企业领导体制改革有关问题探讨

当前,推行厂长负责制、实行党政分开的特点是:党委由对企业的统一领导,变成了实行监督保证。厂长抓生产经营管理,党委抓思想政治工作;改革企业政工机构,专职党支部书记变为兼职等。这对改革企业领导体制起到了积极作用。但我认为仍没有从根本上解决现行企业领导体制存在的问题。首先未突破党政分工的框框;其次未体现出厂长在企业的中心地位和对两个文明全面负     

对实行厂长负责制有关问题的不同认识

党的十一届三中全会以来,随着我国经济体制改革的深入发展,企业领导体制的改革也经历了一个试点探索和逐步完善的过程。早在1979年和1980年之间,邓小平同志就提出要改革企业现行的领导体制,主张用工厂管理委员会领导下的厂长负责制、董事会领导下的厂长负责制或厂长负责制等来代替党委领导下的厂长负责制。因此,从1980～1983年之     

搞好配套改革 适应新型运行机制——关于建立完善大型煤炭企业经营机制建议之三

大型煤炭企业在按专业协作原则和经济管理原则对整个管理模式进行了改革之后,相应要搞好几个主要管理环节上的配套改革,以适应新型的运行机制。一、领导体制。企业领导体制的改革,首要任务就是实行党政分开。对于煤炭企业来说,就是全面实行局、矿、厂长及各级行政首长负责制。继“三个条例”之后,党的十三大报告中明确指出:“企业党组织的作用是保证监督,不再对本单位实行“一元化”领导,而应支持厂长、经理负起全面领导责任”。因此,煤炭企业要按照党中央的要求和“三个条例”所规定的具体内容,并结合煤炭企业的特点,尽快地、全面地、不折不扣地实行局、矿、厂长负责制。     

正确解决企业中的党政关系 完善厂长负责制

本文对推行厂长(经理)负责制中需要进一步完善的主要问题,即厂长与党委的关系进行了探讨。作者认为,必须正确理解新的历史时期中党在企业中的领导作用及其实现形式,改变企业党委在企业中居于核心领导地位的传统观念和作法;改变目前党委书记与厂长(经理)并列的企业负责人的格局,确立厂长的核心领导地位,企业党委工作应纳入以厂长为首的生产经营管理系统,从体制上保证厂长(经理)负责制的实行;同时,应提高厂长(经理)在社会生活中的地位,破除束缚商品经济发展的重官轻商(工)的传统观念,吸引和积聚更多的有才干的人去从事企业经营管理工作。 在国有工业企业中推行厂长(经理)负责制两年多来,取得了很大进展。但是,实行厂长(经理)负责制仍然有两个主要问题,即厂长与党委的关系以及企业的民主管理问题需要进一步完善和解决。对于如何解决这两个问题从而进一步巩固和完善厂长(经理)负责制,我们有以下一些见解和设想。     

三马拉一车 同心办企业——常州冶金机械厂实行厂长负责制的调查

常州冶金机械厂是1984年9月开始实行厂长负责制的.两年来,这个厂的厂长负责制发展健康,效果显著.党政工关系融洽,思想一致,行动协调,配合默契,促进了工厂两个文明的建设,为企业继续深入改革奠定了良好基础.最近,我们对常州冶金机械厂实行厂长负责制的情况进行了调查,发现这个厂在实行厂长负责制过程中有如下几个特点:1.老领导作出好榜样,积极为新班子排忧解难     

论厂长负责制

本文概略地回顾了我国企业领导制度从根据地时期到今天的演变过程。作者认为,当前正在推行的厂长负责制具有三个特点:把企业的经营管理的责任和权力统一于厂长为首的行政领导;厂长的责任和权力同企业自主经营、自负盈亏的要求相适应;同改善党的领导和实行民主管理相辅相成。作者提出,实行厂长负责制,不等于事事都由厂长一人做决定,需要建立一个以厂长为首的高智能决策机构——工厂管理委员会,或厂务委员会。该委员会由厂长、党委书记、工会主任、副厂长、总工程师、总会计师和总经济师组成,在厂长直接领导下进行工作。在实行厂长负责制以后,厂长要有干部任免权,实行层层组阁,一级管一级和实行任期制。作者还提出,厂长应具有双重代表的身份,对国家负责和对职工负责是应该而且可以统一起来的。     

现代企业领导的群体结构

当前的企业改革,首要的是企业领导的改革。实行厂长负责制,不仅要选配好厂长,而且要与此同时选配好企业的整个领导班子。如此才能更有效地保证厂长负责制的推行,有力地推动企业全面改革的进展,下面试就这个问题发表一些粗浅的看法。 企业发展到一定的规模,便要有一个由多人组成的领导机构来承担整个企业的领导任务。这个领导机构中的成员各有不同的职能分工,就象机器的零部件一样,各有不同的规格和作用。制造一台机器需要总体设计,组建一个领导班子也需要总体设计。当为这个领导班     

对改革企业领导制度有关问题的探讨

本文认为企业领导制度改革的方向是在坚持民主管理条件下实行厂长负责制。为了正确实行厂长负责制和贯彻执行民主管理的原则,需要正确处理职工代表大会同党委、厂长的关系;企业管理要恰当体现全民和企业全体职工的“两种意志”;采取适当的组织形式和措施建立生产指挥系统和发挥专家作用。     

坚持正确地实行厂长负责制

新中国成立40年来,我们一直在努力探索建立一种符合我国国情、又具有中国特色的社会主义企业领导体制。在10年企业改革中,我们确立了厂长负责制这一模式。经过几年的实践证明,它的效果是显著的,绝大多数企业在生产经营活动中充分发挥了厂长做为企业法人代表的作用,党、政、工三个方面的工作都有所加强,企业内部改革初见成效,取得了好的经济效益,说明厂长负责制应该继续贯彻实行,不能动摇。然而我们也不能不注意到,由于受赵紫阳同志淡化党的领导和削弱思想政治工作错误的影响,一些企业也存在着党、政、工的关系迄今没有理顺的问题,还有相当一部分企业党的领导不力,并出现了思想政治工作“空档”、职工民主管理不够理想的状况。为了正确地实行厂长负责制,使其健康发展,不断完善,有一些问题需要继续明确认识,并加以解决。     

谈谈企业领导体制改革问题

纵观我国全民所有制企业领导体制的演变过程,主要有三种形式:一长制、党委领导下的厂长负责制和厂长(经理)负责制.这三种形式实质上是两种,即个人负责制和集体负责制.一、怎样评价这些领导体制首先,谈谈一长制.一长制是列宁一九一八年通过总结苏联社会主义经济建设初期的实践经验提出来的.苏联建国初期实行过工厂委员会和工人监督委员会集体管理企业的制度,这一制度使工作中产生无人负责、效率低、纪律松弛等弊病.列宁针对这些问题指出:“集体管理制在最好的场合下也要     

建立有中国特色的社会主义企业领导制度

作者认为,赵紫阳总理不久前宣布的,关于国营企业将逐步实行厂长(经理)负责制的决定,是我国企业领导制度的又一次重大变革。本文通过历史经验的回顾,特别是邓小平同志1980年明确提出改革和取消党委领导下的厂长负责制的意见以来最近几年实践经验的回顾,阐明了这场改革的必要性和它的巨大意义,论述了厂长负责制同职工民主管理和党的领导的关系,回答了在推行厂长负责制的问题上的一些疑虑。作者强调指出,厂长负责制既是管理企业的一个根本原则,又是对企业实施领导与管理的一项基本制度。在现今世界上,凡是管理水平先进的企业,不论所在国的社会制度是怎样的情况,很少不是实行这样的管理原则的。因为这是机器大生产的要求。所不同的,是执行这个原则与制度的实质,在不同的社会制度与不同性质的企业里有着根本的区别。在我国的条件下,完全有可能,而且也有必要把厂长负责制的原则与制度,和民主管理企业的原则与制度互相结合起来,同党组织富有成效的思想政治工作和党对企业的思想政治领导作用结合起来,创立有中国特色的社会主义企业领导制度和管理制度。     

严格把住三关正确行使经理用人权——浙江省第三建筑工程公司经理石江

实行厂长(经理)负责制,是社会化大生产发展的客观要求,也是增强企业活力的必然措施。我公司自一九八四年下半年开始,大胆改革领导体制,在企业内部试行了经理负责制。通过明确行政     

浅谈“老三会”与“新三会”的关系

企业改制后建立的股东会、董事会、监事会与企业原来的党委会、职代会和工会的关系问题，也就是所谓“新三会”与“老三会”的关系问题，确是应该很好地探讨和谋划。勿庸讳言，如何处理好“老三会”与“新三会”的关系，目前尚未有成熟的做法，也没有现成的模式可搬。“老三会”，实行的是一元化领导，无论是党委领导下的厂长负责制，还是后来推行的厂长负责制，党委起保障监督作用，都是一元化领导，在企业内不存在多元利益主体。在政企不分的情况下，这种党委、厂长一元化领导是可行的。企业改制后，实行政企分离，所有者代表、经理和职工…     

抓好落实厂长任期目标责任制的三个环节

从1985年开始,我们在本市冶金系统厂长负责制试点企业实行了厂长任期目标责任制.由于厂长经营目标明确,较好地摆正了国家、企业、职工个人三者利益的关系,各试点企业生产发展速度加快,经济效益提高,厂长负责制试点工作也得到不断发展、深化.作为企业的主管机关,在一年多的实践中,我们坚持简政放权,积极为企业改革服务,重点抓住厂长任期目标答辩、考核和奖惩三个环节,推动了厂长任期目标责任制的顺利发展,为完善厂长负责制提供了有益的经验.     

试论企业实行党政领导“一体化”

在实行厂长(经理)负责制中,如何更好地理顺企业党政关系,既确立厂长(经理)在企业生产经营的中心地位,又能充分发挥企业党组织的政治核心作用,这是相当一部分企业在当前转换经营机制、深化改革中还需要进一步解决的问题。从近年来一些国有大中型企业的实践来看,在现行企业领导体制的“三句话”不变的前提下,要进一步有效地解决好这个问题,实行党政领导“一体化”是一个较好形式。本文就是研究探讨这个问题。     

关于改革和完善企业机制的若干意见

本文从理论与实际结合上论述了要继续把搞活企业作为当前和今后一个时期改革的重点,指出实行所有权和经营权的分离,是搞活全民所有制企业的关键。两权分离的根本问题是放开经营权,把权责利全面落实到企业和企业经营者身上,以逐步实现企业内部经营机制的改革。办法是实行承包经营责任制。承包经营的形式应当多种多样。国家与企业的分配关系已经发生重大变化。在目前国家财政情况下,企业增收主要应靠企业提高经济效益,不宜再在减税让利上做文章。企业内部的分配关系,要明确企业工资总额同经济效果挂钩的改革方向,实行分级管理的工资管理体制。关于企业的领导体制,要坚决贯彻实行厂长(经理)负责制,要从厂长素质和专家集团辅助厂长决策方面采取措施,不宜再走经营权的分散和所谓集体决策互相制衡的道路。要以极大的努力提高企业的管理水平,把它作为改革和完善企业经营机制的一项重要内容,同时要加强企业的思想政治工作。搞活企业既要大胆坚决,又要细心谨慎。     

企业承包经营内审工作的几个问题

随着企业改革的深化、厂长负责制的推行和承包经营的发展,企业内部审计工作同其他方面的工作一样,遇到了一些新情况、新问题,需要着力研究和解决。一、企业承包经营审计的有效途径政企分开和党政分开后,国家给企业的自主权扩大了。厂长负责制和承包经营责任制的实行,厂长的权力也确实大了,业务范围也广了。但是,厂长对企业一切经营业务不可能做到事必躬亲,同时,作为厂长助手     

在改革开放的新形势下党委如何发挥保证监督作用

(一)改革工作方式,由指挥、决策转为服务随着城市经济体制改革的深入和工业企业厂长(经理)负责制的推行企业党组织的职能利作用也发生了重大变化,由过去的大权独揽,小权分散,党委决定,分头去办,的统帅地位转变为“服务”于经济工作.以前党委的“一元化领导已不适应形势的需要,必须改变其工作方式,由指挥转到服务.结合地质队的实际情况,我们主要从以下四个方面做为服务,支持队长工作.     

如何正确处理厂长(经理)负责制与民主集中制的关系

企业实行了厂长(经理)负责制,要不要贯彻民主集中制原则,如何贯彻民主集中制原则,这是多年来困惑着我们企业各级领导干部的一个难题,也是关系着厂长(经理)负责制能否有效推行的一个关键问题。通过学习党的十四届四中全会《关于加强党的建设几个重大问题的决定》,笔者认识到:民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。不仅在党内要实行,在政府、国家机关、人民团体要实行,在国有企事业中也要实行。可以说,民主集中制在任何时候、任何单位都不能丢。民主集中     

对企业改革几个问题的思考

党的十一届三中全会以来,以增强企业活力为中心环节的企业改革,取得了较大进展.回顾总结企业改革的实践,有几个问题要进一步总结经验,进行认真思考.一、企业改革的基本实践企业改革是从1979年以利润分成为主要内容的扩权试点开始的.大体经历了扩大企业经营自主权、推行厂长负责制、实行承包经营责任制三个主要阶段.