企业的民主管理与厂长负责制

本文论述了企业民主管理的重要意义,主张实行厂长负责制要和加强企业民主管理同步进行。作者认为,民主管理是生产资料公有制的产物,也是生产资料公有制的实现;没有民主管理,社会主义公有制就不能说是完全的。经济管理体制和企业领导体制的改革,要促进企业民主管理的健全和发展。对于企业职工的主人翁地位,需要从不同的角度进行考察。职工在本企业中应该直接地享有更大的权利,而不能限于作为全国人民的一分子所享有的那些权利。国营企业厂长的任免,要把国家的意志和愿望同本企业职工的意志和愿望统一起来。作者分析了企业民主管理的现状,指出:实行厂长负责制,厂长的权力大了,更需要强调民主管理;民主管理不仅向厂长提出了更高的要求,也向职工群众提出了更高的要求。     

关于试行厂长负责制的情况分析和完善建议

本文是作者对一些企业实行厂长负责制情况的调查研究报告。报告指出,就目前的情况看,实行厂长负责制使企业在克服党组织包揽行政事务、克服厂长权责分离等方面发生了显著变化,但也带来党委比较被动、厂长和党委书记之间不够协调以及忽视民主管理等问题。为此,报告中围绕着如何理解厂长负责制,厂长和书记的素质要求与搭配、企业决策权的划分和决策程序、党委如何保证和监督、职工当家作主的原则如何实现等问题,对进一步完善厂长负责制提出了具体的建议。     

关于完善厂长负责制

文章论述了实行和完善厂长负责制需要研究解决的它与企业机制、民主决策、民主管理的关系以及厂长的任用管理制度等有关问题。作者认为:实行和完善厂长负责制应同改革企业经营机制联系起来。联系的桥梁是确定厂长作为企业实际经营者的责、权、利问题;企业领导和管理的专责制原则应同领导和管理的民主化科学化的原则结合起来;建立和健全厂长任用管理制度,应该首先满足企业管理的要求,有利于激励厂长着眼于企业的竞争和发展。国营大中型企业走委任制同职工民主评议相结合的路子为好,厂长任期不宜太短;职工的主人翁地位应主要体现在参与对企业领导人的选择和对企业行政工作的监督上。作者对正确处理企业中党、政、工的关系也提出了改进意见。     

论厂长负责制

本文概略地回顾了我国企业领导制度从根据地时期到今天的演变过程。作者认为,当前正在推行的厂长负责制具有三个特点:把企业的经营管理的责任和权力统一于厂长为首的行政领导;厂长的责任和权力同企业自主经营、自负盈亏的要求相适应;同改善党的领导和实行民主管理相辅相成。作者提出,实行厂长负责制,不等于事事都由厂长一人做决定,需要建立一个以厂长为首的高智能决策机构——工厂管理委员会,或厂务委员会。该委员会由厂长、党委书记、工会主任、副厂长、总工程师、总会计师和总经济师组成,在厂长直接领导下进行工作。在实行厂长负责制以后,厂长要有干部任免权,实行层层组阁,一级管一级和实行任期制。作者还提出,厂长应具有双重代表的身份,对国家负责和对职工负责是应该而且可以统一起来的。     

建立有中国特色的社会主义企业领导制度

作者认为,赵紫阳总理不久前宣布的,关于国营企业将逐步实行厂长(经理)负责制的决定,是我国企业领导制度的又一次重大变革。本文通过历史经验的回顾,特别是邓小平同志1980年明确提出改革和取消党委领导下的厂长负责制的意见以来最近几年实践经验的回顾,阐明了这场改革的必要性和它的巨大意义,论述了厂长负责制同职工民主管理和党的领导的关系,回答了在推行厂长负责制的问题上的一些疑虑。作者强调指出,厂长负责制既是管理企业的一个根本原则,又是对企业实施领导与管理的一项基本制度。在现今世界上,凡是管理水平先进的企业,不论所在国的社会制度是怎样的情况,很少不是实行这样的管理原则的。因为这是机器大生产的要求。所不同的,是执行这个原则与制度的实质,在不同的社会制度与不同性质的企业里有着根本的区别。在我国的条件下,完全有可能,而且也有必要把厂长负责制的原则与制度,和民主管理企业的原则与制度互相结合起来,同党组织富有成效的思想政治工作和党对企业的思想政治领导作用结合起来,创立有中国特色的社会主义企业领导制度和管理制度。     

浅谈实行厂长负责制的保证体系

党的十二届三中全会的决定和中共中央、国务院关于工业企业实行厂长负责制的“三个条例”、“两个通知”,已经为推行厂长负责制、深化企业领导体制的改革指明了方向,但是,就一个企业来说,还必须从企业的实际情况出发,建立起一套与厂长负责制相适应的保证体系,为改革企业领导体制、发挥厂长在生产经营等方面的中心作用创造必要的内部条件.从上钢十厂实行厂长负责制的初步实践来看,我们已经在推行厂长负责制的过程中逐步形成了一个由思想、组织、制度、管理机制、民主管理和关系协调等六个方面组成的多层次、全方位的保证体系.     

正确解决企业中的党政关系 完善厂长负责制

本文对推行厂长(经理)负责制中需要进一步完善的主要问题,即厂长与党委的关系进行了探讨。作者认为,必须正确理解新的历史时期中党在企业中的领导作用及其实现形式,改变企业党委在企业中居于核心领导地位的传统观念和作法;改变目前党委书记与厂长(经理)并列的企业负责人的格局,确立厂长的核心领导地位,企业党委工作应纳入以厂长为首的生产经营管理系统,从体制上保证厂长(经理)负责制的实行;同时,应提高厂长(经理)在社会生活中的地位,破除束缚商品经济发展的重官轻商(工)的传统观念,吸引和积聚更多的有才干的人去从事企业经营管理工作。 在国有工业企业中推行厂长(经理)负责制两年多来,取得了很大进展。但是,实行厂长(经理)负责制仍然有两个主要问题,即厂长与党委的关系以及企业的民主管理问题需要进一步完善和解决。对于如何解决这两个问题从而进一步巩固和完善厂长(经理)负责制,我们有以下一些见解和设想。     

怎样提高职代会的效能

怎样提高职代会的效能丰满发电厂工会主席崔荣利《中共中央关于经济体制改革的决定》指出：“在实行厂长负责制的同时，必须建立职工代表大会制度和各项民主管理制度，充分发挥工会组织和职工代表在审议企业重大决策，监督行政领导和维护职工合法权益等方面的权力和作用，...     

坚持正确地实行厂长负责制

新中国成立40年来,我们一直在努力探索建立一种符合我国国情、又具有中国特色的社会主义企业领导体制。在10年企业改革中,我们确立了厂长负责制这一模式。经过几年的实践证明,它的效果是显著的,绝大多数企业在生产经营活动中充分发挥了厂长做为企业法人代表的作用,党、政、工三个方面的工作都有所加强,企业内部改革初见成效,取得了好的经济效益,说明厂长负责制应该继续贯彻实行,不能动摇。然而我们也不能不注意到,由于受赵紫阳同志淡化党的领导和削弱思想政治工作错误的影响,一些企业也存在着党、政、工的关系迄今没有理顺的问题,还有相当一部分企业党的领导不力,并出现了思想政治工作“空档”、职工民主管理不够理想的状况。为了正确地实行厂长负责制,使其健康发展,不断完善,有一些问题需要继续明确认识,并加以解决。     

建立现代企业制度不能丢掉民主管理

搞好国有企业,必须全心全意依靠工人阶级,坚持实行职工民主管理,保障职工主人翁地位。但是,随着经济体制改革的深入发展,一些企业的领导认为:企业的重大问题,由厂长说了算,或由股东会、董事会决定即可,职工民主管理已经过时;在实践中,他们降低职代会的地位,削弱职工民主管理的权力,往往只把职代会当成自己     

正确处理四个关系 增强企业活力

在当前企业体制改革中,为了把企业真正搞活,使改革工作向纵深发展,我认为必须处理好以下四个关系。 1.妥善处理好厂长、书记、职代会的关系。企业体制改革的一个重要内容,是实行厂长负责制。厂长作为企业的法人代表,受国家委托对企业生产经营和行政管理实行集中统一指挥、党委保证监督、职代会民主管理。这是一种新型的管理体制。它使企业内部的领导制度起了很大的变化。主要有以下     

抓好落实厂长任期目标责任制的三个环节

从1985年开始,我们在本市冶金系统厂长负责制试点企业实行了厂长任期目标责任制.由于厂长经营目标明确,较好地摆正了国家、企业、职工个人三者利益的关系,各试点企业生产发展速度加快,经济效益提高,厂长负责制试点工作也得到不断发展、深化.作为企业的主管机关,在一年多的实践中,我们坚持简政放权,积极为企业改革服务,重点抓住厂长任期目标答辩、考核和奖惩三个环节,推动了厂长任期目标责任制的顺利发展,为完善厂长负责制提供了有益的经验.     

“两化”活动——职工参与企业管理的新形式

“两化”活动即,职工参与企业经营管理现代化和生产技术科学化活动的形式,是东北轻合金加工厂(以下简称东轻)的一种企业民主管理的新形式,是东轻厂改革企业内部经营机制的产物。 随着厂长负责制的全面推行,厂长处于企业经营管理的中心地位,起着中心作用。因此,厂长决策的正确与否,直接关系到企业的命运。东轻厂领导清醒地认识到,决策的科学     

正确处理党委书记和矿长的关系

实行矿长负责制后,在党委书记和矿长的关系上存在着各种各样的认识。有的认为企业党委既然是企业的领导核心,党委书记当然还是“一把手”;也有的认为,既然要实行矿长负责制,矿长应该是“一把手”;有的企业甚至在编制机构时把党委书记置于矿长领导之下。矿长和党委书记究竟应该是什么关系,这是推行矿长负责制时首先遇到的问题。我们良庄煤矿是山东煤炭系统较早实行矿长负责制的单位。经过学习和实践,我们体会到:推行矿长负责制的目的是为了在行政指挥、党的建设和职工行使民主管理权力方面“三加强”。     

推行目标管理是振兴企业的有效途径

我厂1984年6月实行厂长负责制.在调整班子和机构设置的同时,针对生产、经营管理基础工作的薄弱环节,厂长坚定不移地带领全厂职工推行现代化管理方法——目标管理,取得较大的效果.推行目标管理要做好以下几方面工作:     

煤机厂实行厂长负责制的回顾

自1984年7月开始,北京、石家庄、六盘水、兖州煤机厂,峰峰金属支架厂,抚顺矿灯厂等六个部直属煤机厂先后进行了厂长负责制的试点,两年来取得了显著的成效,证明实行厂长负责制对于改善企业管理,增强企业活力,提高经济效益,加快企业的现代化建设具有重大意义。这六个厂在实行厂长负责制前,领导班子按四化要求都相继进行了调整,特别是都配备了具有技术业务专长,有组织管理能力     

推行值班厂长制 深化企业民主管理

江泽民总书记关于"三个代表"的重要思想是我们深化企业民主管理的工作指南。而值班厂长制作为企业深化民主管理和民主监督的一种创新,在股份公司已经实施两年了,目前,股份公司冷轧厂已有33位值班厂长上任,硅钢厂已有4位值班厂长上任,沟通了厂级领导层与职工群众的联系,解决了生产管理中的许多问题,受到了各方面的好评。两年来的探索和实践使我们深深体会到,实行值班厂长制,既是我们坚持党的全心全意依靠职工办企业方针,实践江总书记"三个代表"重要思想的具体体现;也是企业党组织密切联系群众,推进企业民主政治建设的重要内容;同时也是深化厂务公开活动,组织职工参与企业管理,让广大职工群众知厂情、参厂政、议厂事、督厂行,充分调动职工群众积极性和创造性的有效形式。我们的主要体会是:一、提高认识,统一思想是推行值班厂长制的重要前提实行厂务公开,推行值班厂长制,群众是基础,领导是关键,重要是认识。我们两级领导班子通过学习"三个代表"的重要思想,认识到"三个代表"的重要思想,不仅对新形势下加强党的建设提出了新的要求,也对包括厂务公开在内的各     

企业民主管理的两个关键性问题

企业民主管理的两个关键性问题冯玉玺一九八四年中共十二届三中全会《关于经济体制改革的决定》明确指出：为了在企业领导制度的改革中，保证劳动者在企业中的主人翁地位，企业在实行厂（所）长负责制的同时，必须健全职工代表大会制度和各项民主管理制度，充分发挥工会组...     

加强工会对企业的监督

工会是职工之家，是职工群众利益的代表者，它有参与民主管理的义务和权利，为了维护职工的利益，工会对企业和企业领导进行监督是合法的，也是必要的。工会应理直气壮地替工人说话企业领导作出重大决策前，工会首先要组织职工代表进行民主审议。对于符合职工长远利益的决策，要坚决拥护，并教育职工维护厂长的指挥权威，组织职工认真贯彻落实厂长的决策。当发现厂长的决策违背职工长远利益或厂长的行为违反厂规厂纪时，就要旗帜鲜明地向厂长提出，在厂长不能及时纠正的情况下，要向党组织或上级工会组织反映职工的正确意见。工会要组织职工…     

实行厂长负责制的两个问题

一、实行厂长负责制的几个环节实行厂长负责制是一项新的工作,我们坚持解放思想,实事求是,一切从实际出发,不断研究新情况,解决问题,认真抓了以下三个主要环节: 1、统一思想认识,是实行好厂长负责制的关键。去年七月上旬,在局党委召开的扩大会议上,重点讨论和研究实行厂长负责制的问题,并针对反映出的思想问题,积极引导大家联系本企业的实际,分析现状,摆事实,讲道理,提高思想认识。一是从分析当前政治工作的现状入手,