社会管理创新视角下的社会组织培育研究

社会组织是由有共同利益追求的公民自愿组成的非营利性社团,具有提供公共服务和应对社会问题、完善社会管理格局、提升社会自治水平、培育公共精神、搭建政府与民众的沟通桥梁的重要功能,对推进社会管理创新、实现社会善治具有重要的意义。本文认为思想、制度、能力建设是培育与发展社会组织的基本路径。思想建设,核心是增进政府及社会公众对社会组织的认同;制度建设,核心是为社会组织发展创造良好的环境;能力建设,核心是增强社会组织可持续发展的能力。     

社会治理过程中的公民参与研究

社会治理过程中的公民参与存在参与主体结构不均衡、参与内容单一、参与渠道不畅通、社区服务资源不足、参与效果不明显等问题,主要原因是公民参与意识薄弱、社会信任水平不高、政府向基层社会赋权不足、公民参与制度不完善,要通过建立公民社会场域、构建多元共治的社会治理体系、建设社区共同体、培育社会组织自我治理能力、发展网格化治理的公共服务功能、提升社会治理智能化水平等路径,实现社会治理过程中公民的有效参与。     

社区(街道)自治机制创新的四个维度

本文依据党的十七大要健全基层党组织领导下的充满活力的基层群众自治机制的总要求,并依据一个居委会的个案作为创新机制的实践载体,提出了完善以社区自治组织发展为核心的社会发育机制;以居委会为核心的社区自治机制;以社区(街道)办事处行政管理为核心的社区管理机制;以社区(街道)党工委为核心的社区领导机制的体制创新的四个维度。文章依据本人任民选居委会主任的工作实践,提出了培育、发展、健全社会自治组织的三条路径,即:自发一一引导型路径;需求一一扶持型路径;矛盾一一化解型路径。文章在强化居委会下设四个专业委员会职责时,提出了将社会自治组织的领军人物整合到各专业委员会之中,以形成居委会工作时的社会网络。文章提出了社区(街道)办事处应学会依托社会自治组织来促进公共服务型政府构建的若干方法。文章提出了社区(街道)党工委应善于把党的核心领导地位建立在社区公共利益和为民服务的基础上的若干思考。     

论行业自治中司法审查适用之必要性——以行政诉讼为视角

行业自治组织作为政府和社会的中介者,具有自上而下的管理功能、中层横向服务功能及自下而上的监督功能.与之相对应,其在行政法律关系中具有行政主体、行政相对人及行政监督主体等多重身份地位.从司法审查的角度研究行业自治,对于发展我国的行业自治理论,完善行业自治立法、促进行业自治发展具有重要意义.而行业自治司法审查的必要性源于权力制约、权利保障和司法最终原则的需要.     

农村社会管理工作中农民参与能力的培育

农村社会管理是建设社会主义新农村的必要保障.而村民自治是建设和发展社会主义民主政治的一项重要基础工程,也是促进社会主义新农村建设和农村治理方式发生变革的政治保障.村民自治进程的关键是培育农民依法参与的能力.应从完善农村社区自治组织建设、加强公民意识教育、推进村务和财务公开、发展农村新型网络关系等方面为培育农民参与能力提供平台、动力和动员模式.     

当前中国社会治理评估的思考

社会治理包括了政府对社会事务的管理以及社会自治两大方面,但在当前社会力量有限情况下,政府对社会治理承担着主要责任。明确社会治理评估的重点有助于政府推动社会治理实践。社区治理、社会组织、公共服务、环境保护、公民权利、社会公平、社会稳定、居民主观幸福感等八个方面可以作为政府推动社会治理的主要着力点。社会治理也需要与政治或政府体制的改革治理协调推进。     

多元主体协同治理与国家级新区科技进步能力培育

以创新扩散理论和公共管理理论为基础,对国家级新区科技进步能力培育过程中政府、企业、科研组织、社会机构等多重主体的利益诉求、治理目标及其相互关系进行质性研究,设计出了国家级新区多元主体协同治理的路径机制.其中,政府通过主导发展规划、引导多元主体平等参与竞争等路径来提升国家级新区发展价值与推动政府自身改革,企业通过构建新型产业引领式发展、促进自身转型升级等方式参与新区建设发展并分享新区成长的科技进步红利,科研机构通过技术授权、专利转让,促进科研成果应用转化和构建"产学研用"的合作机制等服务于国家级新区科技创新能力提升,社会组织通过建立政府与企业、政府与行业、政府与市场等关系的纽带来服务于新区经济社会与科技创新的可持续发展,利益相关者及新区居民通过新闻传播、建言献策、生活感知、环境感知、幸福感感知等途径融入新区发展并提供各种智慧支持.     

城市社区业主维权：模式分析及机制完善

城市社区业主维权日渐成为一种不可小觑的社会现象,它推动了城市政治发展与治理模式的转型,预示着公民社会崛起的先声。根据维权目的（经济利益或政治权利维护）和维权手段（理性维权和非理性维权）两项主要维度,将其划分为暴力对抗型、精英主导型、以法抗争型和业主自治型;针对这四种不同类型的业主维权模式,政府应建立和完善对业主集体维权行动的信号解读机制、利益表达机制、利益保护机制和冲突解决机制。     

上海自由贸易试验区建设与长三角社会组织发展创新机制研究

本研究需要聚焦上海自由贸易试验区建设如何正确处理社会治理中政府治理和社会自治的关系,实现有效的社会整合。上海自由贸易试验区建设需要改变传统的以自上而下管控为特点的"治理"理念,摒弃单一的行政管控手段,转变为一种强调国家与社会合作共治的"社会治理"新理念。当代上海自贸区的社会组织治理应包含双重视角:第一,上海自贸区地方政府与监管部门从社会管理到社会治理的转型过程;第二,上海自贸区社会组织自身从草根化到专业化的自我规范化治理与组织创新过程。社会组织的发展应该立足社区发展与社区建设,植根市场经济土壤,自觉接受政府监管与大众监督,合法透明,通过政策引领、组织创新、网络互动、民主参与实现可持续发展。     

城市社会组织治理能力的提升路径——以三圈理论为分析视角

在我国政府职能转变的进程中,提升城市社会组织治理能力对于推动国家治理能力的现代化具有重要意义.当前城市社会组织在治理中,存在着城市社会组织价值迷思、城市社会组织缺乏应有的独立性、城市政府和社会对城市社会组织不信任的困境.本文运用“三圈理论”的分析框架,对城市社会组织治理能力的“价值圈”“能力圈”“支持圈”进行了分析,并以此理论为视角,更好地设计出城市社会组织治理能力的提升路径.     

区域治理背景的都市圈利益诉求与培育机制

都市圈"中心–外围"格局的特殊性决定都市圈治理区别于传统的区域治理。都市圈治理主体的利益诉求主要集中于经济、社会、空间、环境四个层面,建构合理的经济和空间秩序,以实现都市圈协调发展是都市圈治理的中心。多元主体的协同共治机制、资源开发和生态补偿机制、梯度产业格局的培育机制、重点领域的优先发展机制构成都市圈治理主体利益协调机制的主要内容。     

迈向“零碳”的日本氢能源社会发展研究

当前,中国面临着实现"碳排放目标"和"经济社会发展全面绿色转型"的双重紧迫任务。面临相似压力的日本选择了"氢"这种极富技术挑战但应用前景广阔的替代能源,并雄心勃勃地发展"氢能源社会",其最新进展举世瞩目。日本不但在氢能源技术突破和相关绿色产业链建设中积累了诸多经验,更重要的是凭借着绿色治理框架,通过政府、企业、社会组织等多主体的合作协同,形成了能源升级中引导企业持续技术研发和市场化推进的治理策略、"刚柔相济"的治理模式以及不同阶段差异化的治理路径。这些实践不但为中国相关现实课题的解决提供了参考,也对绿色治理理论的深化提供了契机。     

公司治理的本体思辨

公司治理问题是国企公司制改造的一个重要方面。基于公司治理的复杂性以及国有公司治理的特殊性,国有公司治理机制的安排更多地体现了建构论理性主义立法观,而非国有公司治理机制的选择则更多地契合进化论理性主义立法观。无论如何,中国公司治理机制的选择和建构,只能成为中国式的公司治理模式,其生命力也只能寓于生动丰富的中国公司治理实践之中。     

董事会治理与公司绩效关系的研究综述

董事会治理是公司治理的重要组成部分,其治理因素是多方面的,文章试从治理结构和治理机制两方面系统地综述了国内外的相关研究成果,以期对提高我国上市公司董事会治理效率具有借鉴意义.     

集群治理理论对地方政府间合作的启示

地方政府间合作的根本目的是形成合作者所辖地区间的整体合力,促进合作者所在区域全面协调发展。但从我国地方政府间合作的现状来看,地方政府间合作往往缺乏形成整体合力和实现合作方全面协调发展的有效机制。文章认为,应借鉴产业集群治理理论,进一步加强促进地方政府间合作的机制建设,避免区域内合作者利用相互间信息不对称和不完全契约关系而采取机会主义行为来违背集群间的交易规则,促进区域内合作者在追求区域合作整体利益的情况下,各个成员的利益都能够得到公平、合理的体现。     

虚拟企业网络治理模式研究

网络治理作为一种以协调与维护为目的的新型治理模式成为治理虚拟企业的有效模式。市场导向型与战略导向型虚拟企业因在组建方式、联结纽带、主从关系与成员关系等方面存在区别,其治理问题的产生机理及治理模式的侧重点均有所不同。前者的网络治理模式是以权力治理机制为主、以外部市场治理机制为辅的权威型治理模式;而后者的网络治理模式是以社会资本治理机制为核心的协调型治理模式。     

国有企业公司治理的制衡机制研究

建立现代企业制度、健全国有企业的公司治理结构与机制是国有企业改革和发展的核心,公司治理的不完善必然影响国有企业的发展。但从国有企业公司治理上看改革建制尚未到位,原有体制的许多矛盾和问题在新的机制形式下依旧存在,尚未建立规范的国家、企业、经营者等利益相关者之间的制衡机制,因此只有通过建立规范的制衡机制才能解决企业改制过程中出现的问题,促使国有企业获得更大的发展。     

论中小型家族企业治理模式的优化

本文提出了中小型家族企业内部控制权治理、产权治理、关系治理为一体,相互关联、相互影响、相互作用的治理结构。由于治理的重点和主要矛盾在不同的发展阶段所会有所不同,为了克服家族治理的种种弊端,治理结构的动态化成为必然。由于靠监督与制衡不可能解决代理成本与道德风险问题,为了解决委托人与代理人之间关系的动力问题,本文提出来酬激励机制、经营控制权激励机制、声誉或荣誉激励机制、聘用与解雇激励机制等内容。     

浅析建立“小金库”治理长效机制的措施

私设"小金库"的现象严重影响着国家和地方的经济运行状况,造成了国有资金的流失。本文从"小金库"现象出发,深入分析它出现的原因,与此同时总结和论述了建立防止"小金库"的长效治理机制,提出了相应的应对措施,以供大家交流,思考。     

国有资产监管体制和国有企业治理结构的演变——以上海国有企业为例

经过十几年国有资产监督管理的理论研究和实践探索,上海目前形成了"两级管理"、"三个层次"、"三位一体"的国有资产监管体制的框架.上海国有企业公司制改造是在传统的国有企业基础上进行的,公司治理结构需要经历从无到有、不断完善、不断规范的发展过程,在借鉴其他国家董事会制度的经验基础上,将把一个原先被动性的董事会发展成为一个策略性的董事会.