化改造路径

城中村是中国快速城市化与征地扩大化共同作用的结果,也是长期以来重经济建设轻社会发展,导致社会城市化滞后于土地城市化的结果。城中村以其环境恶劣、安全隐患突出、人口管理混乱而被视为城市肌体上的病斑。目前的城中村改造问题多多:村民对宅基地的使用权得不到保护;村民融入城市的适应能力得不到扶持;城中村集体资产难以担当社会转型重任。为此,亟待推出新的城中村改造策略:建立城中村人口与土地协同的城市化机制;借鉴台湾市地重划经验;加强对城中村的社会管理和环境整治;对城中村民实行就业扶持;淡化集体资产安置补偿方式。     

西安市城中村改造对住房供应体系影响初探

城市土地的过量开发,使得可利用土地资源紧缺,城中村土地成为城市土地市场的最后一块"蛋糕"。本文分析了城中村改造对住房供应体系的影响并提出了相关的改造建议。希望通过城中村改造不仅可以对土地资源进行优化配置和有效整合,实现土地资源的可持续利用;同时也能促进当地经济和社区居民的可持续增长及人居环境的可持续改善。     

城中村改造后村民市民化问题探析——以郑州市高新区祥营村、水牛张村城中村改造项目为例

“城中村”是城市化进程中的一种特殊现象.伴随着经济的增长,郑州市的城市框架不断拉大,土地和人口的城市化问题逐步突显.在城中村改造过程中,由于制度设计不合理、双方信息不对称、委托代理以及村民自身素质偏低等问题,市民化后的村民在失去了土地后丧失了生活来源,成为城市化进程的阻力.推进村民市民化需要政府增加对市民化村民群体的关心,社会保障体系要城乡接轨,实施多样化的补偿安置方式,完善拆迁补偿项目.     

西安市城中村改造对住房供应体系影响初探

城市土地的过量开发,使得可利用土地资源紧缺,城中村土地成为城市土地市场的最后一块"蛋糕".本文分析了城中村改造对住房供应体系的影响并提出了相关的改造建议.希望通过城中村改造不仅可以对土地资源进行优化配置和有效整合,实现土地资源的可持续利用;同时也能促进当地经济和社区居民的可持续增长及人居环境的可持续改善.     

"城中村"改造支撑体系研究

"城中村"是我国城乡不统筹的产物.面对当前各地"城中村"改造中普遍面临的规划遗留问题处理难、土地转性难、失地村民安置难等难题,亟待构建"城中村"改造支撑体系,以此促进城乡和谐发展.     

城市化进程中失地农民权益保障对策思考

失地农民问题是造成中国社会不稳定的主要因素之一,通过对石家庄"城中村"失地农民的问卷调查和实地考察,发现土地产权、征用补偿等制度的不完善是失地农民问题存在的深层次原因,只有对土地和农民相关的制度进行创新并完善,才能从根本上解决失地农民问题。     

城中村改造:亟待包容性破题的人地矛盾

由于目前改造功能及目标的各种不稳定因素,城中村改造很可能会使改造趋势误入歧途,所以对城中村的改造现状及发展前景多问几个为什么、探寻其中的诸多困境及其破解策略十分有必要,相当意义上也是对当前城镇化进程中妥善解决城乡二元体制矛盾、共享城镇化发展成果的重要惠民举措。在当前转型发展过程中,必须要清楚地认识到,在当前及未来相当长一个时期,地方政府应将主要的财政资源用于建设城市的基础设施,用于发展经济,而不是用在单纯的城中村改造上面,这将有利于渐进式地有效化解受损群体的生存困境。     

城中村改造模式探索

本文简述了城中村和插花地的概念,分析了城中村改造的新模式,评述了其他集体所有制土地改造模式的问题和建议。     

城市化进程中城中村消防安全改造研究

文章通过对"城中村"产生原因和现状的分析,针对"城中村"出现的消防安全问题提出了改造路径。     

城中村房屋租赁市场的特质与管理的理性协调

大规模房屋租赁行为和房屋租赁管理在深圳是20世纪90年代以来凸现的问题,而深圳的特殊在于,租赁行为主要集中在特区内外遍布的城中村.目前关于它的研究还主要集中在与之相关的社会问题上,如农村城市化、城中村治理、城市移民等,而关于城中村房屋租赁的研究也主要集中在与之相关的法律法规层面的描述性和解释性研究上,如对租赁合同的研究等,还未对主要由低收入人群构成的城中村作本质层面上的探究.而国外,关于低收入人群住房保障研究非常广泛,并已取得了很好的社会实践效果,如国际公有土地租赁制度研究、贫民窟研究、公屋研究等.由于存在的社会背景、文化习俗、政治制度的相异,这些研究目前只能是参考性的,并不能切实指导中国的现实问题.     

对廉租公寓建设的思考

在我国城市化不断加快的背景下，以暂住人口为主体的城市过渡群体具有特殊的住房需求。由于城市住房供应结构尚不完善，过渡群体对过渡房的需求主要由城中村出租房和部分社会出租房提供。随着城中村改造的完成，过渡房需求将存在供给主体的缺失。因此，需要建立以福利性为主、部分微利性为辅的多层次、多类型的廉租公寓，通过政府主导，设立规划、建设、土地、财政等多部门联动协调的专职部门，进行多渠道筹集资金，结合城中村改造进行统筹规划、合理布局，并加强后期公共管理与服务工作。     

论“城中村＂土地改造的模式与对策

“城中村”是我国社会转型时期的特有现象,现行法律制度下“城中村”土地无法进入市场流通,不能享受与国有土地同等的土地价值。土地改造是“城中村”改造的重要内容。一般通过土地征收补偿实现改制,但土地征收因其自身缺陷,无法在短期内解决“城中村”问题,因此必须创新“城中村”土地权属变更的思路。总结各地“城中村”改造的经验,指出采用集体土地国有化转制的形式,是突破“城中村”土地利用问题的有益尝试。对于转制后的土地,按照城市发展规划重新布局,对土地集中进行整理,以增加城市建设用地,提高土地利用效率．．     

城乡一体化进程中农村社会矛盾的化解途径——以西安市“城中村”改造为例

当前,西安市"城中村"改造工作已经进入一个新的发展时期.这不仅是西安市城改工作的新基点,同时也是新的社会矛盾与利益冲突的诱因点.本文在对新时期"城中村"改造进程中凸显出的新问题新矛盾进行分析的基础上,从相关法律完善、政府体制改革、社会保障体系与就业机制健全及村民现代意识培育等方面提出了一系列予以消弭与化解的对策建议.     

治理孤岛——广州大学城“城中村”改造调查

从2001年的开发建设,至2005年9月,广州大学城十所高校全面投入运作."城中村"以其特有的人文生态,与各大学校园共生共息.随着2008年建设老师公寓工作的拉动,"城中村"改造工作正式开始.有关"城中村"的权属、拆迁安置补偿、文物保护等成为新一轮改造工作需要直面的问题.本文从写实的角度,探讨现代"城中村"的形成、生命周期及其管理模式.     

如何建立国有商业银行的公司治理结构

本文认为我国商业银行在治理结构方面存在产权结构单一、所有者虚置、公司治理的框架不健全、机制不完善、缺乏有效的激励与约束机制、信息披露制度不健全、银行经营的透明度不高、内部监督力量薄弱和外部治理机制不完善等问题;提出了完善国有商业银行公司治理结构的建议：实施股份制改造,以优化产权结构、明晰产权关系 ;建立公司治理结构、形成有效的激励机制和内部控制体系 ;完善信息披露制度,提高商业银行经营的透明度等.